基本級執(zhí)法資格考試輔導課件(公共科目之一到五)

1、,公共科目培訓,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處余偉,,,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,專題一：社會主義法治理念1、法治的含義 社會主義法治理念的含義 2、依法治國的含義 執(zhí)法為民的含義 公平正義的含義 服務大局的含義 黨的領導的含義 依法行政的含義,,一、法治的含義 社會主義法治理念的含義（一）法治的含義 法治就是法律之治，即通過法律治理國家。 法治具有以下特征

2、：（1）法律體現(xiàn)人民主權原則；（2）法律至上；（3）法律公開；（4）法律正當；（5）依法行事；（6）司法機關依法獨立公開行使職權；（7）法律的程序正義受到保障。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例1：法治更深層次的意義在于公平正義的價值和精神在（ ）中得到體現(xiàn)和實現(xiàn)。（題型：多選） A、法律條文 B、制度規(guī)定 C、工作機制 D、執(zhí)法實踐 例2：依法治國的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家

3、和社會事務，實行的法治而不是人治。（題型：判斷）,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（二）社會主義法治理念的含義社會主義法治理念是以社會主義國家全體公民為主體，反映社會主義法治的性質、宗旨、結構、功能與價值取向的理想化的觀念和信念，是指導我國建設社會主義法治國家的思想觀念體系，是社會主義法治精神、法治信仰、法治原則和法治制度的宏觀把握和整體認識。它不僅重視法的制定、法的實施，而且強調法的有效性，強調國家的法律秩序，

4、強調法的應然與實然的統(tǒng)一。社會主義法治理念的基本內容包括：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,二、依法治國的含義，執(zhí)法為民的含義，公平正義的含義，服務大局的含義，黨的領導的含義，依法行政的含義 （一）依法治國的含義 依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依

5、法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法治化，使這種制度和法律不因個人意志而改變。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,依法治國是社會主義法治的核心內容內涵：1、法律面前人人平等；2、樹立憲法法律權威;3、嚴格依法辦事。例1：依法治國是黨領導人民治理國家的基本途徑（ ）。 （題型：判斷）例2：樹立依法治國的理念，需要準確把握的基本內涵是（ ）（題型：多選）A、法律面前人人平等 B、樹立和維

6、護法律的權威 C、自覺接受監(jiān)督 D、嚴格依法辦事,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（二）執(zhí)法為民的含義 執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，是社會主義法治的本質特征，就是按照鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀的本質要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項執(zhí)法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。,,公安機關人民警

7、察基本級執(zhí)法資格考試,,體現(xiàn)在：以人為本、保障人權、文明執(zhí)法等1、以人為本是執(zhí)法為民的根本出發(fā)點 以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。執(zhí)法工作中堅持以人為本，就是要尊重人的法律主體地位，堅持把人作為執(zhí)法工作的最高價值取向。2、保障人權是執(zhí)法為民的基本要求 執(zhí)法工作中尊重和保障個人人權，就是要尊重和保障執(zhí)法當事人的合法權利，包括尊重和保障行政管理相對人的合法權利，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法權

8、利，尊重和保障被害人的合法權利等。3、文明執(zhí)法是執(zhí)法為民的客觀需要 文明執(zhí)法是指執(zhí)法機關和執(zhí)法人員以社會主義法治理念為指導，以社會主義道德規(guī)范為依據(jù)，以文明的方式去執(zhí)行法律，以高度的熱情服務社會，以積極向上的精神風貌影響社會而體現(xiàn)出的執(zhí)法文明進步狀態(tài)。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,例1：執(zhí)法為民理念，是具有鮮明社會主義特色的法治理念，其核心是政法工作必須堅持做到維護和保障廣大人民群眾的利益。（ ）（題型：判斷）

9、例2：執(zhí)法為民是（ D ）的憲法原則在政法工作中的具體體現(xiàn)。（題型：單選）A、為人民服務 B、人權至上C、人民的利益高于一切 D、一切權力屬于人民,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,（三）公平正義的含義 公平正義是社會主義法治的價值追求，也是社會主義法治的重要目標，是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權利和義務，并接受法律的保護。 2005年，胡錦濤總書記在省部級

