2018年8月25日吉安市三類人員筆試真題及答案解析

1、包尚遴選包尚遴選為您包上而努力為您包上而努力獨家淘寶店名：包尚遴選獨家淘寶店名：包尚遴選20182018年8月2525日吉安市三類人員筆試日吉安市三類人員筆試真題及答案解析真題及答案解析（包尚遴選，唯一微信公眾號：（包尚遴選，唯一微信公眾號：baoshanglinxuanbaoshanglinxuan，淘寶店鋪名：包尚遴選，，淘寶店鋪名：包尚遴選，個人個人QQQQ：272032856272032856，唯一咨詢微信號：，唯一咨詢微信號：

2、dywd100dywd100）一、論述題一、論述題(共3題，每題題，每題2020分共6060分)材料一材料一：近年來，基層貪腐問題頻頻曝光，其中就包括不少村干部。不論是“巨貪”還是“蠅貪”，這些村干部之所以能夠貪腐絕大多數(shù)都是因為手握公章，權力過大。為了治理公章腐敗，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內，開始采用村章鎮(zhèn)管的方法。問題一：請談談你對問題一：請談談你對“村章鎮(zhèn)管村章鎮(zhèn)管”現(xiàn)象的看法以及應如何實施對權力的有效現(xiàn)象的看法以及

3、應如何實施對權力的有效監(jiān)督。監(jiān)督。[參考答案參考答案]因村級公章監(jiān)管缺失，使得亂蓋章、“人情章”的情況時有發(fā)生，引發(fā)的腐敗問題也不容忽視，因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就想出了“村章鎮(zhèn)管”的方法，想要達到規(guī)范公章管理的目的，減少腐敗事件發(fā)生。這個初衷本來是好的，但從實際情況看來，“村章鎮(zhèn)管”的舉措有點過頭。自1982年以來，我國就全面實行村民自治，村民委員會組織法規(guī)定，“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，上級政府對村級工

4、作能夠給與指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項”。村級公章是村民實現(xiàn)村民自治的一種身份象征“村章鎮(zhèn)管”致使村民無法真正地實現(xiàn)村民自治，與我國村民自治政策相違背?！按逭骆?zhèn)管”的實行，雖然對濫用公章現(xiàn)象有一定的整治作用，但其副作用也不容忽視。“村章鎮(zhèn)管”首先就是架空村級干部的權力，上級政府的不信任往往會引發(fā)基層干部的埋怨情緒，久而久之，基層干部的工作被埋怨情緒所消磨。其次，“村章鎮(zhèn)管”在很大程度上使得群眾辦事更加麻煩。往

5、往找村干部蓋個章就能辦的事情，卻要跑一趟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠的村莊，還要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員是否在崗，確實給群眾辦事增加了許多不便。公章誰管不是問題關鍵，問題關鍵在于村組織是否健全有力?！按逭骆?zhèn)管”治標不治本，甚至有要解決公章濫用問題，加強村委會自主管理建立健全監(jiān)督制約機制加強基層干部教育培訓力度發(fā)揮農民組織的監(jiān)督作用確保村公章得到有效管理與使用才是上策。（包尚遴選，唯一微信公眾號：（包尚遴選，唯一微信公眾號：baoshanglin

6、xuanbaoshanglinxuan，淘寶店鋪名：包尚遴選，，淘寶店鋪名：包尚遴選，個人個人QQQQ：272032856272032856，唯一咨詢微信號：，唯一咨詢微信號：dywd100dywd100）材料二材料二：今年以來，我省以廣豐區(qū)為代表的多個縣(市)出臺《鄉(xiāng)村干部負面言行清單》，為村干部言行立規(guī)矩。在清單制定上，組織部門通過全面梳理近年來在農村干部身上出現(xiàn)的負面言行，確定了負面言語、負面行為兩部分。負面言1做最卓越的遴選培訓

7、平臺！做最卓越的遴選培訓平臺！客服微信號：客服微信號：dywd100包尚遴選包尚遴選為您包上而努力為您包上而努力獨家淘寶店名：包尚遴選獨家淘寶店名：包尚遴選XX、XX等領導小組下設辦公室，辦公地點設在環(huán)保辦，工作人員：XX、XX等。三、整治要求(一)嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)劃。全面關閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內的所有生豬養(yǎng)殖場。對全鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內的16家生豬養(yǎng)殖場采取關閉或拆除措施進行處理（附表）。采取自拆和強拆兩個步驟。1、禁養(yǎng)區(qū)豬場欄舍自拆。對禁養(yǎng)區(qū)內生豬

8、養(yǎng)殖場（戶）欄舍必須在規(guī)定時間內由業(yè)主自行關閉拆除。2、禁養(yǎng)區(qū)豬場欄舍強拆。對在規(guī)定期限內未關閉拆除的生豬養(yǎng)殖場，由整治領導小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊，縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)動，依法予以強制拆除。（二）嚴厲打擊新建和擴建養(yǎng)豬場。建立包鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)主干巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地、林地新擴建豬場的，及時制止并報告相關部門，嚴格按有關法律法規(guī)進行處罰并組織拆除。（三）堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。認真落實屬地管理責任制，強化責任落實。將生豬養(yǎng)殖

9、污染整治工作納入縣對鎮(zhèn)的績效考核內容?？h直各相關部門要圍繞整治工作中應負的部門主管責任，積極主動配合整治工作。（四）實行聯(lián)合合執(zhí)法。由縣生豬養(yǎng)殖污染整治工作領導小組組織，負責生豬養(yǎng)殖污染專項整治的統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督、指導工作，領導小組成員單位按各自職責全力配合開展整治工作。在整治期間按縣整治領導小組的安排，采取依法立案調查、限期關閉拆除、強制拆除、停止供電供水、取消扶持政策及行政處罰等綜合措施，分步驟分階段全面推進生豬養(yǎng)殖污染整治工作。（

10、五）強化督查問責。各相關村、縣直各有關部門要緊緊圍繞整治要求，強化責任落實?？h紀委要切實加強生豬養(yǎng)殖污染整治的督查，對推諉扯皮或履職不到位的鎮(zhèn)和部門采取約談、掛牌督辦、取消評先評優(yōu)、效能告誡等措施，造成嚴重后果或影響的按有關效能監(jiān)察制度和紀律措施對相關單位及責任人進行問責或黨政紀處理。四、保障措施（一）強化領導，精心組織。成立生豬養(yǎng)殖污染整治工作領導小組，各相關村要加強領導，相應成立整治領導小組，安排專人負責，為生豬養(yǎng)殖污染整治工作提供

11、強有力的組織保障。（二）明確職責，通力協(xié)作。各相關鎮(zhèn)按“屬地管理”原則，對轄區(qū)內生豬養(yǎng)殖污染整治工作負全責。縣直有關部門按照要求，切實負起本部門的職能，協(xié)作配合，形成防治合力。環(huán)保部門負責生豬養(yǎng)殖面源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促禁養(yǎng)區(qū)內生豬養(yǎng)殖場的關閉、拆除。公安、獸醫(yī)等部門負責病死豬違法處理行為的查處。農業(yè)、財政、國土、林業(yè)、建設、電力、自來水等部門要按照各自職責，抓好工作落實。（三）強化監(jiān)管，鞏固成果。農業(yè)部門對已關閉拆除的養(yǎng)殖場要