昆明市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

1、昆明市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃第一章總則一、規(guī)劃的目的、依據(jù)為維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)，加強(qiáng)我市對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)的宏觀調(diào)控，不斷提高礦產(chǎn)資源在我市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的保障能力，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、《2001—2010年云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和新昆明戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，編制《2001—2010年昆明市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、

2、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)思想，貫徹中央關(guān)于“控制人口增長，保護(hù)自然資源，保持良好生態(tài)環(huán)境”的基本國策。結(jié)合我市資源基礎(chǔ)和開發(fā)利用現(xiàn)狀，抓住建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)和新昆明建設(shè)的機(jī)遇，適應(yīng)我國加入WTO后的形勢，以經(jīng)濟(jì)效益為中心、市場需求為導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)、科技進(jìn)步為動(dòng)力，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場”，繁榮我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)先利用具綜合比較優(yōu)勢的礦種，確立優(yōu)勢礦種發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施資源勘查、開發(fā)“走出去”戰(zhàn)略

3、。堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)有償取得的原則，完善礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)管理，按照國際慣例運(yùn)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)資源有效利用，改善環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化強(qiáng)市的進(jìn)程中，保持和發(fā)展具競爭力的強(qiáng)勢礦業(yè)，培育有競爭力的大型礦業(yè)企業(yè)集團(tuán)，以礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用促進(jìn)和保證我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。三、規(guī)劃適用范圍《規(guī)劃》是我市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重要依據(jù)和指導(dǎo)性文件。《規(guī)劃》適用于昆明

4、市行政轄區(qū)。四、基準(zhǔn)年和適用期限規(guī)劃基準(zhǔn)年為2000年，適用期限2001～2010年分兩個(gè)階段：第一階段2001～2005年，為近期規(guī)劃；第二階段2006～2010年，為遠(yuǎn)期規(guī)劃。第二章礦產(chǎn)資源概況及形勢一、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況昆明市是云南省省會，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通、通訊樞紐；西南地區(qū)重要的中心城市之一；我國的歷史文化名城、國家一級口岸和金融開放城市；面向東南亞、南亞的國際性商貿(mào)旅游城市。昆明市位于東徑10210′～10340

5、′，北緯2423′～2622′之間，南北長220公里，東西寬150公里，國土總面積21111平方公里。北臨金沙江，與四川省相接，東與曲靖市接壤，南與玉溪市、紅河州相鄰，西與楚雄州相接。轄1市5區(qū)8縣，設(shè)鎮(zhèn)政府50個(gè)，鄉(xiāng)政府93個(gè)，城市街道辦事處24個(gè)，總?cè)丝?80.9萬。我市交通、電力、通訊較為發(fā)達(dá)。公路、鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)輻射全省，連接鄰省鄰國；電力供應(yīng)已進(jìn)入高電3.優(yōu)勢礦種富礦比例大，組份多，綜合利用價(jià)值高已探明資源儲量中，高品位富礦比

6、例大，開發(fā)價(jià)值較高，如磷礦、鈦礦、石英砂等。金屬礦產(chǎn)中共伴生組分占有一定比例，如東川銅、鐵礦共生，伴有金、銀、鎵、鍺等；先鋒煤礦上覆厚層硅藻土，安寧巖鹽與芒硝、石膏共伴生。4.分布集中，開采建設(shè)條件好主要礦產(chǎn)資源富集區(qū)相對集中，分布具有一定規(guī)律性：磷礦集中分布于滇池周圍；有色金屬主要分布在東川；黑色金屬中的鈦礦分布在富民、祿勸，鐵礦集中在安寧、晉寧、祿勸；建材非金屬中的玻璃用石英砂、玻璃用白云巖等分布在西山和安寧，硅藻土分布在尋甸的先鋒

7、；化工原料鹽礦、芒硝礦主要分布在安寧盆地、富民、祿勸；煤礦集中分布在宜良、尋甸、石林、嵩明。大部分磷礦、鈦礦、硅藻土、石英砂均可露天開采。我市列入《儲量簡表》的礦床共160個(gè)，其中大型礦床23個(gè)，中型99個(gè)，小型38個(gè)。2000年資源儲量占全省的比重是：磷58.6%、銅29.3%、鹽礦（固體NaCl）4.1%、鈦礦35.9%、玻璃用砂巖76.3%。按照已查明礦產(chǎn)資源在全國、全省位居前列，屬國民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的支柱性礦產(chǎn)，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

8、和科技創(chuàng)新開發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量好并在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力等評價(jià)原則，確定磷、鹽、銅、鈦礦、非金屬建材、礦泉水及地?zé)崃惖V產(chǎn)資源為我市的優(yōu)勢礦種。(二)礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀我市基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度高。1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域化探、重力、水文地質(zhì)調(diào)查已完成，共8個(gè)圖幅。完成1:5萬區(qū)域地質(zhì)（化探）調(diào)查12個(gè)圖幅。完成昆明市地下水資源狀況的總體評價(jià)和重點(diǎn)地區(qū)地?zé)豳Y源、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。在2447處礦產(chǎn)地中，勘查程度達(dá)到勘探的有143處、詳查746處

9、、普查1103處、預(yù)查455處。列入《儲量簡表》的礦產(chǎn)地160處，其中勘探66處，占41.3%；詳查和普查88處，占55%；預(yù)查6處，占3.7%（見附圖1、附表）。部分地區(qū)、部分礦種勘查程度低，可供開采設(shè)計(jì)的儲量不足，如祿勸沿金沙江地區(qū)的鐵礦及其它地區(qū)的鈦礦和地下熱水。優(yōu)勢和具有比較優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源仍需進(jìn)一步提高資源保障能力。(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀至2000年底，全市已開發(fā)利用礦產(chǎn)42種，占已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的70%。其中磷、鹽、銅、鐵、建

10、筑用灰?guī)r、石英砂、煤、磚瓦用粘土等，已形成一定開發(fā)規(guī)模（表2）。2000年昆明市開采礦石總量2778.0萬噸，其中銅礦石產(chǎn)量226.3萬噸、磷礦石415.4萬噸、鐵礦石56.2萬噸、鈦礦25.2萬噸、煤141.0萬噸、水泥用石灰?guī)r148.4萬噸、建筑石料用灰?guī)r919.7萬噸、磚瓦粘土379.3萬噸。礦業(yè)初級產(chǎn)品產(chǎn)值（礦石及初級原料產(chǎn)品）13.8億元，后續(xù)加工業(yè)118.6億元，礦業(yè)利稅總額12.6億元（表2）。礦山企業(yè)1655個(gè)，從業(yè)人數(shù)

11、12萬人，礦業(yè)從業(yè)人數(shù)占全市第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)的21.2%。三、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用中存在的主要問題(一)礦產(chǎn)資源勘查工作不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。已列入《儲量簡表》的160個(gè)礦產(chǎn)地勘查程度高、資源儲量可靠，其余礦產(chǎn)地勘查程度低，部分礦山資源儲量不詳。礦山地質(zhì)工作薄弱，大多數(shù)小型和中型礦山對采礦區(qū)內(nèi)礦體“探邊”“摸底”“掃盲”和采區(qū)外圍的地質(zhì)勘查不夠，對尚未能滿足采礦所需的勘查研究程度的礦體，沒有進(jìn)一步進(jìn)行勘查工作就進(jìn)行采礦，造成不應(yīng)有的損