預(yù)算績(jī)效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式

1、囂研究預(yù)算績(jī)效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式沙慶紅山東省臨沂市數(shù)字化城市管理中心【摘要】預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展與改革是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，同時(shí)，也在一定程度上影響著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中一定要強(qiáng)化資金的預(yù)算制度，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?！娟P(guān)鍵詞】預(yù)算管理；制度改革；行政單位；財(cái)務(wù)管理由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，其主要的經(jīng)濟(jì)體制逐漸發(fā)生了一定的變化，社會(huì)各界對(duì)于政府中

2、的績(jī)效管理以及相關(guān)的資金運(yùn)用得到了廣泛的關(guān)注，也在一定程度上強(qiáng)化了相關(guān)制度的管理模式。因此，在新時(shí)代的背景之下，為了強(qiáng)化我國(guó)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)該逐漸提高企業(yè)資金中的預(yù)算管理模式，從而為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好的保障。一、預(yù)算績(jī)效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀1缺少完善性的績(jī)效管理制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式而言，在相關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程中，由于工作內(nèi)容結(jié)果性不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)人員在工作過(guò)程中逐漸失去了方向。而在

3、相關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程中，各個(gè)管理部門(mén)都已經(jīng)制定了中長(zhǎng)期的規(guī)劃內(nèi)容，在長(zhǎng)期目標(biāo)的建立過(guò)程中也明確了相關(guān)人員的職能，但是在一些職能的開(kāi)展過(guò)程中仍存在著一定的制約性因素，其中的中長(zhǎng)期目標(biāo)沒(méi)有明確。而且，相關(guān)的管理人員對(duì)于成本的意識(shí)較為模糊，在各部門(mén)考慮企業(yè)績(jī)效的同時(shí)還存在的較為嚴(yán)重的現(xiàn)象就是行政事業(yè)單位中的管理人員對(duì)于成本控制的效率關(guān)注度不夠，也沒(méi)有形成良好的企業(yè)資金預(yù)算意識(shí)。2財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)實(shí)施部門(mén)沒(méi)有建立良好的配合制度在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

4、過(guò)程中，企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)以及業(yè)務(wù)管理部門(mén)之間的配合沒(méi)有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，在一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)在財(cái)務(wù)預(yù)算及制定過(guò)程中，沒(méi)有明確主要的作用，其主要的工作就是開(kāi)展工作的總匯、上報(bào)財(cái)務(wù)狀況以及項(xiàng)目批復(fù)等基本性的工作，并不能全面性的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的監(jiān)督、控制工作，部分企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)于相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理主要是在事后進(jìn)行核算，缺乏對(duì)整個(gè)過(guò)程中費(fèi)用支出的有效控制。而且，在相關(guān)企業(yè)并沒(méi)有明確制度基本模式，也就不利于績(jī)效目標(biāo)的制定及跟蹤。3對(duì)

5、于預(yù)算管理制度的制定存在著不足因素對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的績(jī)效控制工作而言，存在著較多的不利因素。首先，在預(yù)算的前期沒(méi)有做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，從而導(dǎo)致相關(guān)預(yù)算編制工作的建立沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)性的建立模式，而根據(jù)績(jī)效結(jié)果顯示可以發(fā)現(xiàn)，如果在項(xiàng)目實(shí)施之前沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)算工作，就會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)的預(yù)算、批復(fù)的過(guò)程中面臨著較為嚴(yán)重的問(wèn)題，主要問(wèn)題包括在單位的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺少一定的可行性依據(jù)、在工作過(guò)程中由于沒(méi)有明確性的制度體系導(dǎo)致相關(guān)的工作人員

