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文檔簡介
1、第一章第一章總則本章共七條。規(guī)定了消防法的立法宗旨,我國消防工作貫徹的方針、堅持的基本原則和實行的基本制度明確了消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級人民政府負(fù)責(zé),實施消防監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督管理的范圍,政府及其有關(guān)主管部門的消防宣傳教育、培訓(xùn)的責(zé)任,單位和公民基本的消防義務(wù)以及對消防工作做出突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以獎勵等內(nèi)容。本法其它各章條款的規(guī)定,都貫穿著總則規(guī)定的原則,是總則規(guī)定的具體化,在運用其他各章的條文規(guī)定時,必
2、須符合總則條文所規(guī)定的原則。第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本法。[釋義]本條是關(guān)于消防法立法宗旨的規(guī)定。中國共產(chǎn)黨和人民政府對消防工作歷來十分重視。新中國成立以來,我國的消防法制隨著社會主義民主與法制建設(shè)的發(fā)展,不斷健全和完善。早在1957年11月,全國人民代表大會常務(wù)委員會第86次會議就批準(zhǔn)施行了新中國第一部消防法律——《消防監(jiān)督條例》;1
3、984年5月,第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)施行了《中華人民共和國消防條例》。這兩部消防法律都在不同的歷史時期,為加強(qiáng)我國的消防工作,保衛(wèi)我國社會主義現(xiàn)代2000多人。實踐證明,隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消防工作的重要性就越來越突出。“預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害”是對消防立法意義的總體概括,包括了兩層含義:一是做好預(yù)防火災(zāi)的各項工作,防止發(fā)生火災(zāi);二是火災(zāi)絕對不發(fā)生是不可能的,而一旦發(fā)生火災(zāi),就應(yīng)當(dāng)及時、有效地進(jìn)行撲救,減少火
4、災(zāi)的危害。二、保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全?!肮袢松怼卑踩侵腹竦纳】蛋踩??!肮藏敭a(chǎn)”,是指屬于國家的、集體的財產(chǎn)?!肮褙敭a(chǎn)”,即公民的個人財產(chǎn),包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜等等。人身安全和財產(chǎn)安全是受火災(zāi)直接危害的兩個方面,甚至?xí)斐蔁o法彌補(bǔ)和不可估量的損失。如:1987年5月6日黑龍江省大興安嶺林區(qū)火災(zāi),燒毀大片森林,延燒四個儲木廠和木材85萬立方米以及鐵
5、路、郵電、工商等12個系統(tǒng)的大量物資、設(shè)備等,燒死193人,傷171人。這次火災(zāi)使我國寶貴的林業(yè)資源遭受嚴(yán)重?fù)p失,對生態(tài)環(huán)境所造成的影響難以估量。再如1994年11月15日設(shè)在吉林市博物館中的銀都夜總會發(fā)生火災(zāi),一具7000萬年前的恐龍化石在大火中化為灰燼,32000多件文物、石器、陶器、書畫以及40多年來的音像、圖片、文字資料檔案,19世紀(jì)末20世紀(jì)初國內(nèi)外珍貴郵票11000余枚,1909至今的科技文獻(xiàn)及中外文刊物9.7萬冊全部燒毀。
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