低碳背景下區(qū)域土地合理利用評價(jià)研究

1、低碳背景下區(qū)域土地合理利用評價(jià)研究低碳背景下區(qū)域土地合理利用評價(jià)研究孫宇杰1，2，張宇辰1，2，李鵬11南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院，2江蘇省土地開發(fā)整理技術(shù)工程中心摘要：從土地合理利用的內(nèi)涵出發(fā)，建立了一個基于低碳背景的土地合理利用評價(jià)指標(biāo)體系，包含土地利用系統(tǒng)、能耗系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)5個方面共22個指標(biāo)，用模糊層次分析法確定了各指標(biāo)的權(quán)重。最后對全國30個省(市、區(qū))進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明，從各省(市、區(qū))來看，北京

2、、廣東、湖北等土地合理利用水平較高，而內(nèi)蒙古、山西、寧夏等土地合理利用水平較低；從三大區(qū)域來看，東部地區(qū)土地合理利用水平最高，其次是中部，西部最低。參照各項(xiàng)評價(jià)結(jié)果對我國今后的土地合理利用提出了一些相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：低碳；土地合理利用；評價(jià)；模糊層次分析法我國已把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明的重要載體。很多學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[12]、低碳產(chǎn)業(yè)布局[3]和低碳城市模式[4]等進(jìn)行了相

3、關(guān)的研究。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市擴(kuò)展和能源消費(fèi)等都與土地利用密切相關(guān)，并最終都要落實(shí)在不同的土地利用方式上[5]。土地利用不僅直接參與陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳排放／碳吸納過程，而且間接影響或者引致地區(qū)碳排放水平。因此，采取切實(shí)可行的利于碳減排的土地利用方式是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提。低碳背景下的土地合理利用，需要運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐恋乩梅绞胶凸芾泶胧?，?yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理布局用地結(jié)構(gòu)，以滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，使有限的土地資源最大限度地滿足人類的需

4、求。有學(xué)者從土地利用的角度開展了碳排放調(diào)控的研究，如：肖主安等從“減排”和“增匯”兩個方面著手，探討了低碳經(jīng)濟(jì)型土地利用模式，并提出土地利用要順應(yīng)低碳發(fā)展的要求，確保土地利用的“低排放、高效率、高效益”[6]。趙榮欽等結(jié)合國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)和低碳土地利用的研究背景和實(shí)踐，分析了不同土地利用方式的碳排放效應(yīng)，并從低碳土地利用原則、模式和對策、目標(biāo)3個方面構(gòu)建了低碳土地利用模式研究的理論框架，重點(diǎn)從土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模、方式和布局等方面提出了低碳

5、土地利用的模式和對策建議[5]。另外，國家低碳國土試驗(yàn)區(qū)[7]的設(shè)立和建設(shè)，地方政府對低碳土地利用方式和低碳開發(fā)的支持等，都為低碳土地利用的開展提供了理論指導(dǎo)和政策依據(jù)。但結(jié)合土地集約利用、土地持續(xù)利用等開展的以低碳為導(dǎo)向的土地合理利用評價(jià)體系仍有待探討，基于此，本研究嘗試構(gòu)建低碳背景下區(qū)域土地合理利用的指標(biāo)體系，并對中國30個省(市、區(qū))進(jìn)行了實(shí)證研究，以期為相關(guān)研究和實(shí)踐提供參考。1研究方法11評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建基于低碳背景的區(qū)域土地

6、合理利用評價(jià)體系是一個涉及結(jié)構(gòu)合理、資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等多方面協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的統(tǒng)一體。為客觀、全面、科學(xué)地衡量土地合理利用狀況，按照科學(xué)性、可操作性、全面性、動態(tài)性等原則，結(jié)合相關(guān)研究資料及中國的實(shí)際情況，建立了一個包含土地利用系統(tǒng)、能耗系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的土地合理利用評價(jià)指標(biāo)體系(表1)，并主要基于以下考慮。(1)合理的土地利用結(jié)構(gòu)和方式是推進(jìn)生產(chǎn)力合理布局和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的直接途徑，從而影響區(qū)域碳排放結(jié)

7、構(gòu)。具體可通過減少碳源和增加碳匯兩個方面來實(shí)現(xiàn)：一是合理規(guī)劃布局土地利用結(jié)構(gòu)，避免因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和重復(fù)建設(shè)造成的土地浪費(fèi)和過多的碳排放；二是植樹造林，發(fā)展生態(tài)用地，增加森林覆蓋率和林地比例，以增強(qiáng)土地利用的碳匯功能，提高固碳效率。(2)低碳能耗系統(tǒng)是節(jié)能減排的量化指標(biāo)層，而建設(shè)低碳省(市、區(qū))的目的是減少溫室(5)低碳、合理的土地利用模式還體現(xiàn)在人們的生活水平和生活質(zhì)量等方面，因此，一些社會性的指標(biāo)在體系中也應(yīng)該有所體現(xiàn)。國家環(huán)境保護(hù)部