中華人民共和國合同法釋義

1、目錄總則第一章一般規(guī)定第二章合同的訂立第三章合同的效力第四章合同的履行第五章合同的變更和轉讓第六章合同的權利義務終止第七章違約責任第八章其他規(guī)定分則第九章買賣合同第十章供用電、水、氣、熱力合同第十一章贈與合同第十二章借款合同第十三章租賃合同第十四章融資租賃合同第十五章承攬合同第十六章建設工程合同第十七章運輸合同第十八章技術合同第十九章保管合同第二十章倉儲合同第二十一章委托合同第二十二章行紀合同第二十三章居間合同附則總則第一章一般規(guī)定本章

2、共八條，對合同法的立法目的、合同法的調整范圍以及合同法的基本原則作了規(guī)定。第一條為了保護合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設，制定本法?！踞屃x】本條是對于合同法立法目的的規(guī)定。合同法是民商法的重要組成部分，是規(guī)范市場交易的基本法律，它涉及到生產、生活領域的方方面面，與企業(yè)的生產經營和人們的生活密切相關。據不完全統(tǒng)計，每年訂立的合同大約有40億份。法院每年受理的合同糾紛案件，大約300萬件。因此，制定一部統(tǒng)一的、

3、較為完備的合同法，規(guī)范各類合同，能夠更好地適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，對于及時解決經濟糾紛，保護當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代化建設，具有十分重要的作用。黨的十一屆三中全會以來，我國先后制定了經濟合同法、涉外經濟合同法和技術合同法三部合同法。這三部合同法對保護合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進國內經濟、技術和對外經濟貿易的發(fā)展，保障社會主義建設事業(yè)的順利進行，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著改革開放的不斷深

4、入和擴大、經濟貿易的不斷發(fā)展，這三部合同法的一些規(guī)定不能完全適應了，存在的主要問題是：第一，國內經濟合之間以及個人與組織之間訂立的合同；二是合同的種類，不僅是經濟合同、技術合同，而且包括所有當事人設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。這里所說的民事權利義務關系，主要是指財產關系，有關婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等身份關系的協(xié)議不適用合同法，因此本條第二款規(guī)定：“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定?！?合同是平等主體之間訂立的

5、民事權利義務關系的協(xié)議，屬于民事法律關系。不屬于民事法律關系的其他活動，不適用合同法。①政府對經濟的管理活動，屬于行政管理關系，不適用合同法。例如，貸款、租賃、買賣等民事合同關系，適用合同法；而財政撥款、征用、征購等，是政府行使行政管理職權，屬于行政關系，適用有關行政法，不適用合同法。②企業(yè)、單位內部的管理關系，是管理與被管理的關系，不是平等主體之間的關系，也不適用合同法。例如，加工承攬是民事關系，適用合同法；而工廠車間內的生產責任制，

6、是企業(yè)的一種管理措施，不適用合同法。3關于政府機關參與的合同，應當區(qū)別不同情況分別處理。①政府機關作為平等的主體與對方簽訂合同的，如購買辦公用品，屬于一般的合同關系，適用合同法。②屬于行政管理關系的協(xié)議，如有關綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護等協(xié)議，這些是行政管理關系，不是民事合同，不適用合同法。③政府的采購活動。對政府的采購行為應加以規(guī)范，目的是為了防止浪費，杜絕腐敗，保護民族工業(yè)等。但這種規(guī)范，僅是對政府的采購行為加以約束，并不是約束對

7、方，政府與對方之間訂立的合同要適用合同法。對于政府采購行為本身，要專門制定政府采購法來規(guī)范。④關于指令性任務或國家訂貨任務問題。我們實行社會主義市場經濟體制，指令性計劃不是合同法普遍適用的基本原則。為了保證國防重點建設以及國家戰(zhàn)略儲備的需要，在個別情況下，國家需要下達指令性任務或國家訂貨任務，為此，在合同法關于合同訂立的一章中規(guī)定，國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關企業(yè)、事業(yè)單位之間應當依照有關法律、行政法規(guī)的權利和義務

8、訂立合同。第三條合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方?！踞屃x】本條是對平等原則的規(guī)定。平等原則是指地位平等的合同當事人，在權利義務對等的基礎上，經充分協(xié)商達成一致，以實現(xiàn)互利互惠的經濟利益目的的原則。這一原則包括三方面內容：1合同當事人的法律地位一律平等。在法律上，合同當事人是平等主體，沒有高低、從屬之分，不存在命令者與被命令者、管理者與被管理者。這意味著不論所有制性質，也不問單位大小和經濟實力的強弱，其地位都是平

9、等的。2合同中的權利義務對等。所謂“對等”，是指享有權利，同時就應承擔義務，而且，彼此的權利、義務是相應的。這要求當事人所取得財產、勞務或工作成果與其履行的義務大體相當；要求一方不得無償占有另一方的財產，侵犯他人權益；要求禁止平調和無償調撥。3合同當事人必須就合同條款充分協(xié)商，取得一致，合同才能成立。合同是雙方當事人意思表示一致的結果，是在互利互惠基礎上充分表達各自意見，并就合同條款取得一致后達成的協(xié)議。因此，任何一方都不得凌駕于另一方

10、之上，不得把自己的意志強加給另一方，更不得以強迫命令、脅迫等手段簽訂合同。同時還意味著凡協(xié)商一致的過程、結果，任何單位和個人不得非法干涉。例如，工商行政管理部門在依法維護市場秩序時，與企業(yè)之間是管理與被管理的關系，但在購買商品時，與企業(yè)的法律地位是平等的，不能因為是工商行政管理部門就可以不管企業(yè)愿意不愿意，將自己的意志強加給企業(yè)。法律地位平等是自愿原則的前提，如果當事人的法律地位不平等，就談不上協(xié)商一致，談不上什么自愿。第四條當事人依法

11、享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預?！踞屃x】本條是對自愿原則的規(guī)定。自愿原則是合同法的重要基本原則，合同當事人通過協(xié)商，自愿決定和調整相互權利義務關系。自愿原則體現(xiàn)了民事活動的基本特征，是民事關系區(qū)別于行政法律關系。刑事法律關系的特有的原則。民事活動除法律強制性的規(guī)定外，由當事人自愿約定。自愿原則也是發(fā)展社會主義市場經濟的要求，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，合同自愿原則就越來越顯得重要了。自愿原則意味著合同當事人即市場主體