6、出現(xiàn)隨意性的工作模式，從而使各單位之間的工作模式出現(xiàn)了差異性。其次，由于在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中沒(méi)有制定明確化的預(yù)算編制制度，導(dǎo)致在工作開(kāi)展的過(guò)程中頻繁調(diào)整相關(guān)工作。對(duì)于一些項(xiàng)目而言只對(duì)項(xiàng)目的總額進(jìn)行了預(yù)算，對(duì)于明細(xì)的項(xiàng)目沒(méi)有細(xì)致的分析，從而導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。二、優(yōu)化行政事業(yè)管理單位中預(yù)算模式的相關(guān)措施1強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的宣傳在行政事業(yè)的管理過(guò)程中，企業(yè)中的管理人員要強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算制度的宣傳模式，從而在根本上培養(yǎng)企

7、業(yè)員工的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效的管理意識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)在今后財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。因此，在各級(jí)政府行政企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)預(yù)算的績(jī)效宣傳，由于信息化時(shí)代的到來(lái)，可以通過(guò)多媒體的形式進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，也可以將主要的信息進(jìn)行公開(kāi)，要加大宣傳的力度，在根本意義上改變行政事業(yè)單位中管理人員的思想模式，在優(yōu)化相關(guān)管理制度的同時(shí)不斷地提高企業(yè)的決策水平以及管理水平。2強(qiáng)化企業(yè)績(jī)效的管理目標(biāo)在行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，若要提高各級(jí)

8、部門(mén)的管理職能就應(yīng)該建立較為明確的長(zhǎng)期項(xiàng)目規(guī)劃，通過(guò)對(duì)考核制度的建立明確相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)，其主要的內(nèi)容應(yīng)該包括項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、資金的投入、項(xiàng)目的產(chǎn)生以及相關(guān)制度的考核指標(biāo)，要將相關(guān)的制度細(xì)化明確到人，從而完善項(xiàng)目工作的績(jī)效管理模式。首先，要做好財(cái)務(wù)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)預(yù)算的收入，從而在一定程度上保證預(yù)算收入的完整性以及準(zhǔn)確性。其次，要完善財(cái)務(wù)預(yù)算的編制模式相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)要充分的與各個(gè)部門(mén)進(jìn)行緊密的合作，從而建立科學(xué)性的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。再

9、次，要詳細(xì)記載財(cái)務(wù)的預(yù)算行為，通過(guò)項(xiàng)目支出的細(xì)化提高項(xiàng)目執(zhí)行的可操作性。最后，要將企業(yè)中的預(yù)算編制與預(yù)算模式相結(jié)合，在一定程度上強(qiáng)化企業(yè)的績(jī)效管理。3在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中完善指標(biāo)體系對(duì)于行政事業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀而言，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要完善資金的績(jī)效指標(biāo)，通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)的明確建立科學(xué)化項(xiàng)目管理模式。通過(guò)指標(biāo)體系的完善，可以與績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)充分結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的特殊性。與此同時(shí)，在企業(yè)財(cái)務(wù)制度明確的過(guò)程中，企業(yè)的管理部門(mén)也要全面的考

10、慮到自身的工作狀況，通過(guò)各級(jí)相關(guān)部門(mén)的緊密配合，完善相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行中財(cái)務(wù)的績(jī)效預(yù)算。三、結(jié)束語(yǔ)總而言之，在現(xiàn)階段行政事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要優(yōu)化企業(yè)資金的預(yù)算模式。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要大力宣傳預(yù)算績(jī)效的主要內(nèi)容，使企業(yè)中的相關(guān)人員強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的意識(shí)，而且在：項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要明細(xì)相關(guān)的制度內(nèi)容，從而為企業(yè)中財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)。因此，通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算績(jī)效模式的強(qiáng)化為行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)核算的發(fā)展提供充分的保障。參考文獻(xiàn)：[1

11、】鐘澤圣版社，2012【2】趙學(xué)群[3]胡寧生公共財(cái)政體制下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究U】經(jīng)濟(jì)科學(xué)出績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效預(yù)算研究述評(píng)田財(cái)政研究，2010(9)公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估【I】復(fù)旦大學(xué)出版社，2012Chinabusinessupdate241囂研究預(yù)算績(jī)效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式沙慶紅山東省臨沂市數(shù)字化城市管理中心【摘要】預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展與改革是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，同時(shí)，也在一定程度上影響著我國(guó)社會(huì)市