10、主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的講話中指出：“公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)”。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,公平正義是社會主義法治建設的價值追求體現(xiàn)：平等對待、合法合理、程序正當、及時高效1、平等對待是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求。 一是反對特權；二是禁止歧視2

11、、合法合理是公平正義的內在品質 合法合理，是公平正義的內在要求。合法就是合乎憲法和法律規(guī)定，它是任何組織或個人行為獲得支持的依據(jù)，合理就是合乎理性，符合事物的內在規(guī)律，它是任何組織或個人行為讓人尊重和信服的基礎。3、程序正當是實現(xiàn)公平正義的方式與載體 程序正當，是指立法、執(zhí)法、司法機關的活動必須嚴格遵守法定程序的規(guī)定，保障法律制定的科學性，保證案件及時正確處理，確保公開、公平、公正、民主、效率、人權保障、權力制約與監(jiān)督等

12、價值日標得以實現(xiàn)。4、及時高效是衡量公平正義的重要標尺 及時高效，要求以公平正義為前提和基礎，以最短的時間，以最小的成本投入、最低的資源消耗實現(xiàn)最大程度的公平正義。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,例1：（B）是社會主義法治的重要目標，是構建社會主義和諧社會的重要任務。 A、依法治國 B、公平正義 C、執(zhí)法為民 D、服務大局例2：公平正義理念的主要含義是（ABCD） A、合理合法 B、平等對待 C、及時

13、高效 D、程序公正,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（四）服務大局的含義服務大局是社會主義法治的重要使命，要求牢牢把握大局，緊緊圍繞大局，切實立足本職，全面保障服務社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，建設富強民主文明和諧的社會主義國家。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,要求：把握大局、圍繞大局、立足本職服務大局是社會主義法治的重要使命1、把握大局是服務大局的前提條件

14、2、圍繞大局是服務大局的根本保證 把握大局和圍繞大局就是保障社會主義經(jīng)濟、政治、文化與和諧社會建設。3、立足本職是服務大局的基本要求 社會主義法治服務大局的要求，落實到部門、單位和個人，就是要立足本職，切實履行好崗位職責，發(fā)揮好職能作用。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（五）黨的領導的含義 黨的領導是社會主義法治的根本保證，主要是思想領導、政治領導、組織領導。 思想領導，就是要堅持

15、馬克思主義在法治意識形態(tài)領域的指導地位。 政治領導主要是政治原則、政治方向、重大決策的領導。 組織領導，主要就是通過推薦重要干部，推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,注意：1、正確認識和處理幾個關系（1）正確認識堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系；（根本保證、本質要求、基本方略）（2）正確認識貫徹落實黨的方針政策與執(zhí)行國家法律的關系；（統(tǒng)一的：政策是法律的核心，

16、法律是貫徹政策的體現(xiàn)；政策促進法律實施）（3）正確認識堅持黨的領導與司法機關依法獨立行使職權的關系。（注意兩種錯誤傾向，堅持黨的思想、政治和組織領導）2、政法工作者必須堅持正確的政治立場,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,例1：黨對政法工作的領導主要是（ABD）。（題型：多選）A、政治領導 B、思想領導 C、行為領導 D、組織領導例2：在我國，黨的政策與法律在本質上是一致的，但又有所區(qū)別，表現(xiàn)在（ABCD） （題型：

17、多選）A、產(chǎn)生渠道不同 B、表現(xiàn)形式不同C、作用不同 D、效力不同,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,（六）依法行政的含義 依法行政是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立，并依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。1、合法行政：無法律無行政2、合理行政：公平正義、考慮相關因素、比例原則3、程序正當：公開、公眾參與、回避4、高效便民：效率、便民5、誠實守信：信息真實、信賴

