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1、【摘要】筆者從高?;ㄘ攧詹⑷胄<壺攧盏谋匾獆生出發(fā),提出了合并二者的建議與措施。一、高校基建財務并入校級財務的必要性(一)能真正體現(xiàn)高校是一個獨立完整的會計主體高?;ㄘ攧帐侵父叩葘W校在固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中投資資金運動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關系,它是學校借助價值指標,籌建、運用、使用投資資金,并提高投資效益的重要手段。目前高?;ㄘ攧蘸托<壺攧崭鞒审w系,有各自獨立的會計核算、財務管理的操作規(guī)范。如校級事業(yè)財務按照《高等學校財務制度》和《高等
2、學校會計制度試行》進行財務管理和會計核算?;ㄘ攧瞻凑諊矣嘘P基建方面的制度進行財務管理和會計核算。在財務報告的提供方面,它們也各自獨立有各自獨立的財務報告體系,并單獨向外報出。這各自獨立的格局,顯然不能體現(xiàn)高等學校作為一個獨立完整的會計主體完整地反映高等學校的各項經(jīng)濟活動?;窘ㄔO會計核算是一個會計主體,高等教育事業(yè)費的核算是一個會計主體。也不符合會計核算的前提條件之一——會計主體原則。高?;ㄘ攧詹⑷胄<壺攧詹拍軐崿F(xiàn)會計主體一體化,
3、真正體現(xiàn)了高校作為一個獨立完整的會計主體。(二)能完整、真實地反映高等學校的財務狀況根據(jù)《事業(yè)單位會計準則試行》規(guī)定:會計報表應當全面反映事業(yè)單位的財務收支情況及其結果。而現(xiàn)行的情況是:一方面校級財務會計報表反映基建借支J1千萬;另一方面是基建財務會計報表反映的幾千萬在建工程未完工,根本不能全面地反映高校的財務狀況。而今高校為了擴大規(guī)模謀求發(fā)展?;蚨嗷蛏僖ㄟ^銀行借款的形式來解決發(fā)展資金的不足,銀行來學??疾旖枞胭Y金的使用情況時,在校級
4、財務賬表上看。只有一個應收款項數(shù)據(jù),這容易給銀行調查人員產(chǎn)生一個錯覺:基建借款是否真正用于高校的基建項目。有無挪作它用。從校級財務賬表上不能明晰地反映借入資金的使用情況,不能真實地反映高等學校各項資產(chǎn)的構成狀況。因此,為了能完整、真實地反映高等學校的財務狀況,高?;ㄘ攧詹⑷胄<壺攧談菰诒匦?。(三)能解決目前負債資金用于基本建設的會計核算問題隨著我國經(jīng)濟、科研和教育體制改革的日益深化,為了適應政府發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)、擴大招生規(guī)模的要求,相當多
5、的高校在挖掘現(xiàn)有辦學潛力、努力增加招生的同時,普遍存在擴張的態(tài)勢,由此產(chǎn)生了巨大的資金需求,而僅靠政府撥款和收取學生學費。已不能滿足高校快速發(fā)展的需要。于是,相當多的高校通過擴張性融資,通過銀行貸款來進行固定資產(chǎn)改建、擴建、新建,以擴充辦學場地,增加教學設備和基本設旌,改善辦學環(huán)境和育人條件。而這部分用于基本建設的負債資金如何進行會計核算,曩蠢三一|筻基塞莖黧焉淼徽豢手建萋霧茹笳黧慧畿薹\財羹妻篙譬黧凝蓮務匿|鬻|||I才羹然篡萋量耋莖
6、激黧篇蓑l1!,囹萬方數(shù)據(jù)[摘要]筆者從高?;ㄘ攧詹⑷胄<壺攧斩⒏咧ㄘ攧詹⑷氤燃壺攧盏木唧w措施()年終編制合并決算報表,基建決算報表作為附表和合并決算報表一并報出、高後基建財務并入枝.財務的必要性這種方法是不改變校級財務和基建財務各(一)能真正體現(xiàn)高校是一個獨立完整的自獨立的會計核算模式和遵循的會計核算制會計主體度,只是在年終時把基建決算報表并入校級財高?;ㄘ攧帐侵父叩葘W校在固定資產(chǎn)務決算,編制合并決算報表。在具體編制合并決再
7、生產(chǎn)過程中投資資金運動及其F斤體現(xiàn)的經(jīng)濟算報表時,不是把數(shù)據(jù)進行簡單的相加,而是把關系,它是學校借助價值指標,籌建、運用、使用屬于高校的內部收入支出、債權債務等內部轉投資資金,并提高投資效益的重要手段。目前離移事項進行抵銷。如高校用自籌資金進行基本?;ㄘ攧蘸托<壺攧崭鞒审w系,有各自獨立建設,在校級財務賬上確認了給轉自籌基建支的會計核算、財務管理的操作規(guī)范。如校級事業(yè)出,而在基建財務賬上反映為資金來源.成為撥財務按照《高等學校財務制度》
