學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例黨課ppt課件

1、堅持“四個必須” 嚴(yán)守“六大紀(jì)律”做一名合格的共產(chǎn)黨員——學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》專題黨課,,主講人：,前 言,,,,2015年10月21日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行?！稖?zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得

2、著的高標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。,,,,,新《準(zhǔn)則》《條例》修改背景,新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,新《準(zhǔn)則》《條例》主要特點,新《準(zhǔn)則》《條例》踐行貫徹,,01,,02,,03,,04,,1,新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,（一）十八大以來反腐敗斗爭形勢： 總體情況依然是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)艱巨繁重。出現(xiàn)系

3、統(tǒng)性、區(qū)域性、家屬式腐敗。,2013年全國查處省部級違法違紀(jì)官員15人、處級官員6400余人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人。2014年全國查處副國級以上官員4人（周永康、徐才厚、蘇榮、令計劃），查處省部級官員38人，查處違反中央八項規(guī)定問題52572個、處理70870人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23573人。十八大以來共查處國家級官員5人，省部級官員133人，其中軍隊45人，通報違反八項規(guī)定事件7萬多起、10余萬人。,一：新《準(zhǔn)則》和新

4、《條例》修改背景,,當(dāng)前反腐敗工作特點：,突出一個“高”字，新高度，從高層抓起，一級抓一級，抓住了根本。突出一個“硬”字，硬手腕，依法嚴(yán)懲，絕不姑息，解決了疑惑。突出一個“震”字，強(qiáng)震懾，堅持“蒼蠅”與“老虎”一起打，形成了威懾。突出一個“控”字，嚴(yán)監(jiān)控，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化監(jiān)督管理。突出一個“轉(zhuǎn)”字，轉(zhuǎn)思路，各級紀(jì)委聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)?；仡櫴舜笠詠淼姆锤瘮」ぷ鳎梢愿爬椋?中央

5、重視，重拳迭出；成效顯著，民心大振； 標(biāo)本兼治，亮點紛呈；百姓關(guān)注，貪官緊張。,一：新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,一：新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,在黨的十八屆五中全會召開前夕，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是黨中央在新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。 歷時近一年，匯

6、總數(shù)千條意見，數(shù)十易其稿……從“四個必須”“八條規(guī)范”的正面倡導(dǎo)，到“六大紀(jì)律”的負(fù)面清單，世界最大執(zhí)政黨站在“實踐”巨人的堅實臂膀上，以煥然一新的黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。 這一天，在歲月長河中不過匆匆一瞬，在中國共產(chǎn)黨 人全面從嚴(yán)治黨的征途上，卻鐫刻下新的歷史標(biāo)注。,全面從嚴(yán)治黨新的歷史標(biāo)注,,習(xí)近平中紀(jì)委五次全會上講話: 從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)

7、的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗的體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。,習(xí)近平中紀(jì)委六次全會上指出: 我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)

8、治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。,,一：新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,一

9、：新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,全面從嚴(yán)治黨關(guān)乎國家和民族的前途命運,黨的十八大確立了兩個百年奮斗目標(biāo)，開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，中國共產(chǎn)黨只有從嚴(yán)要求自己，才能肩負(fù)起歷史使命，贏得人民的信任和信心，戰(zhàn)勝13億人發(fā)展過程中所面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。,新形勢下解決黨自身存在的問題的客觀要求,“黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，如果任其發(fā)展下去，就會削弱

10、黨的執(zhí)政能力、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”全面從嚴(yán)治黨，就是要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。,一：新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,黨建理論基礎(chǔ)薄弱、黨紀(jì)無法落到實處,中國特色社會主義政黨建設(shè)的理論基礎(chǔ)還相對薄弱，對黨的制度建設(shè)研究明顯不足“一個最突出的表現(xiàn)是，黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律，黨規(guī)黨紀(jì)套用‘法言法語’，原《準(zhǔn)則》和《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重

