政治學(xué)原理電子教案

1、1緒論第一節(jié)政治學(xué)的研究對(duì)象和范圍一、政治的含義什么是政治？這是古今中外眾多思想家和政治家反復(fù)探討的一個(gè)重大問題。但是由于人們觀察問題的角度及側(cè)重點(diǎn)不同，因而對(duì)政治一詞的解釋也就各不相同?？傮w來說，可以把所有對(duì)政治的解釋分為兩大類：剝削階級(jí)思想家的政治觀和馬克思主義的政治觀。（一）剝削階級(jí)思想家的政治觀古今中外剝削階級(jí)思想家對(duì)政治的看法或詮釋可以說五花八門，擇其主要，大致有以下幾種觀點(diǎn)：1、用道德的觀點(diǎn)解釋政治，認(rèn)為政治是一種社會(huì)價(jià)值追

2、求，是一種規(guī)范性的社會(huì)道德。這是古代東西方國(guó)家較為普遍的觀點(diǎn)。2、把政治說成是一種法律現(xiàn)象，政治實(shí)際上就是一個(gè)制定法律、遵守法律、執(zhí)行法律的過程。持有這種觀點(diǎn)的代表人物是奧地利法學(xué)家凱爾森。3、認(rèn)為政治就是對(duì)權(quán)力的追求和運(yùn)用，或者說政治就是“權(quán)術(shù)”、“統(tǒng)治術(shù)”、“權(quán)謀”。持有這種觀點(diǎn)的代表人物是馬基雅弗利。4、認(rèn)為政治就是一種管理活動(dòng)。這種觀點(diǎn)的主要代表是中國(guó)的孫中山。5、認(rèn)為政治就是制定和執(zhí)行政策的活動(dòng)。這是當(dāng)代西方國(guó)家行為主義政治學(xué)

3、的觀點(diǎn)。上述定義，從不同角度揭示了政治的內(nèi)涵，展示了政治的某個(gè)側(cè)面或某一特征，直接或間接地涉及到了國(guó)家、權(quán)力、管理等政治核心問題，因而具有一定的合理性。但是它們又都沒有全面深刻揭示政治的豐富內(nèi)涵和外延，因此必須進(jìn)行更深入的探討。（二）馬克思主義經(jīng)典作家的政治觀馬克思主義經(jīng)典作家如馬克思、恩格斯、列寧等，在許多不同場(chǎng)合下都曾對(duì)政治進(jìn)行過深刻的論述，其主要觀點(diǎn)是：1、政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。這是從政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的角度來界定政治。2、政治是一

4、種特定的社會(huì)關(guān)系，在階級(jí)社會(huì)里，主要表現(xiàn)為階級(jí)關(guān)系和階級(jí)矛盾。這是從社會(huì)關(guān)系的角度來揭示政治的實(shí)質(zhì)。3、在階級(jí)社會(huì)里，政治的核心問題是國(guó)家政權(quán)問題。4、政治既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)。（三）政治的確切內(nèi)涵如何給“政治”這一政治學(xué)的核心概念下一個(gè)比較全面而準(zhǔn)確的定義，可以說是所有研究、學(xué)習(xí)政治學(xué)的人都要首先解決的一個(gè)重大問題。但由于政治這一概念所涉及的問題十分寬泛，要給它下一個(gè)比較準(zhǔn)確的定義確實(shí)具有一定的難度。因此，中外有些政治學(xué)者在編寫

5、政治學(xué)著作或教科書時(shí)就干脆回避這一問題，即不對(duì)政治這一核心概念進(jìn)行界定。我們認(rèn)為這種作法是不妥當(dāng)?shù)摹Ｄ壳?，中?guó)的絕大多數(shù)政治學(xué)教科書都對(duì)政治這一概念進(jìn)行了界定，但由于觀察問題的角度和側(cè)重點(diǎn)不同，因而所下的定義也就有不同。大致說來，主要有3生就是以國(guó)家作為其主要研究對(duì)象的。古希臘是最早出現(xiàn)城邦國(guó)家的地方，在這里也就出現(xiàn)了最早的政治學(xué)家亞里士多德，誕生了最早的政治學(xué)著作《政治學(xué)》。亞里士多德在《政治學(xué)》中以國(guó)家為中心問題，研究了國(guó)家的一般理

