關(guān)于引入航空地面服務(wù)第三方代理的思考

1、關(guān)于引入航空地面服務(wù)第三方代理的思考趙紅麗（中國(guó)民航管理干部學(xué)院，北京朝陽(yáng)區(qū)花家地東路3號(hào)，100102）謝翔（民航西南管理局）摘要：摘要：目前，在我國(guó)還沒(méi)有獨(dú)立的航空地面代理公司，航空地面代理服務(wù)主要由航空公司地面服務(wù)部門和機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)部門共同承擔(dān)。機(jī)場(chǎng)設(shè)立航空地面服務(wù)部門，造成機(jī)場(chǎng)本位缺失、競(jìng)爭(zhēng)力差、人員機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題，而基地航空公司代理其他非基地公司地面服務(wù)業(yè)務(wù)又不能完全滿足其特殊需求，難以突出特色。本文提出引入航空地面服務(wù)第三方

2、代理，使航空地面服務(wù)業(yè)成為一個(gè)單獨(dú)的行業(yè)，不僅有利于航空公司提高服務(wù)品質(zhì)，也有利于機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。作者還為建立航空地面服務(wù)第三方代理制度提出了幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)，航空地面服務(wù)，第三方代理，中性化航空地面代理業(yè)(GroundHling)是航空運(yùn)輸業(yè)不可或缺的、重要的組成部分，是航空業(yè)分工日趨細(xì)化的產(chǎn)物，其業(yè)務(wù)內(nèi)容一般包括辦理旅客乘機(jī)手續(xù)(值機(jī))、引導(dǎo)和運(yùn)送旅客乘機(jī)、托運(yùn)行李和貨物的裝卸、行李及貨物的運(yùn)輸、飛機(jī)清潔、常規(guī)飛行維護(hù)

3、（如飛機(jī)供給補(bǔ)充）等環(huán)節(jié)，有些公司還后向一體化至飛機(jī)維修服務(wù)。航空地面代理業(yè)的發(fā)展時(shí)間并不很長(zhǎng)，但目前在國(guó)際上已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的、成熟的行業(yè)，世界各大機(jī)場(chǎng)都擁有一個(gè)以上的航空地面代理公司，世界上比較著名的此類代理有德國(guó)漢莎旗下的GlobeGround、瑞士的SwissptInternationalLtd、英國(guó)的MenziesAviationGroup等。亞洲大中華地區(qū)較著名的有新加坡的章怡地勤有限公司(CIAS)、香港的怡中機(jī)場(chǎng)服務(wù)有限

4、公司(GAS)等。我國(guó)將航空地面代理作為一個(gè)單獨(dú)的行業(yè)，還是近年來(lái)的事情。除各基地航空公司相應(yīng)的保障部之外，我國(guó)航空地面代理業(yè)比較出名的公司有廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)地勤服務(wù)有限公司(GAHCO)、北京航空地面服務(wù)有限公司(BAGS)和上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司航空服務(wù)分公司(CSIA)。我國(guó)的航空地面代理業(yè)起步晚、規(guī)模小。目前還沒(méi)有獨(dú)立的航空地面代理公司出現(xiàn)，但隨著中國(guó)航空業(yè)的迅猛發(fā)展和與世界的聯(lián)系日益緊密，卻有著廣闊的發(fā)展前景。一、我國(guó)航空地

5、面服務(wù)代理存在的問(wèn)題一、我國(guó)航空地面服務(wù)代理存在的問(wèn)題多年來(lái)由于民航政企不分，航空地面服務(wù)代理市場(chǎng)的管理成了國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)管理為其它航空公司提供服務(wù)，開(kāi)展地面代理服務(wù)只是分?jǐn)偛糠譅I(yíng)運(yùn)成本，不存在生存的壓力。所以，基地航空公司對(duì)其它航空公司開(kāi)展地面服務(wù)代理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不是很高，不能針對(duì)被代理公司的特殊需求提高針對(duì)性服務(wù)，因此服務(wù)缺乏特色，業(yè)務(wù)質(zhì)量通常也不能讓被代理公司非常滿意。同時(shí)，基地航空公司也會(huì)因?yàn)殚_(kāi)展地面代理業(yè)務(wù)分散精力，或多或少地

6、影響航線規(guī)劃、運(yùn)輸安全等工作。二、引入第三方航空地面服務(wù)代理為民航帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)二、引入第三方航空地面服務(wù)代理為民航帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)在歐美，吞吐量上千萬(wàn)的機(jī)場(chǎng)，一般會(huì)有34家的地面代理公司，這里面除了基地航空公司外，更多的都是專業(yè)的地面代理公司。非基地航空公司可以很從容地“貨比三家”，可以很自由地完全按照合同，要求地面代理公司嚴(yán)格遵守本公司的運(yùn)行規(guī)范，甚至在有的機(jī)場(chǎng)，可以要求地面代理公司根據(jù)本公司的業(yè)務(wù)需要修改有關(guān)流程。這種第三方地面代理公司與機(jī)

7、場(chǎng)的關(guān)系是場(chǎng)地租賃關(guān)系，他們向機(jī)場(chǎng)租賃辦公室、業(yè)務(wù)操作場(chǎng)地和庫(kù)房等，向機(jī)場(chǎng)交付租金和特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)，遵守機(jī)場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和空防安全制度。他們和航空公司是代理關(guān)系，必須嚴(yán)格遵守航空公司的運(yùn)行手冊(cè)和業(yè)務(wù)規(guī)范，并按照代理合同完成承諾的各項(xiàng)服務(wù)，包括特色服務(wù)。航空公司按照雙方代理合同，依據(jù)他們的服務(wù)品質(zhì)和工作量向其支付代理費(fèi)用。引入第三方航空地面代理不管對(duì)航空公司還是機(jī)場(chǎng)的發(fā)展都是有利的。（一）有利于提高航空公司的服務(wù)品質(zhì)（一）有利于提高航空公司的服

8、務(wù)品質(zhì)在競(jìng)爭(zhēng)和生存的壓力下，第三方代理公司的業(yè)務(wù)范圍必須圍繞所代理航空公司的需求開(kāi)展，從表面看，他們直接面對(duì)廣大旅客，處理著大量的貨物、郵件，但實(shí)際上他們的衣食父母是所代理的航空公司。他們必須認(rèn)真聽(tīng)取航空公司的每一個(gè)需求，滿足航空公司的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)格的管理，優(yōu)良的服務(wù)品質(zhì)贏得航空公司的信任和持久合作。他們?cè)跈C(jī)場(chǎng)無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，有的只是高素質(zhì)的員工隊(duì)伍和一流的服務(wù)品質(zhì)，靠真功夫贏得航空公司的代理合同，靠服務(wù)品質(zhì)謀求生存和發(fā)展。同時(shí)，隨著

9、專業(yè)地面代理公司的業(yè)務(wù)水平的不斷提高，即使在基地城市，航空公司也有可能將自己的地面代理業(yè)務(wù)交給專業(yè)地面代理公司打理，這樣既降低了經(jīng)營(yíng)成本，航空公司又能將更多的精力集中在航線規(guī)劃，運(yùn)輸安全和營(yíng)銷上，更加突出航空主業(yè)，有利于提升航空公司的服務(wù)品質(zhì)。（二）有利于國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（二）有利于國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)是航空運(yùn)輸中主要的客、貨裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所，為航空公司和其他駐場(chǎng)單位進(jìn)行旅客服務(wù)提供場(chǎng)地或舞臺(tái)。其直接服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是航空公司或者是其