8、和《高等學校會款收入的一個組成部分。但是就學校整體來說,計制度試行》進行財務管理和會計核算,基建財結轉自籌基建賬戶體現(xiàn)的支出以及囪此在基建務按照國家有關基建方面的制度進行財務管理會計賬上形成的資金來源.只是學校內部不同和會計核算。在財務報告的提供方面,它們也各會計賬之間的資金轉移.并不構成學校實際的自獨立,有各自獨立的財務報告體系,并單獨向支出和收入。因此,在編制合并決算報表時,要外報出。這各自獨立的格局,顯然不能體現(xiàn)高等把這部分內部收
9、入和支出進行抵銷,這樣才能學校作為一個獨立完整的會計主體完整地反映真實地反映離校的各項收支。離校編制合并決高等學校的各項經(jīng)濟活動?;窘ㄔO會計核算算報表雖然能完整地反映離校的財務狀況和收是一個會計主體,高等教育事業(yè)費的核算是一支情況,但在目前高校會計制度改革嚴重滯后個會計主體,也不符合會計核算的前提條件之的情況下也只能暫時作為權宜之計。一一會計主體原則。高?;ㄘ攧詹⑷胄<壎?修訂高等學校會計制度,在高校會計財務才能實現(xiàn)會計主體一體化,
10、真正體現(xiàn)了離U臼r.le民A制度中增加基本建設收支科目.取消現(xiàn)行的基校作為一個獨立完整的會計主體。目前在《高等學校會計制度試行》還沒有明確本建設會計核算科目和高校結轉自籌基建科(二)能完整、真實地反映高等學校的財務規(guī)定,于是不同的高校接著有利于本校的會計目。另外在對外提供的財務報告中增加有關基狀況核算進行不罔的會計處理,出現(xiàn)了直接列支建方面的附表。根據(jù)《事業(yè)單位會計準則試行》規(guī)定:會計報法、間接列支法、債權債務法、不予核算法等不在高校會
11、計制度中增加基本建設撥款、表應當全面反映事業(yè)單位的財務收支情況及其同的核算方法。而同一會計事項在同一時間如工程物資、在建工程三個一級科目。1基本建結果。而現(xiàn)行的情況是:一方面校級財務會計報采用不同的會計處理,會造成會計信息的不可設撥款科目核算離校取得的國家投資用于國表反映基建借支幾千萬另一方面是基建財務會比,而且會誤導會計信息使用者的決策。因此,定資產(chǎn)新建、改擴建工程的撥款。2工程物資計報表反映的幾千萬在建工程未完工,根本不能改革現(xiàn)行的
12、高校會計制度,把高校基建財務并科目核算高校為基建工程準備的各種物資實全面地反映離校的財務狀況。而今,高校為了擴入校級財務,能有效地解決高校用于基本建設際成本、尚未交付安裝的需要安裝設備的實大規(guī)模.謀求發(fā)展,或多或少要通過銀行借款的的負債資金轉移到基建財務如何進行會計核際成本以及預付大型設備款等的實際成本。形式來解決發(fā)展資金的不足,銀行來學??疾旖杷愕膯栴}。高校購入不需要安裝的設備.應當在固定資入資金的使用情況時,在校級財務賬表上看,只(
13、四)能更好地對高校預算的執(zhí)行情況進產(chǎn)科目核算,不在本科目核算。3在建工程科有一個應收款項數(shù)據(jù),這容易給銀行調查人員產(chǎn)行全面分析目核算高校進行基本建設(包括新建、改建和生一個錯覺:基建借款是否真正用于高校的基建目前,高校預算是總預算,在預算支出中擴建工程)發(fā)生的實際支出。在建工程級科項目,有無挪作它用。從校級財務賬表上不能明不僅包括校級財務中的教育事業(yè)支出,還包括目下又可設置三個二級科目:!1)建筑工程科晰地反映借入資金的使用情況,不能真
14、實地反映基建財務中的基本建設項目支出,是一套報目,該科目核算高校在基本建設期間為建造高等學校各項資產(chǎn)的構成狀況。因此,為了能完襲。而離校決算報表有兩套:一是校級財務編房屋、建筑物等土建工程所發(fā)生的支出,本科整、真實地反映高等學校的財務狀況,高?;ㄖ频牟块T決算報表二是基建財務編制的國有自按單項工程進行明細核算。(2)安裝工程科財務并入校級財務勢在必行。建設單位決算報表。要對預算執(zhí)行情況進行全目,該科目核算高校在基本建設期間進行設(三)能