11、復(fù)”；在實踐中的問題是管黨治黨不是以紀(jì)律為尺子，而是以法律為依據(jù)，“黨員干部只要不違法就沒人管、不追究，造成‘要么是好同志，要么是階下囚’；紀(jì)委成了黨內(nèi)的‘公檢法’，紀(jì)律審查成了‘司法調(diào)查’，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)無法落到實處?！?,,,理論基礎(chǔ)相對薄弱,黨紀(jì)與國法重復(fù),不能適應(yīng)新形勢,一：新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景,,中國共產(chǎn)黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位，更決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然要嚴(yán)于國家法律。 “如果黨員都退守到公民的

12、底線上，就降低了黨員標(biāo)準(zhǔn)，全面從嚴(yán)治黨便無從談起，黨的先進(jìn)性更是無從體現(xiàn)。”,原有《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)容過繁，凝煉正面倡導(dǎo)不足，沒有體現(xiàn)自律的要求，禁止性條款紀(jì)法不分，半數(shù)以上條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)，“廉潔”主題、政治紀(jì)律規(guī)定不突出，不能針對當(dāng)前存在的突出問題，且適用對象窄，對違紀(jì)行為缺乏必要而嚴(yán)肅的責(zé)任追究等問題。,任何一個組織的內(nèi)部規(guī)則都比國家法律嚴(yán)格,原有《準(zhǔn)則》和《條例》問題突出亟待修改,一：新《準(zhǔn)則》和新《條例》修改背景

13、,,重要意義：是黨中央在新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。一是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的必然要求。二是新常態(tài)下懲治預(yù)防腐敗的制度利器。三是新征程上維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保證。,打油詩：“八項規(guī)定”揚正氣，“打虎拍蠅”清存量， “底線高線”立規(guī)矩，“警鐘長鳴”殺威棒。,,2,新《準(zhǔn)則》和新《條例》主要內(nèi)容,1、準(zhǔn)則

14、、條例的新變化,變化一：覆蓋全黨，不留死角。 擴(kuò)大適用范圍，將普通黨員納入準(zhǔn)則管理。變化二：紀(jì)法分開，紀(jì)律姓紀(jì)。 將原先十類違紀(jì)行為調(diào)整歸納為違反六大紀(jì)律行為。變化三：劃定紅線，強(qiáng)化追責(zé)。 明確六類負(fù)面清單及其相應(yīng)的處罰規(guī)定。變化四：把握要求

15、，固化成果。 將十八大以來發(fā)腐敗成果制度化。,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,2、 準(zhǔn)則、條例的新亮點,亮點一：彰顯一種堅強(qiáng)決心。 與時俱進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)，切實解決管黨治黨中存在的突出問題，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。亮點二：樹立一條道德高線。 修訂的準(zhǔn)則成為黨執(zhí)政以來第一部堅持正面引導(dǎo)

16、，面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范。亮點三：厘清一份負(fù)面清單。 刪除70余條與國法重復(fù)的內(nèi)容，增加“拉幫結(jié)派”等違紀(jì)條款，充分體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。亮點四：傳遞一個明確信號。 黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”、“稻草人”，而是“帶電高壓線”，要一個按準(zhǔn)則和條例辦事，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印

17、 在全體黨員的心上。,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,,,四個必須,適用范圍：中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,,,,,3、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》主要內(nèi)容,,,,,黨

18、員廉潔自律規(guī)范,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,第一條 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。,第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。,第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。,第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,,,第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。,第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。,第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。,

19、第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。,準(zhǔn)則的主要特點,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,堅持正面倡導(dǎo),,,突出廉潔自律,面向全體黨員,突出關(guān)鍵少數(shù),,是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)；是對黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實踐成果；為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)；展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。,,,,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,4、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律

20、處分條例》主要規(guī)定,舊條例：3篇、15章、178條、24000余字新條例：3篇、11章、133條、17000余字,條例分為：總則、分則、附則3個部分。,1、總則部分 第一章 指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,,,,,,,為維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議

21、和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。,制定目的,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。,指導(dǎo)思想,1、黨要管黨、從嚴(yán)治黨。2、黨紀(jì)面前一律平等。3、實事求是。4、民主集中制。5、懲前毖后、治病救人。,工作原則,本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。,適用范圍,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,

22、,,,,違紀(jì)的概念如何界定,黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到追究。,,,對黨員的紀(jì)律處分種類:,①警告,②嚴(yán)重警告,③撤消黨內(nèi)職務(wù),④留黨察看,⑤開除黨籍,,,對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理措施,,,①改組,②解散,第二章 對違紀(jì)概念、處分種類及其影響作出規(guī)定,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,

