國開51829-行政案例分析-任務(wù)1-輔導(dǎo)資料

1、國開51829行政案例分析任務(wù)1參考答案說明：如果課程題目是隨機的，請按CTRLF在題庫中逐一搜索每一道題的答案特殊說明請仔細(xì)：課程的題目每學(xué)期都可能更換，所以請仔細(xì)核對是不是您需要的題目再下載?。。。☆}目1：分析案例1，完成15題。案例1：在很多國家包括歐洲福利國家，電信基礎(chǔ)設(shè)施和電信服務(wù)都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國有企業(yè)壟斷的，低效、高價引起了公眾的憤怒。20世紀(jì)80年代英國政府推行改革極力改變不列顛電信的國有特征，并為其引入競爭

2、者，改變管制辦法，以期開辟一條“獨家壟斷——雙頭壟斷——多家競爭”的路徑。這個進程受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動電話技術(shù)進步的有力幫助。在政府管制重點走向保證互聯(lián)互通的前提下，移動通信、IP電話的進入使得政府一直期望的多方競爭局面終于形成，價格下跌而消費者的滿意度提高。中國的電信服務(wù)領(lǐng)域市場從1993年開始引入競爭。1993年，中國對國內(nèi)開放了非基本電信業(yè)務(wù)，1994年成立了中國聯(lián)通公司和吉通公司，除了允許開展非基本業(yè)務(wù)外，還允許他們向用戶提供基

3、本電信業(yè)務(wù)。1999年，中國政府對電信市場的重組，是促進國內(nèi)電信競爭的又一重要舉措。此次重組包括兩方面的內(nèi)容：一方面，政府決定將原中國電信一拆為四：(1)新中國電信主要負(fù)責(zé)國內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)的運營以及國際業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；(2)中國移動負(fù)責(zé)原中國電信的移動業(yè)務(wù)；(3)負(fù)責(zé)無線尋呼業(yè)務(wù)的國訊尋呼，從中國電信分離后整建制劃歸聯(lián)通；(4)中國衛(wèi)星集團公司則負(fù)責(zé)衛(wèi)星轉(zhuǎn)換器的管理以及衛(wèi)星通訊的業(yè)務(wù)。另一方面，政府進一步扶持競爭，包括批準(zhǔn)成立了網(wǎng)通公司，主

4、要經(jīng)營數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)；加大了對聯(lián)通和主要經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的吉通公司的支持力度；以及后來又批準(zhǔn)中國鐵通進入公用電信市場。通過上述改革，中國電信市場形成了新的結(jié)構(gòu)，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三大電信運營商占據(jù)了市場的主體。2001年上半年6個月間，全國電話用戶新增了5167.2萬戶，總數(shù)已達(dá)2.81億戶。其中，固定電話用戶新增2017.7萬戶，達(dá)到1.64億戶；移動電話用戶新增3149.5萬戶，達(dá)到1.17億戶。問題1：電信服務(wù)在很多

5、國家都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國有企業(yè)壟斷經(jīng)營的，這是因為（）。:電信服務(wù)是一種純公共物品電信服務(wù)具有正的外部效用電信服務(wù)關(guān)系國家安全電信服務(wù)在傳統(tǒng)上被認(rèn)為是自然壟斷行業(yè)參考答案：電信服務(wù)是一種純公共物品題目2：20世紀(jì)80年代英國電信改革的基本方向是（）。:民營化引入競爭并解除政府管制引入競爭機制民營化并引入競爭機制參考答案：民營化并引入競爭機制題目3：英國電信服務(wù)制度變遷的有利情景主要是（）。:制度競爭市場競爭技術(shù)進步文化競爭參考

6、答案：技術(shù)進步題目8：廉署社區(qū)關(guān)系處通過卡通片、漫畫、故事游戲集、互動教具及音樂劇向幼稚園及小學(xué)生傳遞倡廉信息，激勵青少年服從最低的道德標(biāo)準(zhǔn)，從方式上而言，這屬于倫理培訓(xùn)的（）。:遵從模式整合模式融合模式正直模式參考答案：遵從模式題目9：有效的倫理培訓(xùn)與道德推廣能有助于反腐倡廉，因為它從行政人員個體的角度，激發(fā)行政人員的道德能動性，并增強了行政個體的（）。:逐利本能學(xué)歷水平效率觀念公共責(zé)任意識參考答案：公共責(zé)任意識題目10：在當(dāng)前中國大

7、陸地區(qū)，行政道德不夠健全，道德監(jiān)督并沒有滲透到日常的行政行為中，而只是限于（）。:機制建設(shè)切實措施輿論層面實際監(jiān)督參考答案：機制建設(shè)題目11：傳統(tǒng)的公共行政理論以威爾遜、古德諾的政治行政二分法的基本假設(shè)及韋伯的“科層制”為基礎(chǔ)，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府組織機構(gòu)作為研究的重要領(lǐng)域，并致力于行政管理的一般原理和原則的探索。參考答案：對題目12：新公共服務(wù)職能理論由法國著名學(xué)者登哈特夫婦及其發(fā)表的《新公共服務(wù)：服務(wù)而非掌舵》一文