18、保護6、權責統(tǒng)一：效能、責任,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,專題二：法律的基本概念1、法的概念和特征 2、我國的法律形式 3、法律責任的含義 4、我國的立法權限,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,一、法的概念和特征（一）法的概念：法是由國家制定或認可并由國家強制力保障實施的，反映統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,一、法的概念和特征（

19、二）法的解讀：法，平之如水，從水從去?！皬D”(zhì),神話傳說中的一種神獸,據(jù)說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸理曲的人。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（三）法的特征：1、法是調整人的行為的社會規(guī)范2、法是由國家制定或認可的具有特定形式的社會規(guī)范3、法是具有普遍性的社會規(guī)范；4、法是以權利義務為內容的社會規(guī)范5、法是由國家強制力保證實施的例：法作為社會規(guī)范，與道德規(guī)范在本質上沒

20、有什么區(qū)別，都調整人的行為。（）（題型：判斷）,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,二、我國的法律形式 法的形式又叫法的淵源，是指具有法的約束力能夠作為規(guī)范的來源，如制定法、判例、習慣、政策等。我國的法律形式主要是以憲法為核心的各種制定法。包括（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)（5）特別行政區(qū)的法律（6）規(guī)章（部門規(guī)章和政府規(guī)章，法院審理行政案件參照）（7）國際條約和國

21、際慣例。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,三、法律責任的含義 法律責任是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承受的某種不利法律后果。不利后果：法律制裁。法律責任包括：1、刑事責任2、民事責任3、行政責任4、違憲責任,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,三、法律責任的含義例1：下列關于法律責任的說法不正確的是（ ）（題型：單選） A、法律責任的歸結要講求責任法

22、定原則、公正原則、效益原則 B、法律責任的免除即無責任 C、法律責任體現(xiàn)了國家的強制力 D、法律責任產(chǎn)生的主要原因是違法與違約例2：下列哪些情況會導致法律責任？（ ）（題型：多選） A、保安員曲某收5元自行車停車費，并不給收據(jù) B、姜某向報社寫信揭露某紀錄片造假，報社沒有刊登 C、馮某經(jīng)公共汽車售票員提醒后仍不給抱小孩的乘客讓座,小孩被擁擠受傷 D、塑膠五金廠要求工人至少工作15小時，加

23、班費為每小時1.5元,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、我國的立法權限 （一）立法權限1、全國人大及其常委會行使國家立法權。2、國務院依據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。3、省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會制定地方性法規(guī)；較大的市（省會市、經(jīng)濟特區(qū)市、國務院批準的較大市）也可以制定地方性法規(guī)。4、經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權決定，可以制定法規(guī)，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內實施。5、自治區(qū)、州

24、、縣的人大及其常委會制定自治條例和單行條例，對法律、行政法規(guī)變通執(zhí)行。6、國務院各部、委、人民銀行、審計署等可以制定規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府可以制定規(guī)章。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、我國的立法權限（二）法律保留事項立法法第八條規(guī)定，下列事項只能制定法律：（1）國家主權的事項；（2各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權；（3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制

25、度、基層群眾自治制度；（4）犯罪和刑罰；（5）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；（6）對非國有財產(chǎn)的征收；（7）民事基本制度；（8）基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；（9）訴訟和仲裁制度；（10）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。 （三）法律的絕對保留事項 犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度根據(jù)《立法法》第9條規(guī)定：本法第

26、八條規(guī)定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī)，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例1：我國《立法法》規(guī)定，行使國家立法權的國家機關是（ ）。（題型：單選） A、全國人大和地方人大 B、全國人大和國務院 C、全國人大

27、及其常委會 D、全國人大及其常委會、國務院例2：根據(jù)《立法法》的規(guī)定，以下哪些不是地方性法規(guī)可以規(guī)定的事 項？（ ）（題型：多選） A、本行政區(qū)內市、縣、鄉(xiāng)政府的產(chǎn)生、組織和職權的規(guī)定 B、本行政區(qū)內經(jīng)濟、文化及公共事業(yè)建設 C、對傳染病人的強制隔離措施 D、國有工業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)所有權制度,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,專題三：中華人民共和國憲法1、憲法的

