國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)務(wù)

1、,省政府國(guó)資委 張烈祖,,企業(yè)黨建工作實(shí)務(wù),,,一、正確認(rèn)識(shí)國(guó)企黨建的地位和作用二、國(guó)有企業(yè)黨建工作主要法規(guī)政策三、省國(guó)資委對(duì)企業(yè)黨建采取的措施四、國(guó)有企業(yè)黨建工作幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題五、對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者的幾點(diǎn)要求,,,,一、正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作的地位和作用歸結(jié)起來(lái)是了解概念；把握定位；深化認(rèn)識(shí)；堅(jiān)定信心。,,,,（一）、了解黨的建設(shè)的一般概念。黨建，即黨的建設(shè)的簡(jiǎn)稱。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的

2、建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的應(yīng)用。廣義上的黨的建設(shè)，指的是政黨為完成自身的使命而進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家、社會(huì)和提高自身生機(jī)和活力的理論和實(shí)踐活動(dòng)。狹義上的黨的建設(shè)，指的是馬克思主義政黨在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家、社會(huì)和提高自身生機(jī)與活力的理論和實(shí)踐活動(dòng)。黨的建設(shè)包括三個(gè)方面的含義：一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué)；二是在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)；三是作為理論原則與實(shí)際行動(dòng)兩者中介的約法規(guī)章。,,,,一般概

3、念之一黨的建設(shè)是馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的高度統(tǒng)一，內(nèi)容隨著歷史進(jìn)程的推進(jìn)而不斷深化和拓展，不同階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。,,,,一般概念之一 馬克思、恩格斯確立了工人階級(jí)政黨建設(shè)的基本原則。 ——產(chǎn)生、性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、綱領(lǐng)、組織原則、黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與斗爭(zhēng)、國(guó)際主義原則,,,,,一般概念之一 列寧把馬克思、恩格斯的建黨理論同俄國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，形成了一整套列寧主義建黨學(xué)說(shuō)。 ——

4、工人階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)、有組織的部隊(duì)、最高組織形式、根據(jù)本國(guó)情況制定綱領(lǐng)策略、正確處理領(lǐng)袖政黨階級(jí)和群眾的相互關(guān)系、必須保持同群眾的密切聯(lián)系黨是在兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)、壯大和得到鍛煉的。,,,,,一般概念之一 毛澤東建黨思想成功地解決了在無(wú)產(chǎn)階級(jí)人數(shù)很少而戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占人口大多數(shù)的國(guó)家，建設(shè)一個(gè)具有廣大群眾性的馬克思主義政黨的艱巨任務(wù)。它是馬克思列寧主義建黨理論在中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)實(shí)踐中的運(yùn)用和發(fā)展，是被中國(guó)革命和建

5、設(shè)實(shí)踐證明為正確的建黨理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！怀鎏攸c(diǎn)體現(xiàn)為“四個(gè)統(tǒng)一”，即組織入黨與思想入黨相統(tǒng)一、黨的建設(shè)與完成黨的中心任務(wù)相統(tǒng)一、建設(shè)工人階級(jí)先鋒隊(duì)與中華民族先鋒隊(duì)相統(tǒng)一、廣泛民主與高度集中相統(tǒng)一。,,,,,一般概念之一 鄧小平建黨理論在執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，緊緊圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)問(wèn)題，形成了一個(gè)系統(tǒng)的理論體系。鄧小平建黨理論是毛澤東建黨思想

6、的繼承和發(fā)展，是改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義條件下黨的建設(shè)的指南。 ——有四個(gè)方面特點(diǎn)：一是政治路線是黨的建設(shè)的依據(jù)，二是思想路線是黨的建設(shè)的先導(dǎo)，三是組織路線上加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是黨建的關(guān)鍵，四是群眾路線上堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨建的原則。,,,,,一般概念之一 “三個(gè)代表”重要思想黨建理論在新的歷史條件下創(chuàng)造性地回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。“三個(gè)代表”重要思想黨建理論是在科學(xué)判斷黨的歷史方

7、位的基礎(chǔ)上形成的。 ——黨的十四屆四中全會(huì)提出“黨的建設(shè)新的偉大工程”的重要概念，指中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)人民完成把中國(guó)由不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新的偉大革命而進(jìn)行的黨的建設(shè)的偉大實(shí)踐。它高度概括了執(zhí)政、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，指明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針和要求。,,,,,一般概念之一 科學(xué)發(fā)展觀黨建理論，圍繞“需要什么樣的發(fā)展和怎樣

