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1、1對(duì)農(nóng)民工權(quán)益受損現(xiàn)狀、原因及對(duì)策分析【內(nèi)容摘要】農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),農(nóng)民工享有勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益、政治權(quán)益等,但現(xiàn)實(shí)生活中,農(nóng)民工的合法權(quán)益缺失,并常受到侵害,這里主要原因是《勞動(dòng)法》中農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在缺陷,勞動(dòng)保障法制建設(shè)滯后,執(zhí)法力度不足,用人單位有法不依,勞動(dòng)用工管理混亂,農(nóng)民工的法律素質(zhì)不高等。為此,必須完善維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法律措施
2、:加快健全和完善有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,確保法律的有效實(shí)施,推進(jìn)戶籍制度改革,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系?!娟P(guān)鍵詞】農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)措施農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),這些農(nóng)民工長(zhǎng)年奔波在波在城市,在城市中靠雙手謀生但又無(wú)法根本融入到當(dāng)?shù)厣钪腥ァ?lái)自于工作的壓力和不公正待遇,來(lái)自于生活的艱險(xiǎn)和困難,
3、來(lái)自于自身權(quán)益被侵犯時(shí)的無(wú)所適從,來(lái)自于知識(shí)的貧乏和對(duì)于法律的無(wú)知,都使這個(gè)群體的每一個(gè)成員面臨著危機(jī)。在城市農(nóng)民工成了名副其實(shí)的弱勢(shì)群體目前侵害農(nóng)民工合法權(quán)益現(xiàn)象的大量存在,已成為一個(gè)突出的社會(huì)問題。這也成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一大障礙,農(nóng)民工權(quán)益的法律有效保障,不僅僅是對(duì)農(nóng)民工人權(quán)的尊重,更重要的是對(duì)法律的尊重。因?yàn)榉烧蔑@的公平、正義是為整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任,這是其不可推卸的義務(wù)。為此本文從當(dāng)前農(nóng)民工合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)狀出發(fā),探尋保
4、護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法治化之路。一、農(nóng)民工的合法權(quán)益受侵害現(xiàn)狀一、農(nóng)民工的合法權(quán)益受侵害現(xiàn)狀對(duì)于農(nóng)民工,一位社會(huì)學(xué)家曾這樣說過:“他們這個(gè)群體就像3商業(yè)保險(xiǎn)(2.5%)等?!翱床‰y、看病貴”對(duì)農(nóng)民工來(lái)說,問題更為嚴(yán)重,用工單位為農(nóng)民工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)只占17.9%。正是由于農(nóng)民工在城市享受的社會(huì)保障度很低,他們無(wú)法割斷與土地的“血肉”聯(lián)系,把土地作為他們生活的最后保障,寧愿拋荒也不放棄土地。據(jù)調(diào)查顯示,83%的民工還有責(zé)任田,其中只有20%的
5、人農(nóng)忙時(shí)回鄉(xiāng)耕種,而雇人耕種的占12.5%,由家人代種的占59%,更有4.2%的人干脆拋荒。社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。但是從一些地方的農(nóng)民工現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)目前的社會(huì)保障制度存在嚴(yán)重不足,缺乏公平性。社會(huì)保障制度只涵蓋了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)關(guān)和部分集體企業(yè)的職工,而個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)職工和“三資”企業(yè)中的農(nóng)民工并未享受到充分的社會(huì)保障。雖然廣東、北京等少數(shù)省市開始實(shí)施最低生活保障,但
6、絕大部分農(nóng)民工仍然被排除在社會(huì)保障制度之外。當(dāng)農(nóng)民工遭遇工資不能及時(shí)足額發(fā)放、工傷賠償、人格歧視等問題時(shí),社會(huì)保障制度缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制以及對(duì)于損害農(nóng)民工權(quán)益的單位和個(gè)人缺乏嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制,往往使農(nóng)民工連辛勤勞動(dòng)的“裸體工資”都不能拿到。(三)(三)對(duì)農(nóng)民工法律援助制度滯后對(duì)農(nóng)民工法律援助制度滯后農(nóng)民工權(quán)益受到損害時(shí),是應(yīng)該向法律部門尋求援助的,但從實(shí)際情況來(lái)看,法律對(duì)農(nóng)民工的援助是十分滯后的。法律援助經(jīng)費(fèi)的短缺,法律援助律師資源的不足
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