23、注：故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。,哪些情形可以從輕或者減輕處分？,1,主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的；,2,檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的；,3,主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；,4,主動上交違紀(jì)所得的；,5,有其他立功表現(xiàn)的。,第三章 對紀(jì)律處分運

24、用規(guī)則作出規(guī)定,,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,注：故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。,哪些情形可以從重或者加重處分？,1,在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的；,2,強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的；,3,本條例另有規(guī)定的。,加重處分,注：①故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。②黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)

25、處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分。,,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,第四章對涉嫌違法犯罪黨員的紀(jì)律處分規(guī)定,一是規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。,二是黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。,三是黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法

26、行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。對有喪失黨員條件，嚴(yán)重敗壞黨的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。,四是黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰，以及黨員犯罪被單處罰金的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。,,二：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,五是黨員犯罪，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分：（一）因故意犯罪被依法判處《中華人民

27、共和國刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的；（二）被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。 因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報請再上一級黨組織批準(zhǔn)。,2、分則部分 “六大紀(jì)律”主要違紀(jì)行為（負(fù)面清單）,第二章：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,發(fā)

28、表危害黨的言論等行為,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為,損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施行為,“政治紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,01,對抗組織審查行為,組織和參加迷信活動行為,叛逃及在涉外活動中損害黨和國家尊嚴(yán)利益行為,違反政治規(guī)矩等行為,,,違反民主集中制原則等行為,侵犯黨員權(quán)利行為,違反組織工作原則等行為,“組織紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,02,違規(guī)辦理因私出國（境）證件和在國（境）外擅自脫離組織等行為,“六大紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,第二章：新《準(zhǔn)則》《條

29、例》主要內(nèi)容,,,,,以權(quán)謀私行為,違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等行為,違規(guī)從事營利活動行為,“廉潔紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,03,違反工作生活待遇規(guī)定等行為,違規(guī)占有、使用公款公物等行為,違反厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定行為,權(quán)色交易等行為,,,侵害群眾利益行為,漠視群眾利益行為,侵占群眾知情權(quán)等行為,“群眾紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,04,“六大紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,第二章：新《準(zhǔn)則》《條例》主要內(nèi)容,,,,,黨組織失職行為,濫用職權(quán)和玩忽職守行為,失泄密行為,

30、“工作紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,05,違反外事工作紀(jì)律等行為,,,生活奢靡行為,違反家庭倫理和社會公德等行為,“生活紀(jì)律”主要違紀(jì)行為,06,,3,新《準(zhǔn)則》和新《條例》的主要特點,,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，首先要扎牢黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,三：新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點,,,立規(guī)修規(guī)要堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。“依法治國，公民不能都踩到法律底線上；依規(guī)治黨，黨員也絕不能全站在紀(jì)律的邊緣”，“在黨的建設(shè)中，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)在前，先把黨的理想信念宗旨立

31、起來、挺起來”；同時，“立規(guī)修規(guī)既要汲取中華傳統(tǒng)文化的精華，又要適應(yīng)管黨治黨的新形勢新任務(wù)，實現(xiàn)與時俱進(jìn)”。,三：新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點,,,,,01,,02,,,《準(zhǔn)則》的特點:,解決不想問題，體現(xiàn)宣示性,提出全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，將落腳點放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上，展現(xiàn)黨的先鋒隊本色，樹立

32、起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)。,堅持正面倡導(dǎo)，體現(xiàn)自覺性,把原有的“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”有關(guān)內(nèi)容移入同步修訂的黨紀(jì)處分條例，只提出正面要求，不作禁止性規(guī)定，要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系。,,,03,,黨員干部兼顧，體現(xiàn)全面性,既面向全體黨員，又突出關(guān)鍵少數(shù)。將適用對象擴(kuò)大到全體黨員，要求黨員堅持公私分明、先公后私、克己奉公，堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，堅持