8、發(fā)展”，著眼繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，突出以人為本理念，提出黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，全面深化和拓展了執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)容和領(lǐng)域。,,,,,一般概念之二 黨的建設(shè)是同黨的政治路線密切聯(lián)系在一起的。黨的正確的政治路線是正確制定黨的組織路線的前提，黨的組織路線是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的組織保證。黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線來(lái)進(jìn)行。,,,,,一般概念之三 新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)涵：十七大

9、提出兩條主線、兩個(gè)總方針、五位一體布局和三十二字總目標(biāo)。“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)持理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔

10、，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！?,,,,一般概念之三 新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)涵：十七屆四中全會(huì)《決定》提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思

11、想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。,,,,,一般概念之三 新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)涵：十七屆四中全會(huì)《決定》提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的六項(xiàng)任務(wù)第一，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平

12、的重要任務(wù)。第二，提出了堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主的重要任務(wù)。第三，提出了深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要任務(wù)。第四，提出了做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。第五，提出了弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要任務(wù)。第六，提出了加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。,,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（二）、把握國(guó)

13、有企業(yè)黨的建設(shè)定位,1、執(zhí)政基礎(chǔ)—— 社會(huì)價(jià)值意義2、功能定位—— 價(jià)值性質(zhì)特征3、工作定位—— 價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,執(zhí)政基礎(chǔ) 《 黨章》第31條明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,執(zhí)政基礎(chǔ) 中央和地方黨委對(duì)社會(huì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過(guò)

14、三個(gè)方面來(lái)實(shí)施的：一是通過(guò)的的理論、路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，從重大原則和大的方向上來(lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；二是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度來(lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；三是通過(guò)基層黨組織的工作來(lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,執(zhí)政基礎(chǔ) 黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，離不開國(guó)有企業(yè)基層黨組織。國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)直接關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)對(duì)各類社會(huì)基層組織的黨組織具有導(dǎo)向和示范作用。,,,,,

15、黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,功能定位黨的執(zhí)政功能在基層黨組織中有不同的規(guī)定：農(nóng)村基層黨組織起領(lǐng)導(dǎo)核心作用；企業(yè)基層黨組織起政治核心作用；街道社區(qū)黨組織起領(lǐng)導(dǎo)核心作用；機(jī)關(guān)黨組織起協(xié)助與監(jiān)督作用；高校黨組織起領(lǐng)導(dǎo)核心作用；科研、文化、衛(wèi)生、體育、和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織起政治核心作用。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,功能定位 把握國(guó)有企業(yè)政治核心作用就是黨章第32條關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織主要任務(wù)的規(guī)定，“

16、發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。”,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,功能定位 國(guó)有企業(yè)黨組織的地位作用應(yīng)與執(zhí)政黨的基層組織相匹配。而政治核心和政治和性作用的定位，

17、則與執(zhí)政黨在國(guó)有企業(yè)的基層組織的地位、作用相匹配。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,功能定位,,國(guó)有企業(yè)黨組織　不是發(fā)揮其他作　用，而是發(fā)揮政　治作用,從 “政治”角度,,國(guó)有企業(yè)黨組織　不是發(fā)揮一般的　政治作用，而是　發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作　用,從 “核心”角度,,,,黨建工作處,黨建工作處,,,黨建工作處,功能定位,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,工作定位 就是黨章第32條第一句話“發(fā)揮政治核心

18、作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作”我們把它進(jìn)一步延伸為：圍繞中心做工作，進(jìn)入管理起作用。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（三）、認(rèn)識(shí)搞好國(guó)有企業(yè)企業(yè)黨建工作的意義。,要在認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作功能定位的基礎(chǔ)上，加深對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任感和使命感。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、在國(guó)有企業(yè)設(shè)立黨組織并發(fā)揮政治核心作用是中國(guó)國(guó)有企業(yè)重大的特點(diǎn)。,國(guó)有企業(yè)設(shè)立黨組織，并有一套完整的

19、組織體系和工作機(jī)構(gòu)，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，對(duì)企業(yè)的干部工作、工會(huì)工作、人才工作、企業(yè)文化、新聞宣傳等許多事務(wù)起著領(lǐng)導(dǎo)（或主導(dǎo)）作用。這樣一套體制，在西方是沒(méi)有的，這構(gòu)成了中國(guó)國(guó)有企業(yè)的最大特色。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、在國(guó)有企業(yè)設(shè)立黨組織并發(fā)揮政治核心作用是中國(guó)國(guó)有企業(yè)重大的特點(diǎn)。,李源潮同志指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。少數(shù)關(guān)系國(guó)家安全國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的中央企

