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文檔簡介
1、《經(jīng)濟師2011年第l2期●經(jīng)濟觀察試論現(xiàn)階段報業(yè)集團資產(chǎn)的經(jīng)營管理摘要:文章論述了報業(yè)集團資產(chǎn)迅速增長后對與之相適應(yīng)的集約化經(jīng)營管理模式的內(nèi)在要求。著重從有形資產(chǎn)采購、使用、盤活,無形資產(chǎn)的管理和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面提出了資產(chǎn)經(jīng)營管理的思路。關(guān)鍵詞:報業(yè)集團資產(chǎn)管理思路中圖分類號:F275文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1004—4914(2011)12031—02自1996年我國第一家報業(yè)集團——廣州日報報業(yè)集團成立至今,經(jīng)過15年的發(fā)展,全
2、國成立了大批以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ),以資本為紐帶的報業(yè)集團,報業(yè)集團正成為我國報業(yè)的一支強大生力軍。截至2011年8月,經(jīng)中宣部和國家新聞出版總署批準(zhǔn)組建的中央級報業(yè)集團、省市級報業(yè)集團已有39家。其2010年凈資產(chǎn)總額為52704億元,17家總收入1O億元以上。18家利潤總額超過億元。一、當(dāng)前報業(yè)集團資產(chǎn)經(jīng)營管理模式與存在的問題由于歷史和我國政治制度的原因,我國報業(yè)集團多以當(dāng)?shù)刂饕h報為龍頭,通過集結(jié)、增辦子報、期刊,發(fā)展網(wǎng)站和依托報業(yè)
3、固有功能向外延伸發(fā)展起來的其他經(jīng)營范疇組建而成。多數(shù)報業(yè)集團建立后,伴隨著集團經(jīng)濟實力日益壯大資產(chǎn)規(guī)模迅速增長,資產(chǎn)呈現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒體、跨行業(yè)分布和品種多元化、價值大等特點。相對資產(chǎn)格局的巨大變化,有的報業(yè)集團的資產(chǎn)管理模式卻未作明顯轉(zhuǎn)變,仍沿用集團成立前單一媒體時代所采用的多部門分散管理的方式,即物資采購由采購部門管;資產(chǎn)的登記、劃拔、處置由辦公室管;賬務(wù)處理由財務(wù)部門管:債權(quán)催討由各經(jīng)營單位或經(jīng)營管理委員會管。因機構(gòu)職能重疊、信息溝
4、通不夠等原因,在資產(chǎn)管理中一定程度上存在著賬、卡、物不符、資產(chǎn)不明、資產(chǎn)配置不合理、重復(fù)購置、設(shè)備不清、閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失等情況,對資產(chǎn)的安全和使用效益產(chǎn)生了不利的影響。這表明原有的資產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)報業(yè)集團化背景下對資產(chǎn)高效、安全的管理需要。二、改善報業(yè)集團化背景下資產(chǎn)經(jīng)營管理的思路資產(chǎn)是企業(yè)利潤的源泉。同企業(yè)資產(chǎn)分類一樣,報業(yè)資產(chǎn)也可分為三類資產(chǎn):第一類資產(chǎn)包括貨幣資金、固定資產(chǎn)(分有形和無形)、存貨、應(yīng)收款等主營業(yè)務(wù)
5、資產(chǎn);第二類資產(chǎn)包括短期投資和長期投資;第三類資產(chǎn)是除上述資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)。思路決定出路。針對資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的上述問題,在報業(yè)集團化的背景下,需要實施集團資產(chǎn)戰(zhàn)略管控模式,并設(shè)立具有宏觀管理和微觀處置職能的集團資產(chǎn)管理部門,對整個集團的資產(chǎn)實行科學(xué)、統(tǒng)一、歸口的管理,減少工作環(huán)節(jié),提高工作效率,確保集團資產(chǎn)高效使用、安全完整。集團資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照市場經(jīng)濟規(guī)律,充分發(fā)揮自身具備的宏觀管理的職能,從整個集團的角度出發(fā),在資產(chǎn)管理的各
6、個環(huán)節(jié)拓展思路,科學(xué)決策,規(guī)范管理,前瞻性地開展工作,全力提高資產(chǎn)質(zhì)量,為集團各項事業(yè)的全面發(fā)展,打造當(dāng)?shù)孛襟w旗艦提供強大、可靠的物聵支持。(一)創(chuàng)新工作方法,全流程管好資產(chǎn)1在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié),應(yīng)從以下三個方面著力提高采購資金的使用效益。(1)采取統(tǒng)一采購模式。在此模式下,集團各單位根據(jù)年度預(yù)算向集團資產(chǎn)管理部門報送采購計劃,資產(chǎn)管理部門在綜合平衡各單位的采購需求后,采用招、議標(biāo)等方法,統(tǒng)一對外采購、對外付款。統(tǒng)一采購能發(fā)揮規(guī)?;牟少弮?yōu)