28、概念和特征 憲法與法律的關系 2、我國國家的根本性質(我國的國體) 3、我國的最高權力機關 4、國家尊重和保障人權的憲法原則 5、公民的政治權、人身權、財產(chǎn)權的內容 6、人民法院、人民檢察院的職權 7、我國的國旗、國歌、國徽、首都,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,一、憲法的概念和特征 憲法與法律的關系（一）憲法的概念 憲法是規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，集中體現(xiàn)各種政治力量對比關系

29、、保障公民基本權利的國家根本法。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（二）憲法的特征： 1、憲法是國家的根本大法 （1）內容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題； （2）法律效力上，憲法的法律效力最高（普通法制定依據(jù)，不得與憲法精神違背，最好行為準則）； （3）憲法在制定和修改程序上，比普通法律嚴格。 我國憲法第64條規(guī)定，憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大

30、會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例：根據(jù)《憲法》和有關法律的規(guī)定，關于全國人大審議立法議案的法定通過人數(shù)，下列哪一選項是正確的？( C )（題型：單選）　　A.憲法的修改，須由全國人民代表大會全體代表的過半 數(shù)通過　　B.憲法的修改，須由全國人大常委會全體成員的三分之 二以上通過　　C.法律的制定，須由全國人民代表大會全體代表的過半

31、數(shù)通過　　D.法律的制定，須由全國人大常委會全體成員的三分之 二以上通過,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,2、憲法是公民權利的保障書；憲法最主要最核心的價值在于，她是公民權利的保障書，延伸至社會生活的各個方面。3、憲法是民主政治法律化的基本形式。憲法將民主政治上升至最高法律形式，是為實現(xiàn)人民主權而規(guī)定公民基本權利保障及確定政府組織原則的法典。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（三）憲

32、法與法律的關系1、憲法是法（與普通法一樣具有法律規(guī)范的基本屬性）2、憲法是更高的法（“法律之法律”）：內容上、法律效力上、制定和修改程序上。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,二、我國的國家性質（國體） 人民民主專政是我國的國體(《憲法》第1條：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家)1、人民民主專政的實質是無產(chǎn)階級專政；2、人民民主專政是民主與專政的結

33、合，是對人民實行民主，對敵人實行專政；3、對人民的民主和對敵人的專政是辨證統(tǒng)一的,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,三、我國的最高權力機關 《憲法》第57條：全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。知識點：全國人大代表總額不超過3000名，每屆任期5年。 全國人大的職權：1、憲法修改權和監(jiān)督權；2、基本法律的制定和修改權；3、中央國家機關組織權；4、國家重大問題決定權；5、最高監(jiān)督

34、權；6、其他職權。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、國家尊重和保障人權的憲法原則 2004年憲法修正案將“國家尊重和保障人權”寫入憲法，表明國家隊人權的保護態(tài)度，是我國民主法治進步的一個重要標志，對于促進和保障人權具有重要意義。注意：1、由政治概念上升為法律概念。 2、人權必須同各國國情相結合。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,五、公民的政治權、人身權、財產(chǎn)權的內

35、容 （一）公民的政治權利和自由 1、選舉權和被選舉權 2、政治自由：言論、出版、集會、結社、游行、示威自由例1：中華人民共和國所有年滿18周歲的公民都有選舉權和被選舉權。（題型：判斷）,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,（二）人身權1、人身自由（1）中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯（2）任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕（3）禁止非法拘禁

36、和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體2、人格尊嚴（1）人格尊嚴主要包括姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權（2）中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,（二）人身權3、住宅權（1）中華人民共和國公民的住宅不受侵犯（2）禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅4、通信自由和通信秘密（1）中華人民共和國公民的通

37、信自由和通信秘密受法律保護（2）除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,,（三）財產(chǎn)權1、公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯2、國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)和繼承權3、國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給以補償,,公安機關人民警察基