6、論問題、國(guó)家的具體制度問題以及治理國(guó)家的原則、國(guó)家興亡盛衰的道理和國(guó)家權(quán)力的劃分等。歷史進(jìn)入近代以來，隨著社會(huì)政治生活的日益復(fù)雜和政治學(xué)研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，政治學(xué)不再僅僅局限于研究國(guó)家的活動(dòng)和制度的范圍，它開始對(duì)影響國(guó)家活動(dòng)的、以國(guó)家為中心的各種政治現(xiàn)象，包括各種政治行為和政治關(guān)系都加以研究。如：影響國(guó)家活動(dòng)的各種政治力量，包括階級(jí)、政黨、領(lǐng)袖、群眾、組織、集團(tuán)、輿論等；影響國(guó)家活動(dòng)的各種政治關(guān)系，包括民族關(guān)系、階級(jí)關(guān)系、國(guó)家與人民的

7、關(guān)系、國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系等；影響國(guó)家活動(dòng)的各種政治運(yùn)動(dòng)和斗爭(zhēng)，包括革命、改革、改良等，都是圍繞著國(guó)家這個(gè)中心進(jìn)行的。正如西方傳統(tǒng)政治學(xué)研究的代表人物之一、美國(guó)政治學(xué)家伽納所說：“國(guó)家的現(xiàn)象，在其千變?nèi)f化之中，對(duì)于家庭、部落、民族及其他一切私人集團(tuán)而言，雖不是毫無關(guān)系，究竟有所不同。此種特異的國(guó)家現(xiàn)象，即構(gòu)成政治學(xué)研究的主題。簡(jiǎn)言之，政治學(xué)從頭至尾即是研究國(guó)家的科學(xué)現(xiàn)代西方政治學(xué)的研究同樣沒有超出研究國(guó)家問題的范圍。雖然有的政治學(xué)家主張把

8、政治體系或決策或其他的什么對(duì)象作為政治學(xué)的主要任務(wù)和研究中心，但最終都沒有超出國(guó)家問題這個(gè)范圍。馬克思主義政治學(xué)更是強(qiáng)調(diào)國(guó)家問題在政治學(xué)研究中的中心地位?！豆伯a(chǎn)黨宣言》標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生，在這之后的一系列經(jīng)典著作中，都繼承并發(fā)展了《共產(chǎn)黨宣言》的思想，把國(guó)家問題作為政治學(xué)研究的中心問題。因此，不論從哪種角度看，國(guó)家都是政治學(xué)研究的永恒主題。2、政治學(xué)即權(quán)力學(xué)說這種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家并不是政治的同義語(yǔ)。國(guó)家如同階級(jí)、政黨一樣，是

9、一個(gè)歷史范疇，它是歷史發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物。所以，在國(guó)家產(chǎn)生之前以及將來國(guó)家有可能消失之后，甚至在目前非國(guó)家層次的許多方面，人類社會(huì)中都會(huì)有政治存在。例如，在現(xiàn)實(shí)生活中存在著許多權(quán)力之爭(zhēng)，其中有屬于國(guó)家層面的，如政權(quán)歸屬或政府職位的權(quán)力之爭(zhēng)；也有不屬于國(guó)家層面的，如企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部的權(quán)力之爭(zhēng)；人們通常把這些權(quán)力之爭(zhēng)也看作是政治斗爭(zhēng)。因此，如果僅僅認(rèn)為政治學(xué)是研究國(guó)家問題的科學(xué)，那么，這些非國(guó)家問題的政治斗爭(zhēng)就會(huì)被排斥在政治學(xué)

10、研究范圍之外，這樣的政治學(xué)研究是不全面的。另外，權(quán)力是隱藏在國(guó)家政府機(jī)構(gòu)后面的因素，圍繞著國(guó)家問題展開的一系列政治活動(dòng)以及在活動(dòng)過程中結(jié)成的各種政治力量和政治關(guān)系往往都是針對(duì)并指向權(quán)力的。所以，看不到這一點(diǎn)，也就不可能真正認(rèn)清國(guó)家。德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯韋伯說：“對(duì)我們來說，‘政治’意指力求分享權(quán)力或力求影響權(quán)力的分配。”所謂權(quán)力是指一種力量，一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)體可以借助這種力量，按其自身的愿望去支配其他的人或其他的團(tuán)體。所以，權(quán)力既可以指政治