農(nóng)民工技能培訓(xùn)面臨的問(wèn)題與對(duì)策研究

1、農(nóng)民工技能培訓(xùn)面臨的問(wèn)題與對(duì)策研究農(nóng)民工技能培訓(xùn)面臨的問(wèn)題與對(duì)策研究王德強(qiáng)安陽(yáng)市勞務(wù)輸出管理服務(wù)處摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，農(nóng)民工技能素質(zhì)越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求。而開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是解決農(nóng)民工技能素質(zhì)問(wèn)題的有效途徑。文章從農(nóng)民工技能培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析入手，提出四個(gè)方面的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工技能培訓(xùn)對(duì)策建議開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是解決三農(nóng)問(wèn)題，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀要求，也是提升農(nóng)民工素質(zhì)、增加務(wù)工收入、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

2、和更高質(zhì)量就業(yè)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，農(nóng)民工技能素質(zhì)越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何破解農(nóng)民工技能短板問(wèn)題，顯得尤為重要和迫切。因此我們必須高度重視農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。一、安陽(yáng)市農(nóng)民工技能培訓(xùn)現(xiàn)狀安陽(yáng)市地處豫北，是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大市。全市總?cè)丝?41.2萬(wàn)人（不含滑縣），其中農(nóng)業(yè)人口327萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力202萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力約為135萬(wàn)人，目前已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)134.2萬(wàn)人，其中勞務(wù)輸出59.7萬(wàn)人。2006年實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)

3、力技能就業(yè)計(jì)劃以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)27萬(wàn)余人次，其中2011年至2013年分別培訓(xùn)3.4萬(wàn)人、3.2萬(wàn)人和3.3萬(wàn)人（含滑縣）。2014年元月至12月培訓(xùn)2.5萬(wàn)人（不含滑縣）。目前，安陽(yáng)市農(nóng)民工定144.8萬(wàn)元；2013年培訓(xùn)33174人，享受補(bǔ)貼3289人，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的9.9%，補(bǔ)貼資金150.05萬(wàn)元。享受補(bǔ)貼人數(shù)低、培訓(xùn)資金投入不足的問(wèn)題顯而易見(jiàn)。安陽(yáng)2011至2013年年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模約177萬(wàn)人，而年均培訓(xùn)人數(shù)約3.3萬(wàn)

4、人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)不到2%，而且，培訓(xùn)的多數(shù)為初級(jí)技能，存在培訓(xùn)取證比例低、規(guī)模小、質(zhì)量不高等問(wèn)題。3.培訓(xùn)資源布局不平衡，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)方式等不適應(yīng)市場(chǎng)需求。一是培訓(xùn)資源布局不平衡。優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資源大部分集中在市區(qū)，主要是以安陽(yáng)市就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等為代表的公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以培訓(xùn)大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員為主，培訓(xùn)農(nóng)民工數(shù)量不多；而全市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各縣（市）公辦職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是農(nóng)民工技能培訓(xùn)的主體，但普

5、遍存在師資力量弱、規(guī)模小、專業(yè)設(shè)置不合理等問(wèn)題，制約著農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的開(kāi)展。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)、培訓(xùn)方式單一，不適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)技能實(shí)際需要。目前，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題較為突出。而且定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)形式單一，主要以1至3個(gè)月在校集中培訓(xùn)為主，而集中培訓(xùn)耽誤農(nóng)民工打工掙錢，農(nóng)民工參加培訓(xùn)意愿不強(qiáng)，單一的培訓(xùn)方式已很難適應(yīng)培訓(xùn)工作發(fā)展的需要。4.市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不到位。根據(jù)對(duì)安陽(yáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)的調(diào)查了解，安