12、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中一定要強(qiáng)化資金的預(yù)算制度，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；制度改革；行政單位；財(cái)務(wù)管理由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，其主要的經(jīng)濟(jì)體制逐漸發(fā)生了一定的變化，社會(huì)各界對(duì)于政府中的績(jī)效管理以及相關(guān)的資金運(yùn)用得到了廣泛的關(guān)注，也在一定程度上強(qiáng)化了相關(guān)制度的管理模式。因此，在新時(shí)代的背景之下，為了強(qiáng)化我國(guó)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)該逐漸提高企業(yè)資金中的預(yù)算管理模式，從而為行政

13、事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好的保障。一、預(yù)算績(jī)效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀1缺少完善性的績(jī)效管理制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式而言，在相關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程中，由于工作內(nèi)容結(jié)果性不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)人員在工作過(guò)程中逐漸失去了方向。而在相關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程中，各個(gè)管理部門(mén)都已經(jīng)制定了中長(zhǎng)期的規(guī)劃內(nèi)容，在長(zhǎng)期目標(biāo)的建立過(guò)程中也明確了相關(guān)人員的職能，但是在一些職能的開(kāi)展過(guò)程中仍存在著一定的制約性因素，其中的中長(zhǎng)期目標(biāo)沒(méi)有明確。而且，相關(guān)的管

14、理人員對(duì)于成本的意識(shí)較為模糊，在各部門(mén)考慮企業(yè)績(jī)效的同時(shí)還存在的較為嚴(yán)重的現(xiàn)象就是行政事業(yè)單位中的管理人員對(duì)于成本控制的效率關(guān)注度不夠，也沒(méi)有形成良好的企業(yè)資金預(yù)算意識(shí)。2財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)實(shí)施部門(mén)沒(méi)有建立良好的配合制度在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)以及業(yè)務(wù)管理部門(mén)之間的配合沒(méi)有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，在一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)在財(cái)務(wù)預(yù)算及制定過(guò)程中，沒(méi)有明確主要的作用，其主要的工作就是開(kāi)展工作的總匯、上報(bào)財(cái)務(wù)狀況以及項(xiàng)目批復(fù)等基

15、本性的工作，并不能全面性的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的監(jiān)督、控制工作，部分企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)于相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理主要是在事后進(jìn)行核算，缺乏對(duì)整個(gè)過(guò)程中費(fèi)用支出的有效控制。而且，在相關(guān)企業(yè)并沒(méi)有明確制度基本模式，也就不利于績(jī)效目標(biāo)的制定及跟蹤。3對(duì)于預(yù)算管理制度的制定存在著不足因素對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的績(jī)效控制工作而言，存在著較多的不利因素。首先，在預(yù)算的前期沒(méi)有做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，從而導(dǎo)致相關(guān)預(yù)算編制工作的建立沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)性的建立模式

16、，而根據(jù)績(jī)效結(jié)果顯示可以發(fā)現(xiàn)，如果在項(xiàng)目實(shí)施之前沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)算工作，就會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)的預(yù)算、批復(fù)的過(guò)程中面臨著較為嚴(yán)重的問(wèn)題，主要問(wèn)題包括在單位的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺少一定的可行性依據(jù)、在工作過(guò)程中由于沒(méi)有明確性的制度體系導(dǎo)致相關(guān)的工作人員出現(xiàn)隨意性的工作模式，從而使各單位之間的工作模式出現(xiàn)了差異性。其次，由于在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中沒(méi)有制定明確化的預(yù)算編制制度，導(dǎo)致在工作開(kāi)展的過(guò)程中頻繁調(diào)整相關(guān)工作。對(duì)于一些項(xiàng)目而言只對(duì)項(xiàng)目的總額進(jìn)行了預(yù)算，

