貴陽入選國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市成功的實例研究

1、貴陽入選國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市成功的實例研究貴州財經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院趙一勤[摘要]近期全國有10個省市被確定為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省市貴陽市作為唯一的一家省會城市被列入其中。貴陽這次能成功入選并非偶然是貴陽市近年經(jīng)濟(jì)、社會、資源協(xié)調(diào)發(fā)展多年積聚的結(jié)果是國家對貴陽市實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式戰(zhàn)略第一階段取得實效的肯定。循環(huán)型經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展理論與實證在國內(nèi)、外都是一個新事物因此對貴陽市首批入選循環(huán)型城市這一實例進(jìn)行研究有利于貴陽后續(xù)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)

2、濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源型城市可以采用貴陽模式充分利用本地資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時借鑒。[關(guān)健詞]貴陽國家級循環(huán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)近期有10個省市被確定為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點貴陽市作為唯一的一家省會省市被列入其中。這次能成功入選并非偶然是貴陽市近年經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展多年積聚的結(jié)果是國家對貴陽市實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式戰(zhàn)略第一階段取得實效的肯定。循環(huán)型經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展理論與實證在國內(nèi)、外都是一個新事物因此對貴陽市首批入選循環(huán)型城市這一實例進(jìn)行研究有利于

3、貴陽后續(xù)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源型城市可以采用貴陽模式充分利用本地資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成各產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的緊密聯(lián)系避免走發(fā)達(dá)城市先發(fā)展后治理的老路實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。一、貴陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出和建設(shè)框架隨著人類對自生經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻思考智慧地提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念及相關(guān)理論。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在21世紀(jì)綠色文明背景下的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一種追求經(jīng)濟(jì)、資源、社會效益多贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。貴陽屬資源型城市地

4、處我國西部內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是我國喀斯特地貌最典型的貴州高原的中心區(qū)是貴州省行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心。改革開發(fā)二十多年來貴陽市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展社會生活水平有了較大提高。但長期嚴(yán)重依賴資源粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使貴陽市同時面臨資源枯竭、浪費(fèi)嚴(yán)重、資源再次利用率低、污染排放量大等壓力表現(xiàn)出典型的“高資源投入、高污染排放”帶來了大范圍的、難于逆反的區(qū)域循環(huán)和生態(tài)災(zāi)害。2002年10月在國家環(huán)?？偩值闹С窒沦F陽市委、市政府做出了將貴陽市建設(shè)成全國首批循環(huán)經(jīng)

5、濟(jì)城市的重大戰(zhàn)略決定提出了把貴陽市建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的總體目標(biāo)為了保證總目標(biāo)的實現(xiàn)需將總戰(zhàn)略目標(biāo)分解。貴陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)過程分為三個階段:第一階段(2005年以前)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點和基礎(chǔ)建設(shè)階段第二階段(2006—2010年)是重點建設(shè)、跨越發(fā)展階段第三階段(2011—2020年)是全面提高、協(xié)調(diào)發(fā)展階段。目前第一階段目標(biāo)初見成效第二階段目標(biāo)的實施正直國家“十一五”規(guī)劃實施期和實施落實“西部大開發(fā)”的關(guān)鍵時期展望未來信心倍增。貴陽市循

6、環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)整體框架如圖1—1所示。二、貴陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要工程貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要工程為:“1237工程”即“實現(xiàn)一個目標(biāo)轉(zhuǎn)變兩種模式構(gòu)建三個核心系統(tǒng)推進(jìn)七大循環(huán)體系建設(shè)?！眻D11循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)整體框架注:上圖根據(jù)馮之浚的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)整體框架”圖整理而得。實現(xiàn)一個目標(biāo)即全面建設(shè)小康社會在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時不斷改善人民的生活水平保持生態(tài)環(huán)境美好。具體實施方略是以貴陽金陽新區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)