33、吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xiàn)；同時對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。,《條例》:成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線,第三章：新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點,,,,,,,把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對黨組織和黨員的紀(jì)律要求細(xì)化，明確規(guī)定違反黨章就要依規(guī)給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。將原來10類違紀(jì)行為整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類，使內(nèi)容真正回歸黨的紀(jì)律，為廣大黨員開列了一份

34、“負(fù)面清單”。,一、尊崇黨章，細(xì)化紀(jì)律。,條例的特點,第三章：新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點,,,,,,針對現(xiàn)階段違紀(jì)問題的突出表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，對反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求行為作出處分規(guī)定，增加拉幫結(jié)派、對抗組織等違紀(jì)條款，確保中央政令暢通和黨的集中統(tǒng)一。,二、突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。,第三章：新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點,,,,,,實現(xiàn)紀(jì)法分開，共去除70余條與刑法、治安管

35、理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。在總則中重申黨組織和黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)；在分則中規(guī)定，凡是黨員被依法逮捕的，都應(yīng)中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利，凡是黨員干部違法犯罪，除過失犯罪外，一律要受到黨紀(jì)處分，從而實現(xiàn)黨紀(jì)與國法的銜接。,三、堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。,三：新《準(zhǔn)則》《條例》的主要特點,,,,,,將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文。針對反腐敗斗爭中出現(xiàn)

36、的新問題，增加了權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)為親屬謀利等違紀(jì)條款。突出群眾紀(jì)律，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定，用紀(jì)律保障黨的宗旨。,四、體現(xiàn)最新成果、亡羊補(bǔ)牢。,,,,,4,踐行貫徹新《準(zhǔn)則》和新《條例》,執(zhí)行：對三個層面提出要求,四：踐行貫徹新《準(zhǔn)則》、新《條例》,,,學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》是各級黨委(黨組)、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任，必須全黨一起抓、全黨一體執(zhí)行”，如何讓制度

37、落到實處，王岐山同志在“黨員”、“黨委”（黨組織）、“紀(jì)委”三個層面上提出了具體要求。,,,,,,,,,,,黨員,黨委,紀(jì)委,三個層面,對全體黨員干部的要求：,四：踐行貫徹新《準(zhǔn)則》《條例》,,將《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨委、黨校和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對性和實效性,要把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》與學(xué)習(xí)黨章，貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來。學(xué)深悟透、融匯貫通，把握主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，內(nèi)化

38、于心、外化于行，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。,要把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系本地區(qū)本部門具體情況，聯(lián)系自己的職責(zé)，聯(lián)系自身思想、工作和生活實際，解決自身存在的最突出問題，增強(qiáng)針對性和實效性。,把《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)課程和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，形式多樣、生動活潑地加強(qiáng)宣傳，喚醒黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。,四：踐行貫徹新《準(zhǔn)則》《條例》,,對黨委（黨組織）的要求,一把尺子量到底、一寸

39、不讓，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真,,,,,,,,,一、各級黨委要履行黨章賦予的職責(zé)，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央部署，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，決不能只是墻上掛掛、嘴上說說，必須一把尺子量到底、一寸不讓。,二、把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入日常管理監(jiān)督中，落實中央八項規(guī)定精神必須咬住不放、一抓到底，在堅持和深化中形成習(xí)慣。,三、運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對嚴(yán)

40、重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。,四、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真，同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。,四：踐行貫徹新《準(zhǔn)則》《條例》,,,對各級紀(jì)委和紀(jì)檢干部的要求：,執(zhí)紀(jì)者要做遵紀(jì)楷模，把握“四種形態(tài)”將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的人首先要做遵守紀(jì)律的楷模，貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，各級紀(jì)委必須發(fā)

41、揮帶頭作用。,堅守黨章賦予的職責(zé)，在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，既要立足當(dāng)前，聚焦目標(biāo)任務(wù)，遏制腐敗蔓延勢頭；又要著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)本兼治，把紀(jì)律挺在前面，監(jiān)督檢查黨章和黨的路線方針政策執(zhí)行情況，維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通。,要克服能力不足的危險，切實轉(zhuǎn)變慣性思維，從線索處置、紀(jì)律審查到執(zhí)紀(jì)審理各環(huán)節(jié)都要以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運用情況作為檢驗評價工作的標(biāo)準(zhǔn)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。,1,,2,,3,,四：