加強(qiáng)和改進(jìn)基層國(guó)土所黨建工作的思考

1、文化程度黨齡結(jié)構(gòu)組織建設(shè)情況支部名稱(chēng)總?cè)它h員數(shù)人數(shù)大學(xué)高中1至11至21至30年支部以上大專(zhuān)(中專(zhuān))10年20年30年以上書(shū)記委員加強(qiáng)和改進(jìn)基層國(guó)土所黨建工作的思考建德市國(guó)土資源局李超英黎霞周榮春近年來(lái)，建德市國(guó)土資源局黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了全市國(guó)土資源管理工作的健康發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。大同國(guó)

2、土所黨支部等4個(gè)黨支部先后被市委授予先進(jìn)基層黨組織稱(chēng)號(hào)，童金芳等同志先后被建德市、杭州市評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。習(xí)，才能有堅(jiān)定的政治信念和判別是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。各基層國(guó)土所黨支部為了使學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)，保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，做到“抓大放小”，即：全局性的“規(guī)定動(dòng)作”采取集中組織落實(shí)，平時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)在明確學(xué)習(xí)時(shí)間與要求的前提下，以黨支部為單位組織實(shí)施，嚴(yán)格按計(jì)劃安排的時(shí)間、篇目學(xué)習(xí)，支部每月集中組織學(xué)習(xí)不少于1次，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，用制度

3、來(lái)約束黨員參加政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、法律知識(shí)、警示教育、上級(jí)文件、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面，既有針對(duì)性，又切合工作實(shí)際，達(dá)到了學(xué)有所用的目的。（二）抓創(chuàng)新，規(guī)范完善黨建制度創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和不竭源泉，基層國(guó)土所的黨建工作同樣要依靠全體黨員干部的智慧和創(chuàng)新去推動(dòng)。一是在工作思路上創(chuàng)新。基層國(guó)土所成立后，我們從抓制度、抓隊(duì)伍入手，對(duì)原有的各項(xiàng)管理制度和辦事程序進(jìn)行了大刀闊斧的改革，對(duì)原有的管理制度進(jìn)行了全面疏理，統(tǒng)一了國(guó)土所

4、20余項(xiàng)管理制度。同時(shí)，對(duì)全所各崗位的職責(zé)進(jìn)行了量化，初步形成了以“制度帶隊(duì)伍，以制度抓管理、以制度促效能”的基層所管理模式。二是在工作機(jī)制上創(chuàng)一、基層國(guó)土資源所黨員隊(duì)伍狀況該市國(guó)土資源局所屬7個(gè)基層國(guó)土所，有干部職工47人，設(shè)有6個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員31名，占國(guó)土所工作人員的65.59%。（具體情況見(jiàn)下表）二、基層國(guó)土所黨建工作基本做法（一）抓學(xué)習(xí)，提高黨員綜合素質(zhì)政治上的堅(jiān)定來(lái)自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)新。不斷建立健全國(guó)土所黨建工作

5、的責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，黨員同志人人簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》和《廉潔自律承諾書(shū)》。新安江國(guó)土所黨支部在全市國(guó)土系統(tǒng)率先制定了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制、行政行為終身責(zé)任制和工作人員的書(shū)面誡談制，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題動(dòng)真格、下猛藥，去年就因所內(nèi)二名人員上班遲到和工作不到位被扣獎(jiǎng)金，今年，這二名人員的工作仍未大的改進(jìn)，及時(shí)進(jìn)入誡談程序，對(duì)50建德市新安江國(guó)土所黨員幫助高山村開(kāi)展下山移民工作杜絕娛樂(lè)活動(dòng)中的小搞搞，工作關(guān)系中的小拿拿，有損形象的小聚聚，構(gòu)筑

6、反腐倡廉的堅(jiān)固防線。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政和效能等方面的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行誡談，對(duì)于促進(jìn)基層國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，展示國(guó)土部門(mén)形象起到了積極作用。三、改進(jìn)基層國(guó)土所黨建工作的設(shè)想（一）確立標(biāo)桿理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局國(guó)土所不能沉浸在一般化的工作狀態(tài)中，背負(fù)著過(guò)去成績(jī)的包袱，要全面對(duì)照查找思想觀念、目標(biāo)境界、精神狀態(tài)、思路舉措等方面的差距和問(wèn)題，善于學(xué)習(xí)、勇于比較、敢于追趕。要在黨員中思想觀念上強(qiáng)化四種意識(shí)，即居安思危、永不自滿(mǎn)的憂(yōu)患意識(shí)；主