7、為突破口三輪驅(qū)動提高循環(huán)型經(jīng)濟(jì)城市化水平。在此特別要提的是貴陽新區(qū)—金陽的建設(shè)。新區(qū)金陽建設(shè)從一開始就遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念建設(shè)經(jīng)過4年多的建設(shè)如今金陽已建成為生態(tài)花園式的新區(qū)在貴陽市實施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)中金陽將建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)支撐有力環(huán)境清新優(yōu)美具有現(xiàn)代信息的生態(tài)型、數(shù)字化、園林式城市。轉(zhuǎn)變兩種模式就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費(fèi)環(huán)節(jié)模式。構(gòu)建三個核心系統(tǒng)包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)架涉及三大產(chǎn)業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點為水、能源

8、和固體廢棄物循環(huán)利用系統(tǒng)生態(tài)保障體系建設(shè)包括綠色建筑、人居環(huán)境和生態(tài)保護(hù)體系。推進(jìn)七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)即磷、鋁、煤、中草藥、生政府、企業(yè)和社會其它相關(guān)利益群體一起努力在社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)展開循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是符合科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化理論的生態(tài)發(fā)展模式。南昌市應(yīng)認(rèn)清市情、抓住機(jī)遇、選擇好具有南昌特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項規(guī)劃和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系實現(xiàn)南昌市經(jīng)濟(jì)走生態(tài)化之路真正把南昌市建設(shè)成為生態(tài)城市、文

9、明城市和英雄城市。參考文獻(xiàn):[1]周振華信息化與產(chǎn)業(yè)融合[M]上海:上海人民出版社2003[2]厲無畏王振中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展前言問題[M]上海:上海人民出版社2003[3]王成新等循環(huán)經(jīng)濟(jì):全面建設(shè)小康社會的時代抉擇[J]濟(jì)南:理論學(xué)刊2003(1)[4]夏冰論以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造工業(yè)園區(qū)的途徑[J]經(jīng)濟(jì)問題2004(4)[5]許小青等落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ρ芯磕喜惺晃逡?guī)劃課題研究報告2005971《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》第2期(總第218

10、期)2006年態(tài)農(nóng)業(yè)、建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)共七大循環(huán)體系的建設(shè)。主要建設(shè)思路如下。磷煤鋁產(chǎn)業(yè)是貴陽市的支柱產(chǎn)業(yè)。磷煤鋁經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的建設(shè)關(guān)聯(lián)到整個貴陽經(jīng)濟(jì)循環(huán)這個大系統(tǒng)。因此必須堅持發(fā)展與保護(hù)并重延伸磷煤鋁的產(chǎn)業(yè)鏈完善資源深加工產(chǎn)品體系創(chuàng)品牌大力推進(jìn)磷煤鋁加工產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)建立資源回用體系建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)建循環(huán)型集花園式的工廠。應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論既“3R”指導(dǎo)磷煤鋁的開采、使用盡量做到資源的二次使用。發(fā)展磷煤鋁深加

11、工產(chǎn)品激勵企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技改項目提高產(chǎn)業(yè)集中度。中草藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系的建設(shè)思路是:建立大宗藥材生產(chǎn)基地推行“GMP”加大研發(fā)力度建立產(chǎn)學(xué)研商結(jié)合的藥材生產(chǎn)基地形成多樣化的藥物產(chǎn)品體系提高中藥資源的利用效率建立藥物生態(tài)園區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系的建設(shè)思路是:退耕還林和還草加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度發(fā)揮地方資源優(yōu)勢發(fā)展觀光旅游以及富硒產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品的增值化和工業(yè)深加工建立多元化的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)體系推進(jìn)沼氣工程。建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)循環(huán)

12、體系的建設(shè)是:整體搬遷和關(guān)停污染大戶企業(yè)如貴陽鋼廠和貴州有色金屬加工廠的搬遷等建立以綠色建筑為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建立以建材行業(yè)為“匯點”的廢物吸納體系建立以城市給排水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為依托的水循環(huán)利用保護(hù)體系建立以公共交通為主體的清潔運(yùn)營體系建立以煤化工為特色的清潔能源體系建立以生態(tài)走廊為主體的城市綠地體系。旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是:建立以生態(tài)旅游為先導(dǎo)的綠色消費(fèi)體系建立以數(shù)字旅游為特征以金融業(yè)、保險業(yè)為主體的信息化中介服務(wù)體系建立

