上海市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

1、上海市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案上海市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（20162020年）上海加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，是服從國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的重要舉措，也是加快建成“四個(gè)中心”、國(guó)際文化大都市和全球著名體育城市的內(nèi)在要求，對(duì)上海增進(jìn)民生福祉、塑造城市精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及建設(shè)健康城市等具有重要意義。為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）《國(guó)務(wù)院辦

2、公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《健身休閑指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2015〕26號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），統(tǒng)籌“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，制定本方案。一、基礎(chǔ)條件（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”時(shí)期，本市體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步加強(qiáng)，呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展水平位居全國(guó)前列。一是規(guī)模效益持續(xù)

3、提升。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量和效益顯著提升。全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2014年的767億元提高到2015年的910億元，年增幅18.6%。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，體育服務(wù)業(yè)占比已達(dá)到60%，發(fā)展水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。健身休閑、體育旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容日益豐富。二是賽事品牌影響擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，平均每年舉辦136次全國(guó)性以上體育賽事，其中，國(guó)際性賽事占40%。成功舉辦第十四屆國(guó)際泳聯(lián)世界錦標(biāo)賽、國(guó)際滑聯(lián)花樣滑冰世界錦標(biāo)賽和短道速

4、滑世界錦標(biāo)賽等重大體育賽事。F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、上海ATP1000網(wǎng)球大師賽、國(guó)際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、上海國(guó)際馬拉松賽、匯豐和寶馬高爾夫球世界錦標(biāo)賽、世界斯諾克上海大師賽、崇明國(guó)際自盟女子公路世界杯賽、上海環(huán)球馬術(shù)冠軍賽等品牌頂級(jí)賽事已成為重要的城市名片，賽事引領(lǐng)作用和國(guó)際影響力均得到顯著提升。三是消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)。健身消費(fèi)群體日益壯大，消費(fèi)需求和水平不斷提高。路跑、擊劍、羽毛球、帆船、武術(shù)、航空運(yùn)動(dòng)等各類(lèi)觀賞性、體驗(yàn)式體育消費(fèi)漸成時(shí)尚，特色體育

5、項(xiàng)目快速發(fā)展。市民運(yùn)動(dòng)會(huì)和市民體育大聯(lián)賽取得良好反響。群眾體育賽事和體育文化活動(dòng)不斷豐富，尤其是青少年人群的運(yùn)動(dòng)興趣和體育技能進(jìn)一步提高。目前，全市已有體育場(chǎng)地38600多個(gè)，健身苑點(diǎn)10040個(gè)，學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放率達(dá)到85%。四是產(chǎn)業(yè)主體加速布局。足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球等職業(yè)體育俱樂(lè)部發(fā)展迅速。久事、上港、綠地、東浩蘭生等一批國(guó)有骨干企業(yè)加速布局體育產(chǎn)業(yè)，賽事運(yùn)作能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。阿里體育、虎撲體育、百視通、二、指導(dǎo)思想、

6、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念和國(guó)家深化體育改革的精神，牢固樹(shù)立“大體育”理念，按照本市“2025年基本建成全球著名體育城市”既定目標(biāo)，以提高公眾參與度為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以體育賽事活動(dòng)為引領(lǐng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以體育科技為特色，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)組織作用，擴(kuò)大體育供給、激活體育消費(fèi)、完善體育設(shè)施及布局，推動(dòng)體育成為市民的重要

7、生活方式，為當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者做出重要貢獻(xiàn)。（二）基本原則1.堅(jiān)持改革創(chuàng)新、市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，扶持培育新型體育業(yè)態(tài)，進(jìn)一步釋放各類(lèi)體育資源潛力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。2.堅(jiān)持融合發(fā)展、戰(zhàn)略對(duì)接。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動(dòng)作用，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)各門(mén)類(lèi)和業(yè)態(tài)全面發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合。深化戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)

8、中心”、建設(shè)科創(chuàng)中心和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略部署對(duì)接。3.堅(jiān)持重點(diǎn)突破、項(xiàng)目引領(lǐng)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)以競(jìng)賽表演、健身休閑為核心的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚焦重大項(xiàng)目和載體建設(shè)，落實(shí)一批重大賽事活動(dòng)與場(chǎng)館項(xiàng)目，培育一批體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地等特色集聚區(qū)。4.堅(jiān)持著眼當(dāng)前、對(duì)標(biāo)全球。立足本市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，把握未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提升本市體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快形成本市體育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)標(biāo)全球著名體育城市，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提