關(guān)于推進(jìn)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范煤電過剩產(chǎn)能的指導(dǎo)意見

1、—1—附件關(guān)于推進(jìn)全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范煤電過剩產(chǎn)能的指導(dǎo)意見為貫徹落實國家發(fā)展改革委等16部委《印發(fā)的通知》（發(fā)改能源〔2017〕1404號）精神，有力有序有效防范煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，實現(xiàn)控煤炭、調(diào)結(jié)構(gòu)和促減排，提出以下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，著力落實“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略，以能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以綠色低碳

2、為導(dǎo)向，積極推動煤電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正確處理需求與供應(yīng)、存量與增量的關(guān)系，著力推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有力有序防范煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。（二）基本原則完善機(jī)制，科學(xué)調(diào)控。全面落實電力體制改革要求，建立健全工作機(jī)制，結(jié)合省情實際，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀—3—嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30萬千瓦及以下煤電機(jī)組（含燃煤自備機(jī)組）。全省30

3、萬千瓦級及以下服役期屆滿的燃煤機(jī)組不予延壽，需按相關(guān)規(guī)定履行關(guān)停淘汰和電力業(yè)務(wù)許可證注銷等手續(xù)（機(jī)組清單詳見附表）。各地發(fā)改、經(jīng)信等有關(guān)部門會同電網(wǎng)企業(yè)和關(guān)停企業(yè)做好機(jī)組關(guān)停的電力和熱力的有序供應(yīng)工作。機(jī)組服役期即將屆滿的企業(yè)要提前謀劃、早作安排，抓緊做好電力和熱力接續(xù)事宜，確保按期關(guān)停。各地、各企業(yè)可結(jié)合實際情況，完善配套政策措施，及時制定關(guān)停方案并組織實施。（五）清理整頓違規(guī)項目按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方

4、案的通知》（國發(fā)〔2016〕29號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕88號文）等文件要求，全面排查煤電項目規(guī)劃建設(shè)情況。堅決杜絕煤電項目違規(guī)建設(shè)行為，對未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律要求停工、停產(chǎn)，并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理。對未取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，按照省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委和國家能源局江蘇監(jiān)管辦《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)督管理有關(guān)事項的