38、本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,六、人民法院、人民檢察院的職權（一）人民法院的職權人民法院是我國的審判機關，獨立行使審判權。（二）人民檢察院的職權人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關，獨立行使檢察權。主要行使以下職權：1、立案偵查權（貪污賄賂、國家機關人員的瀆職犯罪、國家機關工作人員利用職權實施的犯罪）2、批準逮捕；3、提起公訴；4、立案和偵查監(jiān)督（7日內制作不立案理由說明書，不同意15日內立案）；5、審判監(jiān)督（上訴、抗訴

39、等）；6、執(zhí)行監(jiān)督（監(jiān)所監(jiān)督）,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,七、我國的國旗、國歌、國徽、首都國旗：1990年10月1日《中華人民共和國國旗法》國歌：2004年憲法修正案規(guī)定：“中華人民共和國國歌為《義勇軍進行曲》”國徽：1991年10月1日《中華人民共和國國徽法》,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,專題四：中華人民共和國人民警察法,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,

40、,一、公安機關人民警察的職責、權限 非工作時間人民警察履行職責的規(guī)定,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（一）職責：第六條　公安機關的人民警察按照職責分工，依法履行下列職責：　?。ㄒ唬╊A防、制止和偵查違法犯罪活動；　?。ǘ┚S護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；　?。ㄈ┚S護交通安全和交通秩序，處理交通事故；　?。ㄋ模┙M織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督；　?。ㄎ澹┕芾順屩椝?、管制刀具和易燃易爆、

41、劇毒、放射性等危 險物品；　?。Ψ?、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理；　?。ㄆ撸┚l(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設施；,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（八）管理集會、游行、示威活動（九）管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中 國境內居留、旅行的有關事務（十）維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；（十一）對被判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實

42、行監(jiān)督、考察；（十二）監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作；（十三）指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作；（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（二）權限 1、實施行政強制措施、行政處罰的權力 第七條　公安機關的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織，依法可以實施行

43、政強制措施、行政處罰。 　2、拘留權 第八條　公安機關的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,3、盤問、檢查權 第九條　為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應證件，可以當場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關，經(jīng)該公安機關

44、批準，對其繼續(xù)盤問：（一）被指控有犯罪行為的；（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）攜帶的物品有可能是贓物的。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,4、使用武器、警械權 第十條　遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關的人民警察依照國家有關規(guī)定可以使用武器。 第十一條　為制止嚴重違法犯罪活動的需要，公安機關的人民警察依照國家有關規(guī)定可以使用警械。 5、采取

45、刑事強制措施權　第十二條　為偵查犯罪活動的需要，公安機關的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,6、優(yōu)先權 第十三條　公安機關的人民警察因履行職責的緊急需要，經(jīng)出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。　　公安機關因偵查犯罪的需要，必要時，按照國家有關規(guī)定，可以優(yōu)先使用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，

46、用后應當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的，應當賠償。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,7、采取保護性約束措施權 第十四條　公安機關的人民警察對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的，應當報請縣級以上人民政府公安機關批準，并及時通知其監(jiān)護人。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,8、交通管制、現(xiàn)場管制權 第十五條　縣級

47、以上人民政府公安機關，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時可以實行交通管制。　公安機關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應的交通管制措施。 　第十七條　縣級以上人民政府公安機關，經(jīng)上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制?！」矙C關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即

48、予以拘留。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,9、采取技術偵察措施權 第十六條　公安機關因偵查犯罪的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵察措施。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,10、其他 第十八條　國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察，分別依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試

49、,市局法制處,,（三）非工作時間人民警察履行職責的規(guī)定 第十九條　人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情況，應當履行職責。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,二、繼續(xù)盤問的適用條件、時限 優(yōu)先通行權和優(yōu)先征用權的適用條件 交通管制權的適用條件和審批機關 現(xiàn)場管制權的相關規(guī)定,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（一）繼續(xù)盤問的條件、時限 第九條　為維護社會治安秩序，公安