15、解決目前負債資金用于基本建設面分析.必須對這兩套報表進行合并,形成決備安裝所發(fā)生的人工、材料、機械作業(yè)等費的會計核算問題算數(shù)據(jù)后和預算數(shù)據(jù)進行比較.才能對預算執(zhí)用。(3)待攤基建支出科目,該科目核算離校隨著我國經(jīng)濟、科研和教育體制改革的日行情況進行正確評價。目前社會審計機構以及發(fā)生的構成基本建設實際支出、按照規(guī)定應益深化,為了適應政府發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)、擴大招高校內部管理需要對高校預算執(zhí)行情況進行當分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的各項費用支生規(guī)模的
16、要求,相當多的高校在挖掘現(xiàn)有辦學分析時主要根據(jù)校級財務編制的部門決算報出。取消現(xiàn)行完全獨立的基建財務和高校結潛力、努力增加招生的同時,普遍存在擴張的表對基本支出預算執(zhí)行情況進行分析.而未對轉自籌基建科目.完整體現(xiàn)學校這一會計主態(tài)勢,由此產(chǎn)生了巨大的資金需求,而僅靠政項目支出預算執(zhí)行情況進行分析,主要原因是體所有的收支內容.實現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)。府撥款和收取學生學費.已不能滿足離??焖夙椖恐С鲋羞€包括基建財務中的基本建設支為了有效地反映基建
17、方面的財務信息.在高發(fā)展的需要。于是,相當多的高校通過擴張性出。目前高校沒要求編制合并決算報表,項目校對外提供的財務報告還應增加基建工程明融資,通過銀行貸款來進行固定資產(chǎn)改建、擴支出決算數(shù)據(jù)難以獲取,從而不利于分析項目細表和基建投資情況表兩張附表,只有這樣.建、新建,以擴充辦學場地,增加教學設備和基支出預算的執(zhí)行情況。因此,高校基建財務并高校的財務報表體系才能夠完整地反映離校本設施,改善辦學環(huán)境和盲人條件。而這部分入校級財務,對外提供一
18、套決算報表,能更好的財務狀況、才能夠提供某方面的財務信息,用于基本建設的負債資金如何進行會計核算,地對高校預算執(zhí)行情況進行全面分析。從而能滿足報表使用者不罔的需要。.回【摘要】筆者從高?;ㄘ攧詹⑷胄<壺攧盏谋匾獆生出發(fā),提出了合并二者的建議與措施。一、高校基建財務并入校級財務的必要性(一)能真正體現(xiàn)高校是一個獨立完整的會計主體高?;ㄘ攧帐侵父叩葘W校在固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中投資資金運動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關系,它是學校借助價值指標,籌建、運
19、用、使用投資資金,并提高投資效益的重要手段。目前高?;ㄘ攧蘸托<壺攧崭鞒审w系,有各自獨立的會計核算、財務管理的操作規(guī)范。如校級事業(yè)財務按照《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度試行》進行財務管理和會計核算。基建財務按照國家有關基建方面的制度進行財務管理和會計核算。在財務報告的提供方面,它們也各自獨立有各自獨立的財務報告體系,并單獨向外報出。這各自獨立的格局,顯然不能體現(xiàn)高等學校作為一個獨立完整的會計主體完整地反映高等學校的各項經(jīng)濟活
20、動?;窘ㄔO會計核算是一個會計主體,高等教育事業(yè)費的核算是一個會計主體。也不符合會計核算的前提條件之一——會計主體原則。高?;ㄘ攧詹⑷胄<壺攧詹拍軐崿F(xiàn)會計主體一體化,真正體現(xiàn)了高校作為一個獨立完整的會計主體。(二)能完整、真實地反映高等學校的財務狀況根據(jù)《事業(yè)單位會計準則試行》規(guī)定:會計報表應當全面反映事業(yè)單位的財務收支情況及其結果。而現(xiàn)行的情況是:一方面校級財務會計報表反映基建借支J1千萬;另一方面是基建財務會計報表反映的幾千萬在建
