解析案外人異議之訴相關(guān)程序問題淺析

1、案外人異議之訴相關(guān)程序問題淺析案外人異議之訴相關(guān)程序問題淺析劉文基新民事訴訟法創(chuàng)設(shè)了案外人異議之訴制度，并已于4月1日起開始實施。但案外人異議之訴作為一項全新的訴訟制度，案外人異議之訴的原告、被告以及其他當(dāng)事人為誰，屬于哪種訴訟，案由是什么，由哪個法院管轄，應(yīng)該如何處理，都是困擾法官、亟待解決的問題。本文對此作一探討。當(dāng)事人的訴訟地位問題新民事訴訟法只規(guī)定了案外人異議之訴制度，還沒有具體的操作規(guī)則。而案外人異議之訴中，當(dāng)事人的訴訟地位問

2、題是比較復(fù)雜的。案外人之所以提出執(zhí)行異議，進(jìn)而提出異議之訴，是其認(rèn)為法院把自己的財物當(dāng)作被執(zhí)行人或者其他執(zhí)行義務(wù)人的財物執(zhí)行給了申請人。與案外人異議之訴有關(guān)的相關(guān)方是：生效裁判中的原、被告及第三人，乃至于執(zhí)行中提供執(zhí)行財產(chǎn)的人。那么，在案外人異議之訴中，原告、被告以及其他當(dāng)事人究竟如何確定呢1.案外人異議之訴的原告原告是認(rèn)為自己合法權(quán)益受到侵害而訴諸法院請求予以保護(hù)的人。在案外人異議之訴中，案外人認(rèn)為法院的執(zhí)行標(biāo)的物是屬于自己所有的，這

3、個提出異議的人自然是原告。如果法院告知其提起異議之訴，案外人堅持不起訴，堅持要求法院再審，法院應(yīng)該駁回其再審申請。當(dāng)然，法院不能不經(jīng)起訴，直接按其異議之訴進(jìn)行審判，因為不告不理是民事訴訟的基本原則，即使在案外人異議之訴中，也不例外。案外人沒有提出異議之訴，沒有訴訟的意見表示，法院就不能違背法律規(guī)定，越俎代庖，代為提起異議之訴。件的處理結(jié)果與甲、乙有法律的利害關(guān)系，如果甲、乙不作為有獨立請求權(quán)的第三人要求參加訴訟，法院應(yīng)該通知甲、乙為無獨

4、立請求權(quán)的第三人參加訴訟。當(dāng)然，如果案件執(zhí)行中止，就不牽涉甲、乙，他們不必參加訴訟。4.案外人以申請人為被告的起訴如果案外人丙向法院提出執(zhí)行異議，被執(zhí)行人乙也提出執(zhí)行財產(chǎn)不是自己的，而是案外人丙的，法院經(jīng)審查認(rèn)為異議不成立，駁回異議，將執(zhí)行標(biāo)的物交付給申請人甲，乙與丙并沒有直接發(fā)生法律沖突。乙與丙可能是為了逃避債務(wù)而惡意串通，訂立攻守同盟，在執(zhí)行實踐中不乏其人。但乙也可能是實事求是，執(zhí)行財產(chǎn)就真的是屬于丙所有。無論如何，丙不認(rèn)為是乙侵害

5、了自己的權(quán)益，在乙否認(rèn)執(zhí)行財產(chǎn)是自己所有的情況下，乙事實上也沒有侵害丙的利益。丙如果申請再審，此路不通，提起案外人異議之訴，也只能是以申請人甲為被告，這種訴訟能否成立呢因為申請人甲與案外人丙本身并沒有財產(chǎn)爭議，甲之所以擁有訴爭財產(chǎn)是因為人民法院的執(zhí)行行為。有人認(rèn)為在上述情況下，應(yīng)該排除丙對甲提起案外人異議之訴。從公權(quán)力與私權(quán)利的平衡來說，法院執(zhí)行是行使公權(quán)力，案外人異議之訴是行使私權(quán)利。這似乎也有些道理。但是案外人異議之訴的立法目的，就

6、在于保護(hù)案外人的合法權(quán)益，限制亂執(zhí)行，而且民事訴訟法在規(guī)定案外人異議之訴時，也并沒有將此情形排除在外，限制公民的起訴權(quán)，作為公民個人自然法無禁止皆可為。因此案外人丙可以將申請執(zhí)行人甲作為被告提起案外人異議之訴。在上述情況下，被執(zhí)行人乙也提出執(zhí)行財產(chǎn)不是自己的，而是案外人丙的，乙雖然沒有直接侵害丙的利益，但是，按照丙的異議，乙“不勞而獲”，以丙的財產(chǎn)消滅了自己的債務(wù)，與案件處理有法律上的利害關(guān)系。因為乙可能是不當(dāng)?shù)美约翰⒉粫鲃訁⒓釉V