13、以民族文化旅游為先導(dǎo)的城市特色文化產(chǎn)業(yè)體系建立以區(qū)域化旅游為龍頭的流通體系。三、貴陽市循環(huán)型模式特點分析通過貴陽循環(huán)型城市的實例可以看出循環(huán)型城市模式的特點是:1.與普通城市相比循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)發(fā)展生態(tài)工業(yè)建立綠色消費(fèi)體系充分利用資源和廢物產(chǎn)業(yè)布局合理采用可持續(xù)發(fā)展模式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.循環(huán)型城市的建設(shè)包括生產(chǎn)、消費(fèi)和循環(huán)三個領(lǐng)域涉及國民經(jīng)濟(jì)的三大產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)領(lǐng)域加大發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)

14、。建立和完善行業(yè)內(nèi)部及行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和資源、廢物的減量化大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)加大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在消費(fèi)領(lǐng)域引導(dǎo)和實施綠色消費(fèi)。根據(jù)城市實際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)如生態(tài)旅游推行綠色采購建筑生態(tài)住宅創(chuàng)建生態(tài)社區(qū)在公眾、政府和企業(yè)等不同層面推行綠色消費(fèi)實施消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在循環(huán)領(lǐng)域在企業(yè)、社區(qū)實施清潔生產(chǎn)提高生態(tài)效率實現(xiàn)資源利用和廢物產(chǎn)生最小化的基礎(chǔ)上促進(jìn)城市的物質(zhì)循環(huán)。3.與產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同城市是具有行

15、政職能的。因此政府的宏觀調(diào)控作用加強(qiáng)直接參與循環(huán)型城市的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)作包括從組織、管理、協(xié)調(diào)、政府等方面建立健全其保障體系建立基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng)并注意多階段循環(huán)漸進(jìn)等。四、貴陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的啟示1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的改變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是傳統(tǒng)意義上的節(jié)約經(jīng)濟(jì)而是有理論指導(dǎo)的是自然科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)技術(shù)和思維科學(xué)技術(shù)的結(jié)合課題是我們“勤”與“儉”理念的智慧和創(chuàng)新意識。循環(huán)型城市是循環(huán)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)向更大區(qū)域擴(kuò)展的產(chǎn)物是通過調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)

16、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變城市生產(chǎn)、消費(fèi)和管理模式在一個城市范圍和一、二、三次產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域構(gòu)建各種產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈把城市的生產(chǎn)、消費(fèi)、廢物處理和城市管理統(tǒng)一組織為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。2.實施科學(xué)和嚴(yán)格的管理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一種集經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和管理為一體的系統(tǒng)工程?？茖W(xué)、嚴(yán)格的管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要條件。在城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中首先政府應(yīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為城市建設(shè)的重要目標(biāo)。城市要有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各產(chǎn)業(yè)之間按照生態(tài)規(guī)律形成互相關(guān)聯(lián)互相依次

17、的產(chǎn)業(yè)鏈。其次應(yīng)從整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和選擇確保資源的合理開發(fā)和有償利用。3.提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念和參與意識。從貴陽循環(huán)型經(jīng)濟(jì)實踐來看目前主要還是政府主導(dǎo)性。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是使社會各層面產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)、社區(qū)獲利的事為此要利用多種媒體廣泛宣傳提高人們環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識倡導(dǎo)生態(tài)價值和綠色消費(fèi)觀制定各層次參與的游戲規(guī)則實行互動使全民在城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。研究從生產(chǎn)優(yōu)先到服務(wù)優(yōu)先可從持久使用、集約使用加以實施?？傊鞘?/p>

18、選擇循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還有許多復(fù)雜的技術(shù)、管理和體制問題有待研究務(wù)必在深刻理解其內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求用其理論特別是創(chuàng)新的理論來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三維效益統(tǒng)一真正實現(xiàn)多維一體的可持續(xù)發(fā)展。[參考文獻(xiàn)]1.毛如柏.馮之浚.論循環(huán)經(jīng)濟(jì).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2003.102.馮之浚.循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論人民出版社2004.113.貴州都市報貴陽新聞綜合第五版循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點貴陽入選2005.11.4.貴陽晚報.綜合新聞金