21、工程未完工,根本不能全面地反映高校的財務狀況。而今高校為了擴大規(guī)模謀求發(fā)展?;蚨嗷蛏僖ㄟ^銀行借款的形式來解決發(fā)展資金的不足,銀行來學校考察借入資金的使用情況時,在校級財務賬表上看。只有一個應收款項數(shù)據(jù),這容易給銀行調查人員產(chǎn)生一個錯覺:基建借款是否真正用于高校的基建項目。有無挪作它用。從校級財務賬表上不能明晰地反映借入資金的使用情況,不能真實地反映高等學校各項資產(chǎn)的構成狀況。因此,為了能完整、真實地反映高等學校的財務狀況,高?;ㄘ攧?/p>
22、并入校級財務勢在必行。(三)能解決目前負債資金用于基本建設的會計核算問題隨著我國經(jīng)濟、科研和教育體制改革的日益深化,為了適應政府發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)、擴大招生規(guī)模的要求,相當多的高校在挖掘現(xiàn)有辦學潛力、努力增加招生的同時,普遍存在擴張的態(tài)勢,由此產(chǎn)生了巨大的資金需求,而僅靠政府撥款和收取學生學費。已不能滿足高??焖侔l(fā)展的需要。于是,相當多的高校通過擴張性融資,通過銀行貸款來進行固定資產(chǎn)改建、擴建、新建,以擴充辦學場地,增加教學設備和基本設旌,改
23、善辦學環(huán)境和育人條件。而這部分用于基本建設的負債資金如何進行會計核算,曩蠢三一|筻基塞莖黧焉淼徽豢手建萋霧茹笳黧慧畿薹\財羹妻篙譬黧凝蓮務匿|鬻|||I才羹然篡萋量耋莖激黧篇蓑l1!,囹萬方數(shù)據(jù)[摘要]筆者從高?;ㄘ攧詹⑷胄<壺攧斩⒏咧ㄘ攧詹⑷氤燃壺攧盏木唧w措施()年終編制合并決算報表,基建決算報表作為附表和合并決算報表一并報出、高後基建財務并入枝.財務的必要性這種方法是不改變校級財務和基建財務各(一)能真正體現(xiàn)高校是一個獨立完
24、整的自獨立的會計核算模式和遵循的會計核算制會計主體度,只是在年終時把基建決算報表并入校級財高?;ㄘ攧帐侵父叩葘W校在固定資產(chǎn)務決算,編制合并決算報表。在具體編制合并決再生產(chǎn)過程中投資資金運動及其F斤體現(xiàn)的經(jīng)濟算報表時,不是把數(shù)據(jù)進行簡單的相加,而是把關系,它是學校借助價值指標,籌建、運用、使用屬于高校的內部收入支出、債權債務等內部轉投資資金,并提高投資效益的重要手段。目前離移事項進行抵銷。如高校用自籌資金進行基本?;ㄘ攧蘸托<壺攧崭鞒?/p>
25、體系,有各自獨立建設,在校級財務賬上確認了給轉自籌基建支的會計核算、財務管理的操作規(guī)范。如校級事業(yè)出,而在基建財務賬上反映為資金來源.成為撥財務按照《高等學校財務制度》和《高等學校會款收入的一個組成部分。但是就學校整體來說,計制度試行》進行財務管理和會計核算,基建財結轉自籌基建賬戶體現(xiàn)的支出以及囪此在基建務按照國家有關基建方面的制度進行財務管理會計賬上形成的資金來源.只是學校內部不同和會計核算。在財務報告的提供方面,它們也各會計賬之間的
26、資金轉移.并不構成學校實際的自獨立,有各自獨立的財務報告體系,并單獨向支出和收入。因此,在編制合并決算報表時,要外報出。這各自獨立的格局,顯然不能體現(xiàn)高等把這部分內部收入和支出進行抵銷,這樣才能學校作為一個獨立完整的會計主體完整地反映真實地反映離校的各項收支。離校編制合并決高等學校的各項經(jīng)濟活動。基本建設會計核算算報表雖然能完整地反映離校的財務狀況和收是一個會計主體,高等教育事業(yè)費的核算是一支情況,但在目前高校會計制度改革嚴重滯后個會計
27、主體,也不符合會計核算的前提條件之的情況下也只能暫時作為權宜之計。一一會計主體原則。高?;ㄘ攧詹⑷胄<壎?修訂高等學校會計制度,在高校會計財務才能實現(xiàn)會計主體一體化,真正體現(xiàn)了離U臼r.le民A制度中增加基本建設收支科目.取消現(xiàn)行的基校作為一個獨立完整的會計主體。目前在《高等學校會計制度試行》還沒有明確本建設會計核算科目和高校結轉自籌基建科(二)能完整、真實地反映高等學校的財務規(guī)定,于是不同的高校接著有利于本校的會計目。另外在對外提供
28、的財務報告中增加有關基狀況核算進行不罔的會計處理,出現(xiàn)了直接列支建方面的附表。根據(jù)《事業(yè)單位會計準則試行》規(guī)定:會計報法、間接列支法、債權債務法、不予核算法等不在高校會計制度中增加基本建設撥款、表應當全面反映事業(yè)單位的財務收支情況及其同的核算方法。而同一會計事項在同一時間如工程物資、在建工程三個一級科目。1基本建結果。而現(xiàn)行的情況是:一方面校級財務會計報采用不同的會計處理,會造成會計信息的不可設撥款科目核算離校取得的國家投資用于國表反映
