關(guān)于既有多層住宅加裝電梯調(diào)研報告

1、1關(guān)于既有多層住宅加裝電梯的調(diào)研報告關(guān)于既有多層住宅加裝電梯的調(diào)研報告根據(jù)市政府部署，近期市規(guī)劃局組織力量對國內(nèi)既有多層住宅加裝電梯工作的情況進行了分析和研究，并對上海市的成功案例進行了實地調(diào)研，提出了我市開展該項工作的初步建議。一、一、基本情況基本情況受經(jīng)濟發(fā)展水平和技術(shù)規(guī)范限制，國內(nèi)絕大多數(shù)存量多層住宅均未設(shè)置電梯或預(yù)留電梯井，已經(jīng)不能適應(yīng)今后廣大人民群眾對無障礙和舒適性的居住品質(zhì)的追求，對既有多層住宅實施加裝電梯的改造已經(jīng)成為市民

2、的現(xiàn)實需求。目前北京市、上海市、廣東省、廈門市等地均已組織開展了這項工作。電梯改造雖然工程量不大，但涉及公私產(chǎn)權(quán)、土地、安全及環(huán)境等復雜問題，必須由政府牽頭形成一整套機制和配套政策。目前國內(nèi)的成功經(jīng)驗主要有以下九條:一是必須堅持居民自發(fā)自愿自主協(xié)商。二是必須強化政府的引導?？紤]改造項目涉及利益?zhèn)€體眾多、部門監(jiān)管項目雜、程序工作時間長，必須加強政府引導，制定出相關(guān)政策，明確各相關(guān)事項辦理的條件、內(nèi)容和程序等。三是必須明確改造的條件。主要條

3、件應(yīng)包括但不限于以下三部分：要符合現(xiàn)行城市規(guī)劃；既有多層住宅要滿足結(jié)構(gòu)、建筑、消防安全要求；未列入房屋征收或改造計劃。四是必須明確牽頭部門，其他相關(guān)單位必須密切配合。房管部門作為政府審批的總牽頭，負責核實項目可行性、主體和程序合法性，并3緒、增加建筑密度、建筑面積、計容建筑面積、減少綠化及增加未來拆遷成本、增大拆遷難度等方面的因素。（三）適用范圍（三）適用范圍適用于符合現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防和結(jié)構(gòu)等規(guī)范和標準，未列入房屋征收范圍和

4、計劃的既有多層住宅（試點項目）的申請和審批。（四）政策支持（四）政策支持政府政策扶持具體措施建議如下：一是建立審批綠色通道；二是涉及的行政事業(yè)性收費減半；三是增容土地出讓金及配套費免繳；四是鼓勵社會企業(yè)資助。建議市政府責成房管部門組織考察，提出具體的建議。（五）職責分工（五）職責分工（1）主體住戶既有多層住宅業(yè)主或者居民有增設(shè)電梯意愿的，申請人可以自行或委托實施單位先行編制增設(shè)電梯房屋維修方案，方案應(yīng)包含可行性分析、平面布局初步設(shè)計、資