人社局調(diào)研報(bào)告

1、人社局調(diào)研報(bào)告人社局調(diào)研報(bào)告基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)是政府社會(huì)管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分，是勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障工作專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的重要載體。為全面掌握全市基層平臺(tái)建設(shè)的基本情況和提升公共服務(wù)水平，市人社局對(duì)全市基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況是農(nóng)業(yè)大市，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)村人口萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力萬(wàn)人。年我市被省政府確定為河北

2、省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，投資萬(wàn)元建立了建筑面積平方米的人力資源市場(chǎng)大廳和平方米的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系，配備了臺(tái)電腦和大型電子顯示屏、觸摸屏、微機(jī)、電子監(jiān)控等設(shè)備，建立了“市人才勞動(dòng)力資源庫(kù)”和“用工信息查詢庫(kù)”，于年投入運(yùn)營(yíng)。為提高服務(wù)效率，在人力資源市場(chǎng)服務(wù)大廳設(shè)立了求職登記、用工登記、職業(yè)介紹、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)行了“一站式”、“一條龍”服務(wù)，為群眾提鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服

3、務(wù)機(jī)構(gòu)也就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水，（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員管理不規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)是雙重身份，隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市人社局雙重管理，編制、工資、日常管理均由當(dāng)?shù)攸h委、政府負(fù)責(zé)，承辦的是人社部門交辦的工作任務(wù)，在工作中難免受到當(dāng)?shù)卣挠绊懞透缮?。他們不但要承?dān)勞動(dòng)保障服務(wù)工作，而且還要承擔(dān)當(dāng)?shù)攸h委、政府分配的民政、計(jì)生、新農(nóng)合等其他各項(xiàng)工作任務(wù)，不能做到專職專用，人社部門缺乏對(duì)基層平臺(tái)工作統(tǒng)籌調(diào)配的權(quán)限，不便規(guī)范管理。甚

4、至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)勞動(dòng)保障工作重視不足，把上級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類辦公設(shè)備挪用，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障所正常開(kāi)展工作。這種雙重管理模式對(duì)勞動(dòng)保障工作任務(wù)的完成帶來(lái)一定的影響，難以保證勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的有效開(kāi)展。（四）基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政投入小、經(jīng)費(fèi)少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目和其他收入，市財(cái)政除負(fù)擔(dān)編制范圍內(nèi)工作人員工資外，其他投入較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，使勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)