29、基建借支幾千萬另一方面是基建財務會比,而且會誤導會計信息使用者的決策。因此,定資產(chǎn)新建、改擴建工程的撥款。2工程物資計報表反映的幾千萬在建工程未完工,根本不能改革現(xiàn)行的高校會計制度,把高?;ㄘ攧詹⒖颇亢怂愀咝榛üこ虦蕚涞母鞣N物資實全面地反映離校的財務狀況。而今,高校為了擴入校級財務,能有效地解決高校用于基本建設際成本、尚未交付安裝的需要安裝設備的實大規(guī)模.謀求發(fā)展,或多或少要通過銀行借款的的負債資金轉移到基建財務如何進行會計核際成
30、本以及預付大型設備款等的實際成本。形式來解決發(fā)展資金的不足,銀行來學校考察借算的問題。高校購入不需要安裝的設備.應當在固定資入資金的使用情況時,在校級財務賬表上看,只(四)能更好地對高校預算的執(zhí)行情況進產(chǎn)科目核算,不在本科目核算。3在建工程科有一個應收款項數(shù)據(jù),這容易給銀行調查人員產(chǎn)行全面分析目核算高校進行基本建設(包括新建、改建和生一個錯覺:基建借款是否真正用于高校的基建目前,高校預算是總預算,在預算支出中擴建工程)發(fā)生的實際支出。在
31、建工程級科項目,有無挪作它用。從校級財務賬表上不能明不僅包括校級財務中的教育事業(yè)支出,還包括目下又可設置三個二級科目:!1)建筑工程科晰地反映借入資金的使用情況,不能真實地反映基建財務中的基本建設項目支出,是一套報目,該科目核算高校在基本建設期間為建造高等學校各項資產(chǎn)的構成狀況。因此,為了能完襲。而離校決算報表有兩套:一是校級財務編房屋、建筑物等土建工程所發(fā)生的支出,本科整、真實地反映高等學校的財務狀況,高?;ㄖ频牟块T決算報表二是基建
32、財務編制的國有自按單項工程進行明細核算。(2)安裝工程科財務并入校級財務勢在必行。建設單位決算報表。要對預算執(zhí)行情況進行全目,該科目核算高校在基本建設期間進行設(三)能解決目前負債資金用于基本建設面分析.必須對這兩套報表進行合并,形成決備安裝所發(fā)生的人工、材料、機械作業(yè)等費的會計核算問題算數(shù)據(jù)后和預算數(shù)據(jù)進行比較.才能對預算執(zhí)用。(3)待攤基建支出科目,該科目核算離校隨著我國經(jīng)濟、科研和教育體制改革的日行情況進行正確評價。目前社會審計機
33、構以及發(fā)生的構成基本建設實際支出、按照規(guī)定應益深化,為了適應政府發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)、擴大招高校內部管理需要對高校預算執(zhí)行情況進行當分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的各項費用支生規(guī)模的要求,相當多的高校在挖掘現(xiàn)有辦學分析時主要根據(jù)校級財務編制的部門決算報出。取消現(xiàn)行完全獨立的基建財務和高校結潛力、努力增加招生的同時,普遍存在擴張的表對基本支出預算執(zhí)行情況進行分析.而未對轉自籌基建科目.完整體現(xiàn)學校這一會計主態(tài)勢,由此產(chǎn)生了巨大的資金需求,而僅靠政項目支
34、出預算執(zhí)行情況進行分析,主要原因是體所有的收支內容.實現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)。府撥款和收取學生學費.已不能滿足離校快速項目支出中還包括基建財務中的基本建設支為了有效地反映基建方面的財務信息.在高發(fā)展的需要。于是,相當多的高校通過擴張性出。目前高校沒要求編制合并決算報表,項目校對外提供的財務報告還應增加基建工程明融資,通過銀行貸款來進行固定資產(chǎn)改建、擴支出決算數(shù)據(jù)難以獲取,從而不利于分析項目細表和基建投資情況表兩張附表,只有這樣.建、新建,以擴
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