20、業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子黨組，還要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好國(guó)有企業(yè)的根本保證。,黨的十五屆四中全會(huì)《決定》指出：“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證?！本拖瘛皼](méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)”一樣，沒(méi)有共產(chǎn)黨，也就沒(méi)有今天的中國(guó)國(guó)有企業(yè)。十七屆四中全會(huì)《決定》指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！备愫脟?guó)有企業(yè)，關(guān)鍵也在黨。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋

21、義,2、堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好國(guó)有企業(yè)的根本保證。,李源潮同志在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話中指出指出：“實(shí)踐充分證明，深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)改革和創(chuàng)新?！?,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,3、國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心地位是共產(chǎn)黨執(zhí)政地位在國(guó)有企業(yè)的重要體現(xiàn)。,共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，其執(zhí)政方

22、式與西方政黨的執(zhí)政方式有很大的不同，如實(shí)行黨指揮槍、黨管干部、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制等?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”如果否認(rèn)了國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位，就會(huì)從這里打開執(zhí)政地位的突破口。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,4、黨建工作是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)和重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。,人才資源是第一資源，人的競(jìng)爭(zhēng)力是最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。共產(chǎn)黨員就是國(guó)有企業(yè)最重要、最先進(jìn)的人力資源，企業(yè)黨組織是國(guó)有企業(yè)最有戰(zhàn)斗力的組織。 黨建工

23、作是國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，黨建工作本身就是重要的企業(yè)管理工作，黨務(wù)干部是企業(yè)重要的管理干部。離開了黨組織和黨員，離開了黨建工作，不可能把中國(guó)的國(guó)有企業(yè)搞好。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,5、高度重視黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是辦好國(guó)有企業(yè)的一條重要規(guī)律。,在共產(chǎn)黨執(zhí)政、在社會(huì)主義條件下辦國(guó)有企業(yè)，就必須遵循其規(guī)律，其他規(guī)律與國(guó)際慣例差不多，但有一條是必須旗幟鮮明地堅(jiān)持的，那就是高度重視黨建工作，充分發(fā)揮黨組

24、織的政治核心作用。丟掉了這一條，就丟掉了國(guó)有企業(yè)的靈魂。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,6、充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求和有機(jī)組成部分。,黨組織與公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層一樣，本身就是國(guó)有企業(yè)不可缺少的重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作中，不能撇開黨組織，不能把黨組織排斥在公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之外。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,6、充分發(fā)揮黨組織

25、的政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求和有機(jī)組成部分。,李源潮同志指出：搞現(xiàn)代企業(yè)制度既要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，又不能照抄照搬西方國(guó)家的模式。要依據(jù)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本制度，立足我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。 確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)

26、要求。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,7、國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和地位，決定了必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。,國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，才能更好地履行國(guó)有企業(yè)的責(zé)任和使命。

27、,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（四）、堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作的信心,十五屆四中全會(huì)的決定強(qiáng)調(diào)指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個(gè)重大政治原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（四）、堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作的信心,2009年8月17日，習(xí)近平同志在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上講話指出：當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個(gè)新的階段，越是這樣的時(shí)候越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有

28、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。,,,,二、國(guó)有企業(yè)黨建工作主要政策歸結(jié)起來(lái)是一部憲法，兩部法律，一個(gè)黨章，兩個(gè)決定、三個(gè)條例、八個(gè)文件。,,,,一部《憲法》，是治國(guó)根本大法。其中規(guī)定了共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，也就確定了黨的基層組織包括企業(yè)基層黨組織處于黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位既是歷史的選擇，同時(shí)也是中華人民共和國(guó)憲法的規(guī)定。憲法規(guī)定了我國(guó)的國(guó)體、

29、政體、政黨制度、民族區(qū)域自治制度；法律制度；政策法令制定與實(shí)施等相關(guān)重大問(wèn)題。憲法序言確定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，憲法總綱第一條規(guī)定了國(guó)體（工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家），第二條規(guī)定了政體，第三條規(guī)定了民主集中制原則，第四條規(guī)定了民族政策，第五條規(guī)定了法制的尊嚴(yán)，第六條規(guī)定了公有制和按勞分配原則（初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

