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1、19當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)與管理存在的當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)與管理存在的問題及對策問題及對策為扎實推進創(chuàng)建農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運行的監(jiān)督體系與創(chuàng)新便民利民服務(wù)方式工作,自2016年以來,全省各地積極創(chuàng)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,對于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能,改進干部作風(fēng),方便群眾辦事取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在四個轉(zhuǎn)變:一是政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;二是干部上班由自由型向坐班型轉(zhuǎn)變;三是辦公場所由分散式向集中式轉(zhuǎn)變;四是辦公形式由封閉式向敞開式轉(zhuǎn)變
2、。但也存在一些問題,亟待研究和解決。一、場地建設(shè)不到位,影響了便民服務(wù)中心正常作用發(fā)揮。一是辦公場地參差不齊。當前便民服務(wù)中心大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或站所辦公場所改造而成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心場地布局不合理,有的場地面積僅有三四十平方米,有的僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室增設(shè)了一些桌椅,與便民服務(wù)中心標準相差甚遠;二是辦公設(shè)備配備不全。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公設(shè)施配備齊全,功能發(fā)揮明顯,但也有的受條件限制。有的未配置LED顯示屏、觸摸屏、電腦、打印機、飲水機
3、、檔案柜和休息椅等辦公便民設(shè)施,還有的未安裝網(wǎng)線,致使一些站所行業(yè)管理信息系統(tǒng)無法進入便民中心,業(yè)務(wù)檔案資料無處存放保管,與信息化、自動化辦公相差甚遠;三是辦公環(huán)境不相適應(yīng)。受經(jīng)費條件限制,39前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所人員在40人左右,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所人員既要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作任務(wù),又要進駐便民服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù),還要承擔(dān)蹲村等中心工作,而造成工作人員坐班不到位;三是素質(zhì)參差不齊。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所選配了綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通的干部進駐便民服務(wù)中心,但
4、也有的站所抱著“應(yīng)差”的想法,把中心窗口工作當成“守攤子”,將不符合中心工作要求的人員派駐到中心工作。有的工作態(tài)度消極,有的工作業(yè)務(wù)不熟,影響了便民服務(wù)中心的良好運行機制。四、監(jiān)督管理不到位,影響了便民服務(wù)中心整體工作效能。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心都有人員、有制度,但缺少相應(yīng)的管理機制和有效的監(jiān)督機制。一是工作人員難管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的人員因承擔(dān)了較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,在管理上形成了多頭管理并以站所管理為主,中心管理為輔的現(xiàn)狀,給中心人
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