《行政管理學》夏書章 名詞解釋

1、1《行政管理學》名詞解釋《行政管理學》名詞解釋1.【行政管理】國家各級政府部門再執(zhí)行法定職能以及具體運作的過程中，對于經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項和解決的問題等一系列的管理活動。2.【行政環(huán)境】影響行政系統(tǒng)生存和發(fā)展的要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界限之外的、直接或者間接影響行政系統(tǒng)生存與發(fā)展的因素或者條件的總稱。內(nèi)部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界限之內(nèi)的、影響其生存和發(fā)展的各種因素或者條件的總稱。3.【經(jīng)濟環(huán)境】

2、是行政系統(tǒng)外部環(huán)境中最基本的方面，是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。4.【文化】廣義的文化是指人類在社會實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總合，包括物質(zhì)文化、社會文化、精神文化三個部分。狹義的文化是社會的意識形態(tài)，包括科學、文化藝術、哲學、思想、信仰、風俗等，又可歸納為兩點，即價值觀念和行為模式。5.【行政道德】行政系統(tǒng)成員在行政管理過程中所遵循的調(diào)整個人之間、個人與行政系統(tǒng)以及社會之間的關系的行為規(guī)范。6.【民族】在歷史上形成的有

3、共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活，以及表現(xiàn)欲共同民族文化特點上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。7.【國際社會環(huán)境】一國在與外國或者各種國際組織交往過程中所形成的、影響該國行政系統(tǒng)及其功能的各種因素的總和。8.【國際組織】是主權國家之間為了就共同關心的問題協(xié)商對話、解決糾紛或者發(fā)展友好合作關系，依據(jù)條約、協(xié)議而成立的。9.【民族區(qū)域自治】在主權國家內(nèi)國家最高權力機關的領導下，以少數(shù)民族聚居地區(qū)為基本組成民族自治地方政府，由少數(shù)民族當家作主，

4、行使自治權，管理本地區(qū)、本民族的內(nèi)部事務。10.【宗教信仰自由】一個國家的公民都有信仰或者不信仰宗教的平等權利，即公民有選擇和拒絕信仰任何宗教的自由權利，不得強制、敢于人民的自由選擇。11.【獨立自主】就是在任何時候，行政系統(tǒng)都要從本國和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情的是非曲直，獨立的決定自己的政策，保障本國的獨立、主權和領土完整，反對任何外來勢力的干涉。12.【行政職能】行政機關再管理活動中的基本職責和功能作用，主要涉及管什么、怎么

5、管、發(fā)揮什么作用的問題。它是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，其行使受立法機關的監(jiān)督；反之，它發(fā)揮的程度又制約和影響其他國家職能的實現(xiàn)程度。13.【組織職能】為有效的實現(xiàn)既定行政管理目標和任務，通過建立行政組織機構，確定職位、職責和職權，協(xié)調(diào)相互關系，將組織內(nèi)部各個要素連結成有機的整體，使人、財、物得到最合理的使用。14.【職能關系】不同管理職能該由誰來行使和管理主體間職責權限的劃分。15.【行政組織】是靜態(tài)組織結構和動態(tài)組織活動過程的統(tǒng)一。就

6、動態(tài)講，行政組織指未完成行政管理任務而進行的組織活動和運行過程。就靜態(tài)講，有廣義狹義之分。廣義上，除政府行政組織外，還包括立法司法企業(yè)事業(yè)等部門以及社會團體中有行政性職能的機構，狹義上，專指為推行政務，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機關體系，是國家機構的重要組成部分。16.【民間組織】自愿組成，為實現(xiàn)共同意愿，按照章程開展活動的非營利性社會組織。17.【非正式組織】正式組織內(nèi)的若干成員由于生活接觸、感情交流、情趣相近等產(chǎn)生的交互行為和共同

7、意識，并由此形成自然的人際關系。18.【行政組織結構】構成行政組織各要素的配合和排列組合方式。它包括行政組織各成員、單位、部門和層級建的分工協(xié)作以及聯(lián)系溝通方式、結構合理、運轉靈活的行政組織是實現(xiàn)行政目標、339.【財政問責】公共預算應承擔的受托責任，是政府的財政活動應履行對其公民和社會的承諾，真正做到“取之于民，用之于民”。40.【定員、定額】定員是指根據(jù)行政是單的工作性質(zhì)和業(yè)務量確定的機構人員的編制數(shù)，定額是指各部門履行職能，開展業(yè)

8、務工作所需的各項基本費用支出的人均額度標準。41.【項目支出】是指部門為完成制定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外的用于年度支出計劃。42.【政府決算】經(jīng)法定程序批準的年度政府預算執(zhí)行結果的會計報告，是各級政府在年度預算的收入和支出的最終結果。43.【信息資源】狹義的是指信息內(nèi)容，是限于信息本身的文獻資料或數(shù)據(jù)資源，或各種媒體和形式的信息集合，廣義的是指以信息本身為核心，包括與信息相關的人員、設備、技術、資金和信息資源管理體制

9、等各要素的總稱44.【行政資源】是政府部門及其授權的公共組織等在依法履行政治過程中制作或獲取的、以一定形式記錄與保存的信息，以及制作或獲取信息的技術、設備、網(wǎng)絡、人才資源和信息化關系體制。45.【信息資源管理】系統(tǒng)的管理思想和方法，是基于信息技術的、為嘛組信息需求而事實的集約化管理活動，包括對信息活動要素的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)資源的最佳配置和提高信息資源的開發(fā)利用水平。46.【行政信息管理】是集成性和綜合性管理活動，是政府部門

10、為實現(xiàn)行政目標，以現(xiàn)代信息技術為手段，對行政信息進行采集、加工、儲存、交換共享、開發(fā)利用和服務，對信息活動各要素進行規(guī)劃、預算、組織、協(xié)調(diào)、指導、培訓和控制。以實現(xiàn)行政信息的合理配置、有效地滿足政府部門和社會信息需求的活動過程。47.【行政信息采集】各政務部門在各自職責范圍內(nèi)根據(jù)行政信息用戶的需求，從有關信息源或才體內(nèi)對各種形態(tài)的信息選擇、采集、提取并加以聚合和集中地過程。48.【行政信息儲存】行政信息管理中繼加工后的重要內(nèi)容或環(huán)節(jié)，指

11、將加工處理后的行政信息一定的規(guī)定記錄再相應的信息載體上，并按一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)將其組織成系統(tǒng)化的檢索體系的過程。49.【行政信息分類】以政務的知識內(nèi)容為主要依據(jù)，把具有某種共同屬性或特征的行政信息歸并在一起，將海量無序的信息變成可利用的有序信息，為實現(xiàn)行政信息管理、交換共享、服務和提高行政信息開發(fā)利用水平，奠定基礎。50.【行政信息公開】指政府部門和法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的公共組織主動或根據(jù)公眾申請公開行政信息，并方便公眾獲

12、得各種活動與制度總稱。51.【行政信息交換共享】一個部門為其他部門履行行政管理職能的需要而提供行政信息，以及為履行行政管理職能的需要從其他部門獲取行政信息的行為。52.【行政信息開發(fā)】狹義的僅指對行政信息資源的開發(fā)，廣義的不僅包括狹義信息開發(fā)的相關內(nèi)容，還寶庫奧信息技術研究、信息系統(tǒng)建設、信息設備制造及信息機構和管理體制的建立、信息規(guī)劃設定、信息環(huán)境維護、信息人員培養(yǎng)等活動。53.【行政信息利用】政府部門、企業(yè)、其他社會組織和個人有意識