30、）；第七條規(guī)定了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位（國(guó)有經(jīng)濟(jì)是是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展）。這些都是重大政治原則上升到憲法層面。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,憲法總綱第一條對(duì)我國(guó)國(guó)體和根本制度的規(guī)定：“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！薄吧鐣?huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度?！边@一段與黨章總綱第一段規(guī)定相銜接：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒

31、隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心?！睉椃ㄐ蜓灾赋觯骸爸袊?guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家?！边@是憲法對(duì)我國(guó)未來(lái)總路線的根本規(guī)定。以上四段從根本上規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的

32、執(zhí)政地位。憲法總綱第二十四條指出：“國(guó)家提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義、封建主義和其他的腐朽思想?！边@是國(guó)家提倡的根本的道德觀和價(jià)值觀。,,,一部憲法是治國(guó)根本大法。,,一部《黨章》，是治黨根本大法。為國(guó)企黨建提供了根本指南：黨章第31條關(guān)于黨的基層組織的8項(xiàng)基本任務(wù)的規(guī)定和第32條關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織主要

33、任務(wù)的規(guī)定，是把握國(guó)有企業(yè)黨建工作的根本指南。黨章第32條關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織主要任務(wù)的規(guī)定，“發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。”,,,,兩部法律是《公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》?！?/p>

34、公司法》的規(guī)定對(duì)各類企業(yè)開展黨建工作提供了法律依據(jù)，對(duì)企業(yè)黨政各方都有約束力。2006年1月1日，重新修訂的《公司法》頒布實(shí)施，從公司黨的建設(shè)的角度看，針對(duì)原公司法第十七條“公司中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的活動(dòng)，依照中國(guó)共產(chǎn)黨章程辦理”，新公司法第十九條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。” 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，是為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)

35、國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的。,,,,兩部法律是《公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，對(duì)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核、關(guān)系國(guó)有出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、以及各方法律責(zé)任作了明確法律規(guī)定。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)而且必須按照該法規(guī)定，監(jiān)督和推動(dòng)該法在企業(yè)的實(shí)施。,,,,兩個(gè)決定即十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共

36、中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》 。兩個(gè)決定是新時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)。十六屆四中全會(huì)《決定》提出的黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是一項(xiàng)根本性建設(shè)，貫通我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和偉大工程，對(duì)黨的各方面建設(shè)起著牽頭和管總的作用。,,,,兩個(gè)決定之十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨的執(zhí)政能力，就是當(dāng)提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取

37、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的本領(lǐng)?！薄凹訌?qiáng)黨的執(zhí)政能力的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力?！?,,,兩個(gè)決定十七屆四之中全會(huì)《決定》 總結(jié)的6條基本經(jīng)驗(yàn)，集中體

38、現(xiàn)了我們黨在全國(guó)執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)的豐富實(shí)踐，凝聚了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的心血，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是我們黨極為寶貴的財(cái)富，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持。,,,,兩個(gè)決定之十七屆四中全會(huì)《決定》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出了6個(gè)方面的任務(wù)：1提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平的重要任務(wù)。2提出了堅(jiān)持和健全民主集中制、

39、積極發(fā)展黨內(nèi)民主的重要任務(wù)。3提出了深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要任務(wù)。 4提出了做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。5提出了弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要任務(wù)。 6提出了加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。,,,,兩個(gè)決定之十七屆四中全會(huì)《決定》習(xí)近平同志在《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn) 》的講話中列舉了30條重要

40、的新要求新舉措。,,,,,三個(gè)條例即黨內(nèi)監(jiān)督條例、共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例和共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例。2004年中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，是在1995年頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而成的。保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ)。我們黨歷來(lái)重視保障黨員權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。,,,,三個(gè)條例《黨紀(jì)處分條例》是2003年中央的頒布實(shí)施的，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要舉措，對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純

41、潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。,,,,三個(gè)條例2004年中央頒布的《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的頒布實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用。中央要求，黨的各級(jí)組織一定要從推進(jìn)黨

42、的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行。廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。,,,,八個(gè)文件即，1997中央4號(hào)文件，中辦發(fā)[2004]31號(hào)文件（題：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》的通知），四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件（題：中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見

43、》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的通知），省委發(fā)[2005]52號(hào)文件（題：中共甘肅省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見 ）和2010年 7月16日中共中央國(guó)務(wù)院兩辦發(fā)出通知下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》,,,,八個(gè)文件即，1997中央4號(hào)文件，中辦發(fā)[2004]31號(hào)文件（題：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》的通知），四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件（題