7、動(dòng)出擊、兼收并蓄的開(kāi)放意識(shí)；苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的責(zé)任意識(shí)；善于學(xué)習(xí)、敢爭(zhēng)一流的趕超意識(shí)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨委要定期召開(kāi)支部工作分析會(huì)，規(guī)定肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，明確努力方向。黨委要樹(shù)立基層黨支部典型，使大家學(xué)有標(biāo)桿。（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高基層黨建工作質(zhì)量1、狠抓班子建設(shè)，突出選好“一把手”（1）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把基層黨支部班子建設(shè)工作放到突出位置來(lái)抓黨委要確定抓支部工作首先要抓好黨支部班子建設(shè)的理念，加大培訓(xùn)力度，采用集中培訓(xùn)、自

8、學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種形式，不斷提高各國(guó)土所黨支部班子做思想工作的能力、管理干部的能力、解決自身問(wèn)題的能力，領(lǐng)導(dǎo)全所干部職工全面建設(shè)的能力。大力選拔政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀年輕黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記；建立基層黨支部書(shū)記后備干部隊(duì)伍，改善黨支部書(shū)記隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，努力使黨支部書(shū)記成長(zhǎng)為多面手和復(fù)合型干部。（2）加大制度建設(shè)力度，確?；鶎狱h支部核心作用的發(fā)揮要按照“教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)”的總體要求，重點(diǎn)以民主集中

9、制為核心，建立健全基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。建立健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、黨內(nèi)生活制度、工作等制度，使基層黨建工作有章可循，有秩序地進(jìn)行。2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，突出提升整體素質(zhì)（1）加大學(xué)習(xí)教育力度，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，關(guān)鍵是要確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，真正形成黨員人人關(guān)心和積極參與學(xué)習(xí)的良好氛圍。因此，基層黨支部還應(yīng)結(jié)合作風(fēng)建設(shè)、滿(mǎn)意科室（站所）、文明國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)定期召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)及座談交流等形式

10、，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”的理念，使黨員真正認(rèn)幫助實(shí)施宅基地整理項(xiàng)目91個(gè)，整理面積2688.15畝，新增耕地面積2464.29畝，搬遷農(nóng)戶(hù)1615戶(hù)，搬遷人口5048人，（其中下山脫貧638戶(hù)，人口2774人）。通過(guò)宅基地整理、下山移民項(xiàng)目的實(shí)施，解決了高山村的“五難”問(wèn)題，為他們今后脫貧致富開(kāi)辟出一條新路，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，增強(qiáng)了脫貧致富的造血功能。在實(shí)施大洋金宅村、高垣村宅基地整理、下山移民工作中

11、，大洋國(guó)土所黨員積極幫助各村做好項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、用地指標(biāo)爭(zhēng)取，政策處理、質(zhì)量檢查監(jiān)督等工作，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的廣泛好評(píng)。2008年7月，新安江國(guó)土所為位于海拔800米高山的新嶺村，爭(zhēng)取到省級(jí)高山移民下山脫貧項(xiàng)目，該所的黨員和測(cè)繪單位自帶食品、自做飯菜，在山上一呆就是六天?？瓷降睦限r(nóng)對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō)：“我只有在六十年代才看到過(guò)當(dāng)年的地質(zhì)隊(duì)這樣干過(guò)”。大同國(guó)土所黨支部今年確定了每個(gè)黨員聯(lián)系五戶(hù)住房困難戶(hù)和一戶(hù)生活困難戶(hù)，共為30戶(hù)困難群眾落實(shí)了宅基地

12、，解決了住房難問(wèn)題。梅城國(guó)土所黨支部堅(jiān)持以民為本的服務(wù)理念，僅2007年就下鄉(xiāng)進(jìn)村2000余次，共為417戶(hù)農(nóng)戶(hù)辦理私人建房審批手續(xù)，同時(shí)落實(shí)企業(yè)用地?zé)o償全程代理服務(wù)制，全年共為12家企業(yè)辦理用地審批手續(xù)，連續(xù)三年被評(píng)為鎮(zhèn)優(yōu)良服務(wù)部門(mén)。去年628洪災(zāi)期間，梅城國(guó)土所黨員樓方紅接到周錫良、周紀(jì)良兩戶(hù)農(nóng)房被滑坡沖毀的消息，當(dāng)時(shí)為星期六，他第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)，疏散群眾、安置災(zāi)民，提出治理方案，并為每戶(hù)爭(zhēng)取1.5萬(wàn)元的治理資金。（六）抓廉潔，提高拒