經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題研究--基于河南省商丘市的調(diào)查.pdf

1、廠一——1 8 s61 28 l b ∑b 6A 坊e s i ss u b m i t t e d t oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o rt h ed e g r e e o f M a s t e rS t u d y i n g t h eP r o b l e m s o f O l d ··a g eI n s u r a n c e S y s t e

2、m f o rU r b a n W o r k e r s i nE c o n o m i c a l l y U n d e r - - d e v e l o p e d A r e a sB y Y a W e iS u p e r v i s o r ：P r o f ．M i n g s u oZ h a n gS o c i a ls e c u r i t yS c h o o l o f p u b l i ca d

3、 m i n i s t r a t i o nM a y 2 0 10摘要摘要城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主體；是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系得以健全的支柱。改革開放三十多年來，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過不斷的完善和探索，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和顯著的成就。但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍存在很多問題。本文從社會(huì)保障學(xué)的角度出發(fā)，在整合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究的基礎(chǔ)上，梳理了中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制

4、度的發(fā)展歷程。本文以河南省商丘市為實(shí)證，以商丘市城鎮(zhèn)企業(yè)為分析單位，選取了若干具有代表性的國(guó)企、集體企業(yè)、合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的職工，以及一些個(gè)體工商戶等靈活就業(yè)人員為研究對(duì)象，采用實(shí)證分析和規(guī)范分析、宏觀分析和微觀分析以及比較分析等科學(xué)的分析方法，在進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談所得資料的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀和在實(shí)際運(yùn)行中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面窄且不均衡、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇低、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和信息認(rèn)知不到位以及多

5、層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系尚未建立等不足進(jìn)行了較為透徹地分析，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策執(zhí)行、制度設(shè)計(jì)、企業(yè)責(zé)任和個(gè)人因素等五個(gè)層面探討了其存在問題的成因。在此基礎(chǔ)上，筆者根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本理論，借鑒國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性；深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，合理調(diào)整現(xiàn)行政策；強(qiáng)化政府責(zé)任，加大政策執(zhí)行力度；強(qiáng)化企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的責(zé)任和增加個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和參保意識(shí)等行之有效的建議。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)