44、：中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的通知），省委發(fā)[2005]52號(hào)文件（題：中共甘肅省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見 ）和2010年 7月16日中共中央國(guó)務(wù)院兩辦發(fā)出通知下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》,,,,八個(gè)文件，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作中一些重大問(wèn)題有針對(duì)性作出了政策規(guī)定，對(duì)做好企業(yè)黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。如：特別是中辦31號(hào)文件，內(nèi)容包

45、括認(rèn)識(shí)與把握加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建立健全企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參于企業(yè)重大問(wèn)題決策的體制與機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、積極推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、著力提高企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)水平、探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效途徑、以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織自身建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)等9個(gè)方面29條

46、內(nèi)容。內(nèi)容包括了企業(yè)黨建各個(gè)方面，即全面反映了思想、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)傳統(tǒng)黨建幾個(gè)方面的要求，也充分體現(xiàn)了先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)方面的要求，既有指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方向性的要求，也有政策、措施、責(zé)任方面的規(guī)定。省委52號(hào)文件基本內(nèi)容與31號(hào)文件相同，包括8個(gè)方面27條，所不同的是進(jìn)一步結(jié)合了甘肅的實(shí)際，有些規(guī)定更加具體，更有操作性。應(yīng)該說(shuō)，這兩個(gè)文件是我們新時(shí)期做好企業(yè)黨建工作的綱領(lǐng)性文件。,,,,三、省政府國(guó)資委對(duì)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨建工作

47、所采取的主要措施歸結(jié)起來(lái)是規(guī)劃先行，整體推進(jìn)，把握定位，建設(shè)三項(xiàng)工程、搭建一個(gè)平臺(tái)，開展三項(xiàng)活動(dòng),,,,,黨建工作處,采取的措施,1、兩個(gè)三年規(guī)劃的提出和制定，為加強(qiáng)企業(yè)黨建確定了目標(biāo)。,2006年—2008年第一個(gè)三年規(guī)劃期，提出了“一年抓硬件，兩年抓軟件，三年上水平”的目標(biāo)?！　　〗?jīng)2009年黨建檢查評(píng)價(jià)，企業(yè)黨建工作的總體思路、組織基礎(chǔ)、體制機(jī)制、方法手段逐步完善，三年規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。 　　　2010年－2012

48、年第二個(gè)三年規(guī)劃期，提出了黨建工作要實(shí)現(xiàn)“鞏固體系、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升水平”的目標(biāo)。,,,黨建工作處,2、四個(gè)體系建設(shè)的提出和實(shí)施，構(gòu)建了企業(yè)黨建整體推進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制,,目標(biāo)體系,,責(zé)任體系,,標(biāo)準(zhǔn)體系,,激勵(lì)體系,,,,,,采取的措施,,,黨建工作處,,目標(biāo)體系,建設(shè)好班子,培育好隊(duì)伍,創(chuàng)建好機(jī)制,塑造好文化,服務(wù)好大局,,,,,,,,體現(xiàn)黨建績(jī)效,,采取的措施,,,黨建工作處,,目標(biāo)體系,黨組織工作職責(zé)目標(biāo),黨建基礎(chǔ)工作目標(biāo),黨風(fēng)

49、廉政建設(shè)目標(biāo),維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作目標(biāo),黨建工作過(guò)程控制目標(biāo),,,,,,,,規(guī)范黨建工作內(nèi)容,,采取的措施,,,黨建工作處,,標(biāo)準(zhǔn)體系,五大總體目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),五大分類目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),,,,,,采取的措施,,16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要素,26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)54個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要素,,,黨建工作處,與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤,與班子成員升降去留掛鉤,與評(píng)先選優(yōu)掛鉤,,,強(qiáng)化黨建激勵(lì),采取的措施,,,黨建工作處,,責(zé)任體系,三縱向,企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨支部（總支）

50、組織實(shí)施,黨員“一崗雙責(zé)”,企業(yè)黨委為改革發(fā)展提供政治保障,企業(yè)行政為黨務(wù)工作提供條件支持,兩橫向,采取的措施,,,黨建工作處,圍繞構(gòu)建四個(gè)體系我們探索建立了企業(yè)黨建檢查評(píng)價(jià)辦法，以此為據(jù)，定期組織檢評(píng)，大促進(jìn)了企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。,（1）先將分類目標(biāo)得分加總平均得修正平均值：,（2）將總體目標(biāo)得分與修正平均值加總平均得修正后的總得分：,（d總體目標(biāo)+,,）,d總=,評(píng)價(jià)公式,采取的措施,（1）先將分類目標(biāo)得分加總平均

