gb-t 33200-2016 社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范

1、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范ComprehensivemanagementofpublicsecuritySpecificationofconstructionmanagementfcentralofficeGB／T332002016發(fā)布日期：2016年9月30日實(shí)施日期：2017年1月1日中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理

2、委員會(huì)發(fā)布前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB／T112009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC／TC351)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中央政法委、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華全國總工會(huì)、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)、全國人大常委會(huì)辦公廳、全國人大常委會(huì)法工委、全國政協(xié)辦公廳

3、、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家安全部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、文化部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家新聞出版廣電總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家旅游局、中國銀監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)、國家信訪局、中國鐵路總公司等。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張韶華、禹麗蕓、張瑋、邢立強(qiáng)、李忠強(qiáng)、

4、何嘉、嚴(yán)曦、周群淞、張恒斌、許祥辰、肖嵩、石擁軍、朱黎明、陳春貴、陳旭瑾、耿秉宏、段君毅、金海武、陳小軍、陳顯輝、彭波、田大忠、徐龍剛、李軍、李煒、王雪鵬。引言加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。加強(qiáng)省級及以下綜治中心建設(shè)和日常管理是在新形勢下不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是整合社會(huì)治理資源，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升復(fù)雜社會(huì)條件下綜治組織實(shí)戰(zhàn)能力的重要支撐性工

5、程。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為省級及以下綜治中心建設(shè)和管理提供指引，各級綜治中心通過整合本級綜治資源，形成有機(jī)整體，提升綜治中心的實(shí)戰(zhàn)能力，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過派員進(jìn)駐或網(wǎng)絡(luò)可視化辦公等形式共同為人民群眾提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的社會(huì)治安相關(guān)公共管理服務(wù)。各級綜治中心通過綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)和電話、網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)現(xiàn)上下級聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送和指揮，有效提高各級綜治中心快速反應(yīng)能力。Comprehensivemanagementofpublicsecurity

6、SpecificationofconstructionmanagementfcentralofficeGB／T332002016發(fā)布日期：2016年9月30日實(shí)施日期：2017年1月1日中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB／T112009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC／TC351)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中央政法委、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢

7、察院、公安部、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華全國總工會(huì)、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)、全國人大常委會(huì)辦公廳、全國人大常委會(huì)法工委、全國政協(xié)辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家安全部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、文化部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育

8、委員會(huì)、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家新聞出版廣電總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家旅游局、中國銀監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)、國家信訪局、中國鐵路總公司等。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張韶華、禹麗蕓、張瑋、邢立強(qiáng)、李忠強(qiáng)、何嘉、嚴(yán)曦、周群淞、張恒斌、許祥辰、肖嵩、石擁軍、朱黎明、陳春貴、陳旭瑾、耿秉宏、段君毅、金海武、陳小軍、陳顯輝、彭波、田大忠、徐龍剛、李軍、李煒、王雪鵬。引言加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)

9、，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。加強(qiáng)省級及以下綜治中心建設(shè)和日常管理是在新形勢下不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是整合社會(huì)治理資源，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升復(fù)雜社會(huì)條件下綜治組織實(shí)戰(zhàn)能力的重要支撐性工程。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為省級及以下綜治中心建設(shè)和管理提供指引，各級綜治中心通過整合本級綜治資源，形成有機(jī)整體，提升綜治中心的實(shí)戰(zhàn)能力，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過派員進(jìn)駐或網(wǎng)絡(luò)可視化辦公等形式共同為人民群眾提供全面

10、、優(yōu)質(zhì)、高效的社會(huì)治安相關(guān)公共管理服務(wù)。各級綜治中心通過綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)和電話、網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)現(xiàn)上下級聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送和指揮，有效提高各級綜治中心快速反應(yīng)能力。1范圍1范圍1想獲取更多免費(fèi)高清規(guī)范，請關(guān)注微信公眾號(hào)：建筑規(guī)范之家。想獲取更多免費(fèi)高清規(guī)范，請關(guān)注微信公眾號(hào)：建筑規(guī)范之家。員、設(shè)施，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，建設(shè)規(guī)模合理、層級清晰、功能定位明確的綜治中心，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和管理，夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，在縱向推動(dòng)省(自治區(qū)、直轄市

11、)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，在橫向促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作，實(shí)體化運(yùn)行，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，突出工作實(shí)效，使綜治戰(zhàn)線成為維護(hù)社會(huì)治安與社會(huì)穩(wěn)定的一道防線。員、設(shè)施，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，建設(shè)規(guī)模合理、層級清晰、功能定位明確的綜治中心，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和管理，夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，在縱向推動(dòng)省(自治區(qū)、直轄