50、機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應證件，可以當場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關，經(jīng)該公安機關批準，對其繼續(xù)盤問：（一）被指控有犯罪行為的；（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）攜帶的物品有可能是贓物的。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,下列情形不得適用繼續(xù)盤問：（1）有違反治安管理或者犯罪嫌疑，但未經(jīng)當場盤問、檢查的；（2）經(jīng)過當場盤問、

51、檢查，已經(jīng)排除違反治安管理和犯罪嫌疑的；（3）涉嫌違反治安管理行為的法定最高處罰為警告、罰款或者其他非限制人身自由的行政處罰的；（4）從其住處、工作地點抓獲以及其他應當依法直接適用傳喚或者拘傳；（5）已經(jīng)到公安機關投案自首的；（6）明知其所涉案件已經(jīng)作為治安案件受理或者已經(jīng)立為刑事案件的；（7）不屬于公安機關管轄的案件或者事件當事人的；（8）患有精神病、急性傳染病或者其他嚴重疾病的；（9）其他不符合繼續(xù)盤問適用條件的。,,

52、公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,對被盤問人的留置時間自帶至公安機關之時起不超過24小時，在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關批準，可以延長至48小時，并應當留有盤問記錄。對于批準繼續(xù)盤問的，應當立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準繼續(xù)盤問的，應當立即釋放被盤問人。注意：1、《公安機關適用繼續(xù)盤問規(guī)定》，繼續(xù)盤問時限一般為12小時；2、特殊情況：不講真實姓名、住址、身份，且在24小時內仍不能證實或者排除其違

53、法犯罪嫌疑人的。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例1：人民警察對有違反公安行政管理嫌疑的人員，可以直接帶至公安機關繼續(xù)盤問。（題型：判斷）例2：確有必要將繼續(xù)盤問時限延長至48小時的，應當報（ ）審批。（題型：單選）A.上一級公安機關B.辦案部門負責人C.縣級以上公安機關D.公安派出所負責人,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（二）優(yōu)先通行權和優(yōu)先征用權的適用條件第十三條　公安機關

54、的人民警察因履行職責的緊急需要，經(jīng)出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。公安機關因偵查犯罪的需要，必要時，按照國家有關規(guī)定，可以優(yōu)先使用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，用后應當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的，應當賠償?？偨Y：1、履行職責的緊急需要；2、出示相應證件；3、用后應當及時歸還，并支付適當費用。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例：

55、公安機關人民警察因履行職責的緊急需要，經(jīng)（ ），可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。（題型：單選）A.說明情況 B.出示相應證件C.負責人批準 D.對方同意,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（三）交通管制權的適用條件和審批機關 第十五條　縣級以上人民政府公安機關，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時

56、可以實行交通管制。　　公安機關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應的交通管制措施。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例：縣級以上人民政府公安機關，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時可以實行（ ）（題型：單選）A.戒嚴 B.部分地區(qū)戒嚴 C.交通管制 D.現(xiàn)場管制,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（四）現(xiàn)場管制權的相關規(guī)定

57、 第十七條　縣級以上人民政府公安機關，經(jīng)上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制?！　」矙C關的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例：在實行現(xiàn)場管制時，公安機關的人民警察可以采取必要手段強行驅散聚集人群，并將拒不服從人員（ ）。（題型：多選）A.立即予以拘留

58、 B.立即予以逮捕C.強行帶離現(xiàn)場 D.予以制服和殺傷,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,三、人民警察的義務和紀律第二十條　人民警察必須做到：　　（一）秉公執(zhí)法，辦事公道；　?。ǘ┠７蹲袷厣鐣?；　?。ㄈ┒Y貌待人，文明執(zhí)勤；　?。ㄋ模┳鹬厝嗣袢罕姷娘L俗習慣。 第二十一條　人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公

59、民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,第二十二條　人民警察不得有下列行為：　　（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對 國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；　　（二）泄露國家秘密、警務工作秘密；　　（三）弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動；　?。ㄋ模┬逃嵄乒┗蛘唧w罰、虐待人犯；　　（五）非法剝奪、限制他人