7、勢,增強議價能力,降低存貨和固定資產(chǎn)的采購價格,節(jié)約采購資金。(2)建立信息庫。完善的實力、守信用的供應(yīng)商資料庫和集團大宗生產(chǎn)資料(如印刷材料、電腦設(shè)備)市場價格監(jiān)控系統(tǒng)有助于對供貨商進行個性分析和物資市場價格的跟蹤、分析和預(yù)測工作,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際情況確定最佳采購量、采購次數(shù)、采購對象、采購時機和采購區(qū)域。(3)與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系。運用現(xiàn)代化的管理手段最大限度的利用供應(yīng)商庫存,對一定物資實行零庫存管理,以節(jié)約采購成本。2
8、在資產(chǎn)登記、使用環(huán)節(jié),在實行“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”和部門領(lǐng)導(dǎo)人為資產(chǎn)安全第一責(zé)任人的制度基礎(chǔ)上,全面采用條碼和移動計算技術(shù),實時掌握存量資產(chǎn)的信息,提高資產(chǎn)管理的信息化水平,對資產(chǎn)進行有效控制。重視資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)工作,提高資產(chǎn)的使用年限。3在資產(chǎn)處置階段,充分利用市場定價機制和報業(yè)集團所具有的媒體資源進行廣泛招商,通過拍賣、掛牌等形式最大限度收回資產(chǎn)價值。(二)通過統(tǒng)一管理、資本運作,盤活存量資產(chǎn)強化三個方面的工作,以優(yōu)化配置、合
9、理使用集團存量資產(chǎn)。1建立整個集團資產(chǎn)專管共享平臺,對集團本部及各直屬單位的資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理,合理調(diào)劑,并嘗試應(yīng)用市場化機制,引導(dǎo)集團各獨立核算單位相互問有償使用對方富余的固定資產(chǎn),以提高各自的資產(chǎn)利用率,避免重復(fù)●陳偉購置和浪費。2要成立集團資產(chǎn)運營公司,盤活集團存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。在充分評估、管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上,利用閑置的貨幣資金進行委托理財?shù)戎卸唐诶碡敾顒?。還可以資本為紐帶,優(yōu)先投資入股報業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)如新聞紙、油墨企業(yè)
10、,以建立穩(wěn)固的供應(yīng)鏈。這樣,集團在從所投資企業(yè)購買大量的、必需的生產(chǎn)資料的同時,也給自身帶來穩(wěn)定、可觀的股權(quán)投資回報,可謂一舉兩得。還可以豐富的采編人才和經(jīng)管人才等無形資產(chǎn),與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)黨委、政府合辦地市報,實現(xiàn)報業(yè)的跨區(qū)域擴張。3全力做好包括廣告費、印刷費、資產(chǎn)租賃費在內(nèi)的集團各項債權(quán)的催討工作。(1)實行“回收率”和“費用率”相結(jié)合的目標(biāo)考核獎勵辦法,充分調(diào)動催討人員的積極性,努力收回現(xiàn)金。(2)對收回現(xiàn)金有難度的。針對欠款公司的
11、不同情況,采用多種清欠方式。對有發(fā)展前景的公司,采用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式;債務(wù)人為虧損公司,還款困難的,采取債務(wù)重組或兼并方式減少損失;欠款方無力還款但有我方所需資產(chǎn)的,采取以物抵欠或資產(chǎn)互換的方式;對于清欠難度較大的欠款單位,可采取簽訂還款協(xié)議,借助法律武器等多種靈活方式進行清收。(三)重視無形資產(chǎn),增強報業(yè)集團的競爭力無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)。報業(yè)的無形資產(chǎn)主要包括:報業(yè)的商譽、報社報紙的名稱及其標(biāo)識、新聞出版的特許
12、權(quán)、土地使用權(quán)、新聞信息網(wǎng)絡(luò)及發(fā)行網(wǎng)絡(luò)資源等等。從現(xiàn)階段看,報業(yè)的無形資產(chǎn)除具有無形資產(chǎn)的一般特征,如無形性、依賴性、排他性、自身增值性和收益不確定性外,還具有極強的權(quán)威性、地域性、壟斷性等行業(yè)特征。報業(yè)集團從其主報創(chuàng)刊開始,經(jīng)過幾十年的積累,無形資產(chǎn)已成為報業(yè)集團一筆巨大的財富和報業(yè)集團綜合實力的重要標(biāo)志。黨報報業(yè)集團的無形資產(chǎn)價值通常比有形資產(chǎn)的價值更高。以創(chuàng)刊于1997年的福建日報報業(yè)集團旗下的《海峽都市報》為例,創(chuàng)刊短短14年,
13、其品牌價值經(jīng)評估已達到126O億元,不僅大大超過其固定資產(chǎn)總值,還接近其集團本部和主報60多年來積累的固定資產(chǎn)原值。如果對后者的無形資產(chǎn)加以評估,則其集團的無形資產(chǎn)可能是其有形資產(chǎn)的數(shù)倍,甚至是數(shù)十倍。因此,對無形資產(chǎn)的研發(fā)、評估、保護和運用,應(yīng)作為報業(yè)集團今后資產(chǎn)管理的重要工作。在知識經(jīng)濟時代,報業(yè)集團事業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,僅靠有限的有形資產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第33頁)《經(jīng)濟師》20l1年第l2期●經(jīng)濟觀察表3每床日醫(yī)療、藥品費用資料(單位:元)醫(yī)