17、對(duì)于明細(xì)的項(xiàng)目沒(méi)有細(xì)致的分析，從而導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。二、優(yōu)化行政事業(yè)管理單位中預(yù)算模式的相關(guān)措施1強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的宣傳在行政事業(yè)的管理過(guò)程中，企業(yè)中的管理人員要強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算制度的宣傳模式，從而在根本上培養(yǎng)企業(yè)員工的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效的管理意識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)在今后財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。因此，在各級(jí)政府行政企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)預(yù)算的績(jī)效宣傳，由于信息化時(shí)代的到來(lái)，可以通過(guò)多媒體的形

18、式進(jìn)行專(zhuān)題宣傳，也可以將主要的信息進(jìn)行公開(kāi)，要加大宣傳的力度，在根本意義上改變行政事業(yè)單位中管理人員的思想模式，在優(yōu)化相關(guān)管理制度的同時(shí)不斷地提高企業(yè)的決策水平以及管理水平。2強(qiáng)化企業(yè)績(jī)效的管理目標(biāo)在行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，若要提高各級(jí)部門(mén)的管理職能就應(yīng)該建立較為明確的長(zhǎng)期項(xiàng)目規(guī)劃，通過(guò)對(duì)考核制度的建立明確相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)，其主要的內(nèi)容應(yīng)該包括項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、資金的投入、項(xiàng)目的產(chǎn)生以及相關(guān)制度的考核指標(biāo)，要將相關(guān)的制度細(xì)化明確到人，從而

19、完善項(xiàng)目工作的績(jī)效管理模式。首先，要做好財(cái)務(wù)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)預(yù)算的收入，從而在一定程度上保證預(yù)算收入的完整性以及準(zhǔn)確性。其次，要完善財(cái)務(wù)預(yù)算的編制模式相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)要充分的與各個(gè)部門(mén)進(jìn)行緊密的合作，從而建立科學(xué)性的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。再次，要詳細(xì)記載財(cái)務(wù)的預(yù)算行為，通過(guò)項(xiàng)目支出的細(xì)化提高項(xiàng)目執(zhí)行的可操作性。最后，要將企業(yè)中的預(yù)算編制與預(yù)算模式相結(jié)合，在一定程度上強(qiáng)化企業(yè)的績(jī)效管理。3在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中完善指標(biāo)體系對(duì)于行政事業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展現(xiàn)

20、狀而言，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要完善資金的績(jī)效指標(biāo)，通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)的明確建立科學(xué)化項(xiàng)目管理模式。通過(guò)指標(biāo)體系的完善，可以與績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)充分結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的特殊性。與此同時(shí)，在企業(yè)財(cái)務(wù)制度明確的過(guò)程中，企業(yè)的管理部門(mén)也要全面的考慮到自身的工作狀況，通過(guò)各級(jí)相關(guān)部門(mén)的緊密配合，完善相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行中財(cái)務(wù)的績(jī)效預(yù)算。三、結(jié)束語(yǔ)總而言之，在現(xiàn)階段行政事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要優(yōu)化企業(yè)資金的預(yù)算模式。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要大力宣傳預(yù)算績(jī)效

21、的主要內(nèi)容，使企業(yè)中的相關(guān)人員強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的意識(shí)，而且在：項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要明細(xì)相關(guān)的制度內(nèi)容，從而為企業(yè)中財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)。因此，通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算績(jī)效模式的強(qiáng)化為行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)核算的發(fā)展提供充分的保障。參考文獻(xiàn)：[1】鐘澤圣版社，2012【2】趙學(xué)群[3]胡寧生公共財(cái)政體制下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究U】經(jīng)濟(jì)科學(xué)出績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效預(yù)算研究述評(píng)田財(cái)政研究，2010(9)公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估【I】復(fù)旦大學(xué)出版社，2012Chin