51、得修正平均值：,）,d總=,評(píng)價(jià)公式,,,黨建工作處,評(píng)價(jià)程序,聽匯報(bào)）、測(cè)（測(cè)評(píng)）、訪（個(gè)別訪談）、查（查資料）、看（看現(xiàn)場(chǎng)）、　　　主要采取問(wèn)（問(wèn)卷調(diào)查）、聽（比（比較）、析（分析）、審（審定）等九步程序。,采取的措施,,,黨建工作處,1、A級(jí)（優(yōu)秀）等次確定標(biāo)準(zhǔn)：總得分為90—100分（含90分）?！　?、B級(jí)（良好）等次確定標(biāo)準(zhǔn)：總得分為80—89分（含80分）。　3、C級(jí)（合格）等次確定標(biāo)準(zhǔn)：總得分70—79分（含70分）

52、?！?　 4、D級(jí)（基本合格）等次確定標(biāo)準(zhǔn)：總得分60—69分（含60分）?！　?、E級(jí)（不合格）等次確定標(biāo)準(zhǔn)：總得分59分以下（含59分）。,評(píng)價(jià)等次確定,采取的措施,,,黨建工作處,3、“三個(gè)體現(xiàn)”凸顯三個(gè)作用的提出和實(shí)施，為為企業(yè)黨建把好了定位。,認(rèn)真總結(jié)思考多年來(lái)企業(yè)黨建工作的實(shí)踐，2007年提出了以“三個(gè)體現(xiàn)”落實(shí)三個(gè)作用，彰顯政治優(yōu)勢(shì)的基本思路。即：黨委政治核心作用主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和組織實(shí)施上，黨支部戰(zhàn)斗堡壘

53、作用主要體現(xiàn)在組織完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)上，黨員先鋒模范作用主要體現(xiàn)在立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上。,采取的措施,,,黨建工作處,這一思路，抓住了黨組織和黨員在組織體系中所處的位次和職能角色，聚焦一個(gè)中心，提出不同要求，有利于他們?cè)诠ぷ髦懈饔袀?cè)重，發(fā)揮職能，最大限度發(fā)揮其對(duì)中心任務(wù)的保障作用。,采取的措施,,,黨建工作處,4、“兩個(gè)結(jié)合試點(diǎn)”、“樣板支部創(chuàng)建”和“雙培養(yǎng)工程”提出與實(shí)施，為企業(yè)黨建找到了關(guān)鍵點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。,兩個(gè)結(jié)合試點(diǎn),把黨組織的政治核

54、心作用與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合,組織４戶企業(yè)試點(diǎn)，建立“331”制度,作到“兩個(gè)作用”充分發(fā)揮，兩個(gè)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),核心工程,建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,,,,,,采取的措施,,,黨建工作處,樣板支部創(chuàng)建,制定樣板支部實(shí)施意見，以“六有”推進(jìn)黨支部建設(shè),在系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)每年選樹20個(gè)支部進(jìn)行創(chuàng)建,增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。,堡壘工程,,,,,采取的措施,,,黨建工作處,三個(gè)工程的實(shí)施推進(jìn)，創(chuàng)新了黨建活動(dòng)載體，為我們破解當(dāng)前企業(yè)黨

55、建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題找到了切入點(diǎn)。,采取的措施,,,黨建工作處,5、企業(yè)黨建研究會(huì)的成立和豐富的研究活動(dòng)為企業(yè)黨建提供了范例，拓展了視野和實(shí)踐空間。,2005年4月，成立了甘肅省企業(yè)黨建研究會(huì)，發(fā)展團(tuán)體會(huì)員138個(gè)，個(gè)人會(huì)員359個(gè)，召開四屆年會(huì)，發(fā)表優(yōu)秀論文732篇，推廣典例案例９個(gè)，編輯出版4本優(yōu)秀論文集。,5年來(lái)，研究會(huì)成為企業(yè)黨建研究和實(shí)踐的平臺(tái)，成為企業(yè)黨建創(chuàng)新的“智庫(kù)”和“參謀部”，成為企業(yè)黨建不斷向前推進(jìn)的“驅(qū)動(dòng)器”。,采取

