哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市集體土地征收補償安置工作實施意見的通知

1、專注征地拆遷維權(quán)來碩律師為您服務(wù)北京來碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市集體土地征收補償安置工作實施意見的通知哈政辦發(fā)〔2016〕8號各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市集體土地征收補償安置工作實施意見》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。哈爾濱市人民政府辦公廳2016年6月17日哈爾濱市集體土地征收補償安置工作實施意見為貫徹落實《哈爾濱市人民政府關(guān)

2、于實施哈爾濱市征地區(qū)片綜合地價標準的公告》（哈政發(fā)法字〔2015〕20號）精神，進一步規(guī)范和加強集體土地征收補償安置工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《黑龍江省土地管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出如下意見：一、基本原則（一）堅持依法實施征地補償?shù)脑瓌t。按照相關(guān)法律、法規(guī)要求實施征地工作，認真執(zhí)行征地補償安置政策，嚴格按照征地補償安置程序和標準實施征地。（二）堅持維護農(nóng)民合法權(quán)益的原則。落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，探索多元化補

3、償安置政策措施，保障征地補償安置資金及時足額到位，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則?？茖W(xué)制定征地補償安置標準和實施措施，在保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的同時，打擊非法套取征地補償資金的行為，降低征地成本，保障城市發(fā)展建設(shè)用地需求。（四）保持征地政策連續(xù)性的原則。對因征地區(qū)片綜合地價調(diào)整出現(xiàn)的具體問題，采取“同地同價、就高不就低”的方式解決，保持征地補償政策調(diào)整前后的延續(xù)性，保證征地補償標準不降低。（五

4、）堅持以區(qū)為征地工作主體的原則。堅持市政府對集體土地征收工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)政府在征地工作中的主體作用，市直相關(guān)部門負責做好政策保障和配合工作。二、征地補償安置的標準（一）土地征收補償安置標準1.征地區(qū)片綜合地價。征地區(qū)片綜合地價即征地補償標準，包括征地補償費和安置補助費。實際征地工作中土地補償安置標準不得低于征地區(qū)片綜合地價。2.調(diào)節(jié)補助。區(qū)政府在實際征地工作中出現(xiàn)區(qū)片間價差等特殊情況的，本著同地同價的原則，按照一定程序，可在征

5、地區(qū)片綜合地價基礎(chǔ)上進行上浮作為調(diào)節(jié)補助，調(diào)整幅度控制在20%以內(nèi)。專注征地拆遷維權(quán)來碩律師為您服務(wù)北京來碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308市集體土地征收工作機構(gòu)負責貫徹落實國家和省集體土地征收相關(guān)法規(guī)、政策，提出我市集體土地征收政策和標準，報市政府審定；制定全市集體土地征收工作計劃和方案，下達征地任務(wù)；代市政府擬定和發(fā)布《征收土地預(yù)公告》，解讀征地政策；建立集體土地征收評估機構(gòu)管理平臺，并對執(zhí)業(yè)機構(gòu)的資質(zhì)、誠信

6、進行監(jiān)管，對有異議的評估結(jié)果組織復(fù)評。區(qū)集體土地征收工作機構(gòu)負責制定本區(qū)集體土地征收工作計劃和方案；履行征地聽證告知程序，送達、公開和告知《征收土地預(yù)公告》，對申請聽證的，協(xié)調(diào)市國土資源局組織聽證；組織征地現(xiàn)狀摸底調(diào)查，形成現(xiàn)狀勘界成果，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門制止擅自改變土地現(xiàn)狀的行為。（二）征地實施階段市集體土地征收工作機構(gòu)負責代市政府擬定和發(fā)布《征收土地公告》；代市政府委托區(qū)政府實施土地征收工作；審查區(qū)集體土地征收工作機構(gòu)擬定的《集體土地征

7、收補償安置方案》，代市政府發(fā)布《集體土地征收補償安置方案公告》；對各區(qū)征地補償安置程序和標準進行監(jiān)督，組織召開市集體土地征收補償工作聯(lián)席會議。區(qū)集體土地征收工作機構(gòu)負責送達、公開、告知《征收土地公告》，組織相關(guān)單位對擬征收土地范圍內(nèi)的土地面積、權(quán)屬、地類及地上附著物等進行復(fù)核確認并落實補償?shù)怯?；開展對集體土地征收的社會風(fēng)險評估工作；擬定《集體土地征收補償安置方案》，報市集體土地征收工作機構(gòu)；送達、公開和告知《集體土地征收補償安置方案公告

8、》；委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對地上物補償進行評估；落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金；與被征地農(nóng)民協(xié)商安置補償事宜并與被征地集體經(jīng)濟組織簽訂《集體土地征收補償安置協(xié)議》；建立征地補償資金專項賬戶，完成對被征地集體經(jīng)濟組織和個人征地補償款的直補、分配工作；牽頭組織召開區(qū)集體土地征收與補償聯(lián)席會議。（三）征后供地階段市集體土地征收工作機構(gòu)負責對征地補償安置資金、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金使用及落實情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)；監(jiān)管征地補償預(yù)存資金存儲、撥付、結(jié)算等；

9、負責對已辦結(jié)征地補償工作程序和結(jié)果的審核并備案；承辦市政府交辦的其它事項。區(qū)集體土地征收工作機構(gòu)負責落實為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險工作，并對已征地塊辦理土地滅籍手續(xù)；完成土地交付使用工作；化解征地矛盾糾紛和維穩(wěn)工作；承辦區(qū)政府交辦的其他事項。四、工作要求（一）拓寬多種補償安置方式。在征地補償安置工作中，除采取貨幣補償安置外，還根據(jù)被征地集體經(jīng)濟組織的意愿以及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，采取留地安置的方式對被征地集體經(jīng)濟組織實施補償。經(jīng)批準征收的土地，依法