財(cái)政簡答論述重點(diǎn) 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院

1、財(cái)政的一般特征？財(cái)政的一般特征？1公共性與階級性；2強(qiáng)制性與非直接償還性；3收入與支出的對稱性。公共需求的特點(diǎn)？公共需求的特點(diǎn)？1滿足的受益外在性；2整體性；3一般通過公共機(jī)制來滿足。市場失靈的表現(xiàn)？市場失靈的表現(xiàn)？1不能有效提供公共商品；2不能有效解決外部性問題；3市場競爭不完全或壟斷；4市場信息不充分或不對稱；5收入分配不公；6經(jīng)濟(jì)波動。政府干預(yù)手段？政府干預(yù)手段？1立法和行政手段；2組織公共生產(chǎn)和提供公共物品；3財(cái)政手段。政府干預(yù)

2、失靈的原因？政府干預(yù)失靈的原因？1政府決策失誤；2尋租行為。3政府提供信息不及時(shí)甚至失真；4政府職能的越位和缺位。公共物品與私人物品區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)？公共物品與私人物品區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)？1排他性和非排他性；2競爭性和非競爭性。非排他性是指一些人享用公共物品帶來的利益而不排除其他一些人同時(shí)從公共物品中獲利。非競爭性是指，消費(fèi)者的增加不引起其生產(chǎn)成本的增加，即邊際成本為零。財(cái)政資源職能的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的機(jī)制和手段。財(cái)政資源職能的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的機(jī)制

3、和手段。1.資源配置智能：目的是提高效率。機(jī)制手段：①明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比例，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的總體效率。②優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。③合理安排政府投的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家重點(diǎn)建設(shè)。④通過政府投資、稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼等手段，帶動民間投資、吸引外資、吸引外資和對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長率。⑤提高財(cái)政資源配置本身的效率。2.收入分配職能。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公

4、平分配，而公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平兩個(gè)層次。機(jī)制手段：①劃清市場分配與財(cái)政分配的界限和范圍。②規(guī)范工資制度。③加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。④通過轉(zhuǎn)移性支出，使每個(gè)成員維持起碼的生活水平和福利水平。3.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。內(nèi)容：充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和國際收支平衡。機(jī)制手段：①針對不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢而靈活地變動支出和稅收，而被稱為相繼抉擇的財(cái)政政策。②通過制度性安排。③投資、補(bǔ)貼和稅收多方面安排，消除經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。④保證非生產(chǎn)性社

5、會的公共需要。準(zhǔn)公共物品的提供方式及選擇準(zhǔn)公共物品的提供方式及選擇準(zhǔn)公共物品的特征是兼?zhèn)涔参锲泛退饺宋锲返男再|(zhì)，可以采取公共提供方式或市場提供方式，也可以采取混合提供方式。對于具有非競爭性又具有排他性的：1、征稅彌補(bǔ)公共提供2收費(fèi)彌補(bǔ)市場提供對于具有外部效應(yīng)的：當(dāng)外部效應(yīng)很大時(shí)，可視為純公共物品，采取公共提供，但為了適當(dāng)減輕政府負(fù)擔(dān)，對多數(shù)準(zhǔn)公共物品采取混合提供方式是最佳選擇。從各國實(shí)踐看，準(zhǔn)公共物品的有效提供方式：1、政府授權(quán)經(jīng)營2

6、、政府參股3、政府補(bǔ)助工資總額的6%左右，個(gè)人一般為2%3.運(yùn)行模式：社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。財(cái)政投資的特點(diǎn)財(cái)政投資的特點(diǎn)：1、不以盈利為目標(biāo)。2、可投資大型項(xiàng)目和長期項(xiàng)目。3、可投資于具有外溢性的投資項(xiàng)目。范圍范圍：主要在基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：資本—產(chǎn)出最小化標(biāo)準(zhǔn)、資本—勞動比率最大化標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)。政府對三農(nóng)投入的重要意義政府對三農(nóng)投入的重要意義：1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

7、為人類提供基本的生存條件，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的起點(diǎn)和基調(diào)，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要因素和前提。2、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，是簡歷國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定快速增長機(jī)制的必由之路。3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，改善農(nóng)村面貌，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。試述基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式試述基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式1

8、、政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)提供，或收取使用費(fèi)。2、私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利，或地方主管部門籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本。3、政府與民間共同投資的提供方式。4、政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營運(yùn)作。5、BOT投資方式。（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓投資方式。）財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類：禁止性的補(bǔ)貼，可訴訟補(bǔ)貼，不可訴訟補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)效應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：有效地貫徹國家經(jīng)濟(jì)政策；能夠以財(cái)政資金帶動社會資金，擴(kuò)充財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；加大技術(shù)改造

9、力度，推動產(chǎn)業(yè)升級；消除擠出效應(yīng)；財(cái)政收入的分類財(cái)政收入的分類：形式分類：稅收收入、社會保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入管理方式分類：預(yù)算內(nèi)收入、預(yù)算外收入財(cái)政收入構(gòu)成和非稅收入分析財(cái)政收入構(gòu)成和非稅收入分析：非稅收入和稅收收入是財(cái)政收入的主要形式，共同參與國民收入分配與再分配，滿足社會公共需要，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。但在財(cái)政收入中，稅收收入占主導(dǎo)地位，非稅收入是重要的補(bǔ)充。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者的

10、區(qū)別與聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、從概念上，非稅收入是除稅收收入以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國際資源、國有資產(chǎn)提供特定的公共服務(wù)，取得并用于滿足社會公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分。稅收收入是政府為履行職能，憑借政治權(quán)利，按照特定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制、無償?shù)娜〉秘?cái)政收入的一種特定分配形式。非稅收入和稅收收入都隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，分配的主體都屬于國家，取得的收入