12、市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，在橫向促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作，實(shí)體化運(yùn)行，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，突出工作實(shí)效，使綜治戰(zhàn)線成為維護(hù)社會(huì)治安與社會(huì)穩(wěn)定的一道防線。5功能定位5功能定位51省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心功能511省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、

13、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心基本功能基本功能包括：a)認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理有關(guān)法律法規(guī)政策，加強(qiáng)對社會(huì)治安綜合治理有關(guān)問題的調(diào)查研究，向上級綜治組織和本地區(qū)黨委、政府及綜治委提出政策建議。b)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，協(xié)調(diào)、推動(dòng)實(shí)有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織服務(wù)管理、社會(huì)治安、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護(hù)路護(hù)線聯(lián)防等涉及多個(gè)部門的社會(huì)治安綜合治理事項(xiàng)的解決。

14、c)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)矛盾糾紛多元化解工作，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)跨地區(qū)的矛盾糾紛；指定牽頭單位調(diào)解涉及多個(gè)部門的矛盾糾紛；對相關(guān)部門依照首問責(zé)任制受理、但不屬于本部門調(diào)解范圍的矛盾糾紛，確定相應(yīng)的責(zé)任單位予以調(diào)解。d)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實(shí)。e)對轄區(qū)內(nèi)各地各部門社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，開展綜治工作(平安建設(shè))考核評價(jià)。f)掌握轄區(qū)內(nèi)各地各部門社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)展情況，組織開展對社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢的整體研判、動(dòng)

15、態(tài)監(jiān)測，并提出督辦建議。g)組織開展法治宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾遵守法律，有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。h)省、市兩級綜治中心協(xié)助駐軍部隊(duì)參與平安創(chuàng)建，協(xié)助做好涉軍維權(quán)、軍地互涉案件查辦等工作。i)上級綜治組織和同級黨委、政府及綜治委交辦的其他事項(xiàng)。512縣(市、區(qū)、旗)綜治中心特殊功能要求縣(市、區(qū)、旗)綜治中心除具備511所列功能之外，還應(yīng)具備如下功能：a)依托綜治信息系統(tǒng)等，逐步建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)，對轄區(qū)內(nèi)群眾有

16、關(guān)社會(huì)治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴聯(lián)動(dòng)受理、處理、督辦、反饋。b)依托綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析研判等。513鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心特殊功能要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心除具備511所列功能之外，還應(yīng)具備如下功能：a)依托綜治信息系統(tǒng)等，建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)，對轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會(huì)治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴和有關(guān)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)受理、處理、督辦、反饋，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，做

17、到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。b)依托綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀51省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心功能511省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心基本功能基本功能包括：a)認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理有關(guān)法律法規(guī)政策，加強(qiáng)對社會(huì)治安綜合治理有關(guān)問題的調(diào)查研究，向上級綜治組織和本地區(qū)黨

18、委、政府及綜治委提出政策建議。b)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，協(xié)調(diào)、推動(dòng)實(shí)有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織服務(wù)管理、社會(huì)治安、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護(hù)路護(hù)線聯(lián)防等涉及多個(gè)部門的社會(huì)治安綜合治理事項(xiàng)的解決。c)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)矛盾糾紛多元化解工作，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)跨地區(qū)的矛盾糾紛；指定牽頭單位調(diào)解涉及多個(gè)部門的矛盾糾紛；對相關(guān)部門依照首問責(zé)任制受理、但不屬于本部門調(diào)解范圍的矛盾糾紛，確定相

19、應(yīng)的責(zé)任單位予以調(diào)解。d)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實(shí)。e)對轄區(qū)內(nèi)各地各部門社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，開展綜治工作(平安建設(shè))考核評價(jià)。f)掌握轄區(qū)內(nèi)各地各部門社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)展情況，組織開展對社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢的整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并提出督辦建議。g)組織開展法治宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾遵守法律，有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。h)省、市兩級綜治中心協(xié)助駐軍部隊(duì)參與平安創(chuàng)建，協(xié)助做好涉軍

20、維權(quán)、軍地互涉案件查辦等工作。i)上級綜治組織和同級黨委、政府及綜治委交辦的其他事項(xiàng)。512縣(市、區(qū)、旗)綜治中心特殊功能要求縣(市、區(qū)、旗)綜治中心除具備511所列功能之外，還應(yīng)具備如下功能：a)依托綜治信息系統(tǒng)等，逐步建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)，對轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會(huì)治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴聯(lián)動(dòng)受理、處理、督辦、反饋。b)依托綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析研判等。51

21、3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心特殊功能要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心除具備511所列功能之外，還應(yīng)具備如下功能：a)依托綜治信息系統(tǒng)等，建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)，對轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會(huì)治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴和有關(guān)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)受理、處理、督辦、反饋，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。b)依托綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀3想獲取更多免費(fèi)高清規(guī)范，請關(guān)注微信公眾號(hào)