56、的措施,,,黨建工作處,6、突出企業(yè)特色，開展先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為企業(yè)黨建創(chuàng)造了契機(jī)，營(yíng)造了氛圍。,2005年6月，組織開展了全系統(tǒng)企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；2009年3月，組織開展了全系統(tǒng)企業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這兩項(xiàng)黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，為加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作、建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制、提升黨建工作水平奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了許多推進(jìn)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。,采取的措施,,四、國(guó)有企業(yè)黨建工作熱點(diǎn)問(wèn)題主要

57、有十一個(gè)問(wèn)題需要關(guān)注政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化特色現(xiàn)代企制 基層黨內(nèi)民主黨的作風(fēng)建設(shè) 利益關(guān)系調(diào)節(jié)價(jià)值多元對(duì)策 誠(chéng)信文化建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè) 反腐倡廉建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系 把握規(guī)律前行,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,(一)、黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題,1、政治優(yōu)勢(shì)2、核心競(jìng)爭(zhēng)力3、政治優(yōu)勢(shì)向核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化,,,,,黨建工作處,1、政治優(yōu)勢(shì),西方企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中沒(méi)有黨組織，而中國(guó)國(guó)有企業(yè)設(shè)有黨組織，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，

58、這是國(guó)有企業(yè)區(qū)別于西方現(xiàn)代企業(yè)制度的一大政治優(yōu)勢(shì)。,,,,黨建工作處,方針政策優(yōu)勢(shì),,,,組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),群眾工作優(yōu)勢(shì),作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)勢(shì),,黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),1、政治優(yōu)勢(shì),,,黨建工作處,2、 核心競(jìng)爭(zhēng)力,指企業(yè)組織中積累性的知識(shí)和技能，尤其是企業(yè)協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和整合各種技術(shù)的能力。,,,黨建工作處,核心競(jìng)爭(zhēng)力外在表現(xiàn)形式,,硬實(shí)力,,軟實(shí)力,2、 核心競(jìng)爭(zhēng)力,,,黨建工作處,政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力,,,,,,圍繞中心做工作（定位和內(nèi)容

59、）,突破難點(diǎn)建體制（根本法制框架）,進(jìn)入管理起作用（基本途徑）,通過(guò)提升看效果（績(jī)效及過(guò)程評(píng)價(jià)）,,,,,,,,,3、政治優(yōu)勢(shì)向核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化,,,黨建工作處,,黨的理想信念黨的方針政策黨的紀(jì)律作風(fēng)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)黨組織政治核心作用,,企業(yè)價(jià)值理念企業(yè)規(guī)劃實(shí)施企業(yè)行為規(guī)范企業(yè)形象塑造企業(yè)黨建創(chuàng)新,,凝聚力發(fā)展力執(zhí)行力帶動(dòng)力領(lǐng)導(dǎo)力,政治優(yōu)勢(shì)要素,轉(zhuǎn)化載體,,黨員層面領(lǐng)導(dǎo)人員層面人才層面職工層面客戶群眾

60、層面,,,,轉(zhuǎn)化對(duì)象,轉(zhuǎn)化方向目標(biāo),3、政治優(yōu)勢(shì)向核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化,,,,黨建工作處,黨的核心作用黨的創(chuàng)新理論黨的方針政策黨的紀(jì)律作風(fēng)黨的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)黨的建設(shè)體系,企業(yè)價(jià)值建設(shè)體系,企業(yè)能力建設(shè)體系,企業(yè)行為建設(shè)體系,企業(yè)形象建設(shè)體系,黨組織、黨員,全體員工,高素質(zhì)員工,領(lǐng)導(dǎo)力凝聚力發(fā)展力執(zhí)行力 帶動(dòng)力,政治優(yōu)勢(shì),工作載體,軟競(jìng)爭(zhēng)力,,,引導(dǎo),約束,,,政治核心,先鋒模范,工作機(jī)制,,,轉(zhuǎn)化體制機(jī)制示意圖,

61、機(jī)制,基本途徑,,轉(zhuǎn)化對(duì)象（5個(gè)層面）,,3、政治優(yōu)勢(shì)向核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（二）、建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度問(wèn)題,1、現(xiàn)代法人治理2、中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度3、建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度 的關(guān)鍵是處理好四個(gè)關(guān)系,,,建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度關(guān)鍵是處理好四個(gè)關(guān)系：,一是處理好完善公司法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系；二是處理好黨管干部與董事會(huì)和經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的關(guān)

