公共管理同等學力申碩復習提綱

1、重點歸納第一章緒論1、公共管理：是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，并廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務的品質，從而實現(xiàn)公共的福利和公共利益。2、公共管理的特征：（1）公共性（2）服務型（3）合作共治性。3、公共管理的功能：（1）經濟功能（2）政治功能（3）社會功能。4、公共管理準則：（1）以人為本（2）公共利益至上（3）公眾參與第二章公共組織1、公共組織：是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)社會

2、公共目標，向社會提供公共物品和服務，按照一定法律程序而建立起來的組織實體。2、公共組織的特性：（1）公共性（2）社會性（3）合法性（4）服務性（5）非營利性（6）民眾參與性（7）公開性3、公共組織的功能：（1）服務功能（2）經濟功能（3）政策與法律功能（4）社會保障功能4、公共組織的類型：（1）集權制與分權制（2）完整制與分離制（3）首長制與委員會制（4）層級制與職能制5、集權制：是指行政權力集中在上級政府或行政首長手中，他們把持決策、

3、指揮、監(jiān)督的權力，下級只能服從命令、聽從指揮，自主權很少。優(yōu)點：（1）政令統(tǒng)一；（2）效率較高；（3）具有協(xié)調配合的全局觀念；（4）增強團體凝聚力缺點：（1）組織缺乏活力和創(chuàng)造性；（2）容易產生官僚主義和主觀主義；（3）不利于處理突發(fā)事件；（4）容易走向專制或獨裁6、分權制：是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權，下級可以獨立進行決策或管理。優(yōu)點：（1）獨立自主（2）有利于調動下級的積極性和主動性（3）反應靈活（4）有利于專業(yè)化

4、4、公共事務的范圍：（1）公共經濟事務；（2）公共事業(yè)；（3）公共資源管理事務；（4）社會安全事務第四章公共政策1、公共政策：國家（政府）執(zhí)政黨及其他政治團體在特定時期為實現(xiàn)一定的社會政治、經濟和文化目標所采取的政治行動或所規(guī)定的行為準則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。2、公共政策的功能：（1）作為政治控制或階級統(tǒng)治的工具；（2）作為公共管理的手段；(3）作為利益關系的調節(jié)器3、公共政策的類型：（1）分配性政策（

5、如按勞分配）、調節(jié)性政策（如環(huán)保政策）再分配性政策（如個稅）、自我調節(jié)性政策（如小區(qū)物業(yè)管理）；（2）總政策、基本政策和具體政策；（3）政治政策、經濟政策、社會政策和文化政策4、政策制定：是指從發(fā)現(xiàn)問題到政策方案的出臺的一系列功能活動過程，包括建立議程、界定問題、設計方案、預測結果、比較和抉擇方案以及方案的合法化等環(huán)節(jié)。5、政策執(zhí)行：指政策方案付諸實踐、解決實際政策問題的過程。影響因素：(1)政策問題的特性；(2)政策本身的因素；（3）