60、人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；　?。┣迷p勒索或者索取、收受賄賂；　?。ㄆ撸蛩嘶蛘咚羰顾舜蛉?；　?。ò耍┻`法實施處罰或者收取費用；　?。ň牛┙邮墚斒氯思捌浯砣说恼埧退投Y；　?。ㄊ氖聽I利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織；　?。ㄊ唬┩婧雎毷?，不履行法定義務；　?。ㄊ┢渌`法亂紀的行為,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,第二十三條　人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人

61、民警察標志或者持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、錄用人民警察的基本要求 不得擔任人民警察的情形（一）錄用人民警察的基本要求第二十六條　擔任人民警察應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┠隄M十八歲的公民；　?。ǘ碜o中華人民共和國憲法；　?。ㄈ┯辛己玫恼?、業(yè)務素質和良好的品行；　　（四）身體健康；　　（五）具有高中畢業(yè)以上文化程度；　?。┳栽笍氖氯嗣窬旃ぷ?

62、,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,四、錄用人民警察的基本要求 不得擔任人民警察的情形（二）擔任人民警察領導職務的基本要求1、具有法律專業(yè)知識；2、具有政法工作經(jīng)驗和一定的組織管理、指揮能力；3、具有大學專科以上學歷；4、經(jīng)人民警察院校培訓，考試合格。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例1：擔任人民警察應當具有（ ）畢業(yè)以上文化程度。（題型：單選）A.大學本科 B.大學?？?C

63、.高中 D.初中例2：擔任人民警察領導職務的應當具備（）知識（題型：單選）A.經(jīng)濟專業(yè) B.偵查專業(yè)C.法律專業(yè) D.行政管理專業(yè),,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（二）不得擔任人民警察的情形有下列情形之一的，不得擔任人民警察：　　（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；　　（二）曾被開除公職的。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,五、執(zhí)行上級的決定和命令的規(guī)定 拒絕執(zhí)行指

64、令的適用條件（一）執(zhí)行上級的決定和命令的規(guī)定第三十二條　人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令?！　∪嗣窬煺J為決定和命令有錯誤的，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納時，必須服從決定和命令；執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負責。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,（二）拒絕執(zhí)行指令的適用條件 第三十三條　人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令，

65、有權拒絕執(zhí)行，并同時向上級機關報告。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,例：下列關于人民警察對待上級的決定和命令的說法中，正確的是（ ）。（題型：多選）A.認為該決定和命令錯誤的，可以不執(zhí)行B.必須執(zhí)行上級的決定和命令C.在可能危及自己生命安全的情形下，可以拒絕執(zhí)行上級的決定和命令D.對超越法律、法規(guī)規(guī)定的職責范圍的指令，有權拒絕執(zhí)行，并同時向上級機關報告,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,

66、六、違反人民警察法的法律責任形式（一）行政處分 行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察，按照國家有關規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。（二）行政措施　　 對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。 （三）刑事責任 人民警察違反規(guī)定使用武器、警械，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，應當依法給予行政處分。 （四）賠償責任

67、 人民警察在執(zhí)行職務中，侵犯公民或者組織的合法權益造成損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,專題五：人民警察使用警械和武器條例,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,1、警械的定義和種類 武器的定義 2、人民警察使用警械和武器的基本原則 3、使用警械的條件 4、使用武器的條件 不得使用武器的情形 停止使

68、用武器的情形 使用武器后的處置程序5、違法使用警械和武器的法律責任 6、依法使用警械、武器造成無辜人員傷亡、財產(chǎn)損失的補償,,公安機關人民警察基本級執(zhí)法資格考試,市局法制處,,一、警械的定義和種類 武器的定義 （一）警械的定義警械，是指人民警察按照規(guī)定裝備的專門器械，是保障警察履行職責的一種基本裝備。例：警械一般是指那些非致命性警用器械，各級公安機關可以根據(jù)需要自行為人民警察配置。（題型判斷）,,公安機關人民警察基