62、系；三是處理好黨委參與決策與董事會(huì)依法決策的關(guān)系；四是處理好發(fā)揮職工民主管理作用與尊重維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的關(guān)系。,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（三）、國(guó)有企業(yè)基層黨內(nèi)民主建設(shè)問(wèn)題,1、重要性和緊迫性2、瓶頸3、內(nèi)容,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、重要性和緊迫性,（1）馬克思認(rèn)為，民主政治是一切國(guó)家形式的最終歸宿。 馬克思說(shuō)：“民主制對(duì)其它一切國(guó)家形式的關(guān)系，同基督教對(duì)其它一切宗教的關(guān)系是一

63、樣的?；浇淌亲吭匠^的宗教，宗教的本質(zhì)，作為非凡宗教的神化的人。民主制也是一樣，它是一切國(guó)家制度的本質(zhì)，作為非凡國(guó)家制度的社會(huì)化的人。它對(duì)其它形式的國(guó)家制度的關(guān)系，同類對(duì)自己的各個(gè)種的關(guān)系是一樣的”。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、重要性和緊迫性,（2）馬克思還認(rèn)為，只有實(shí)現(xiàn)真正的民主，人類才能獲得徹底的解放。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中把他所要實(shí)現(xiàn)的共產(chǎn)主義理想社會(huì)界定為這樣一種“自由人的聯(lián)合體”，在那里，“每個(gè)人的自由

64、發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。在《資本論》中他再次重申：共產(chǎn)主義社會(huì)就是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。馬克思以 “每個(gè)人自由發(fā)展”來(lái)界定“人的解放”，而人的“自由發(fā)展”則是最為重要的民主價(jià)值。通過(guò)人的自由發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的徹底解放，這一人類的最終的、普遍的價(jià)值，唯有在真正的民主制中才能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榘凑振R克思的理解，只有在人民當(dāng)家作主的民主政治條件下，自由的價(jià)值才可能實(shí)現(xiàn)：“自由就在于把國(guó)家由一個(gè)高踞社會(huì)之上的機(jī)關(guān)變成完

65、全服從這個(gè)社會(huì)的機(jī)關(guān)”。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、重要性和緊迫性,（3）黨的十六大指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命?！?這表明黨內(nèi)民主在黨的建設(shè)中處于頭等重要的地位。人民民主體現(xiàn)在我國(guó)的國(guó)體和政體兩方面，可以說(shuō)，人民民主是人民共和國(guó)的生命。毛澤東同志曾指出，沒(méi)有廣大人民的民主，就沒(méi)有人民當(dāng)家作主的國(guó)家。這表明人民民主在國(guó)家建設(shè)中處于關(guān)鍵的地位,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、瓶頸,（1）認(rèn)識(shí)上的偏差（2）

66、行動(dòng)上的徘徊,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、瓶頸,馬克思在對(duì)巴黎公社的論述中，肯定了代表制、普選制、社會(huì)自治、人民廣泛參與、人們對(duì)政府的監(jiān)督、廉潔政府、廉價(jià)政府等民主形式，對(duì)廓清認(rèn)識(shí)偏差具有重大價(jià)值。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,3、內(nèi)容,在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活中，根據(jù)黨章和黨的其他規(guī)定，黨員在平等的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)的民主程序和形式，享有對(duì)黨的事務(wù)的參與、決策與管理的權(quán)利，代表大會(huì)、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主選舉、民主決

67、策、民主監(jiān)督等制度是黨內(nèi)民主的制度形式，黨內(nèi)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的民主傳統(tǒng)、民主作風(fēng)、民主方法是黨內(nèi)民主的具體體現(xiàn)。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（四）、黨的作風(fēng)及黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題,1、黨的作風(fēng)的核心2、經(jīng)典論述3、問(wèn)題與辦法,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、黨的作風(fēng)的核心,《黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系》是 ２００１年９月２６日江澤民同志在黨的十五屆六中全會(huì)上講話的一部分。指出：

68、全黨必須按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題，把黨的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。20009年9月18日通過(guò)的黨的十七屆四中全會(huì)決定第四部分“弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，從五個(gè)方面論述了加強(qiáng)黨的作風(fēng)的措施。,,,,,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、經(jīng)典論述,毛澤東：“我們共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)

69、，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)?！编囆∑剑骸叭罕娛俏覀兞α康脑慈?，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，決不能同群眾相對(duì)立。”)江澤民：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，一個(gè)十分重要的問(wèn)題，就是我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。” 胡錦濤：“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益