14、2。o5年2006芷2o07年院醫(yī)療藥品合計醫(yī)療藥品合計醫(yī)療藥品合計A3149433168646622衢3459627812g8273715866g85B2g36226655560172g93g213625130l327522538958141C3618921728579173∞591894i57841721l85488o269D2908819I12482013∞57l70914g44829593156O0451g3E286572015
15、7488142663115554218l23648162473g895F37173717874348381423808176223420064054982555G26438303135B7512743320O1594312947838o6967547H4867340233889065毋4243549g88g1532134466697879I20l7l2o4234o5942275921l2543884242022323647438J509
16、4746956g7gO350867哇234g32O157l124∞27l39K32l693636868537319∞29742617283o3523l2566i608L2841415198436123∞261430144g273325l70385O288M10977132,52422794949802192g6l7169l740534574平均323372880461141326g525l6l588563449929172o367l表4
17、每一位出院病人總費用、藥品費資料(單位:元)醫(yī)2005年2006年2007隹院總費用藥品費總費用藥品費總費用藥品費A936460480310910953497l07955574530057B57433l27326753251222l738630352275275C59265l222303605358l98376630074l93937D431642171146430948148936428055147765E4958012O471643
18、9499162043488949199149F138378069202813355946672631353039664613G79612542521O852928459302955362538442H107446448619512l2136533825115799528391I416673209628446187214794494232242075J137264265831912604005724741396519651337K9305
19、03493725762826367529742801376823L4288561494994309371371_67491385l66530M4286712344404l6o692113214772822402642影響病人醫(yī)藥費用的因素眾多0,諸如藥品及衛(wèi)生材料價格、醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)療行為、管理者行為、管理者效率、疾病構(gòu)成、病人就醫(yī)行為、費用負(fù)擔(dān)方式等。單純通過降低藥品加成率,如果沒有其他措施跟進,很難控制醫(yī)療費用的不合理增長。3單一
20、的政策并不能有效控制醫(yī)藥費用,應(yīng)建立聯(lián)動管理機制,即財政、物價、藥品價格政策必須相互補充、相互協(xié)調(diào)。當(dāng)前的社會經(jīng)濟環(huán)境條件下,假如選擇大幅度降低藥品加成率,甚至取消藥品加成,醫(yī)院就會虧損,長此下去,醫(yī)院運營風(fēng)險加劇,后果是可想而知的。醫(yī)院要持續(xù)運營下去,必須要求財政、物價作出調(diào)整。從財政的角度看,則要求政府的財政補助必須增加,這會造成政府的財政支出增加,負(fù)擔(dān)加重。同時,由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡,各地的財政支付能力存在較大的差異,表現(xiàn)
21、在不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展就會出現(xiàn)較大的差別,衛(wèi)生服務(wù)的公平性下降。假如選擇提高醫(yī)療收費價格,由于醫(yī)療服務(wù)的特殊性,極有可能造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的大幅度增加。因此,在當(dāng)前的經(jīng)濟狀況下,藥品加成政策、財政補助政策、物價政策必須共存就顯得尤為重要,取消藥品加成的措施,至少在短期內(nèi),很難完全實現(xiàn)。政府應(yīng)通過科學(xué)有效的管理,建立醫(yī)療補償?shù)穆?lián)動機制。4建立科學(xué)有效的藥品價格管理機制,加強對藥品供方及需方的管理,促進藥品的合理使用。從
22、供方來看,應(yīng)采取如下措施:(1)擴大政府定價范圍,完善藥品定價機制;(2)建立有效的市場競爭機制;(3)加強對藥品生產(chǎn)的監(jiān)管。從需方來看,應(yīng)采取如下措施:(1)完善藥品加成政策,實行差別差率,即價格低的藥品執(zhí)行高差價率,價格高的藥品實行低差價率,引導(dǎo)醫(yī)院合理使用藥品;(2)建立基本藥物制度;(3)規(guī)范藥品使用;(4)加強醫(yī)療道德建設(shè);(5)完善藥品招標(biāo)政策,建立招標(biāo)藥品的利益分享機制。5在當(dāng)前的醫(yī)療市場環(huán)境下,加強對醫(yī)院的監(jiān)管是降低醫(yī)藥
23、費用的最有效的途徑。這些監(jiān)管的政策應(yīng)針對醫(yī)療行業(yè)的特征及醫(yī)療消費者行為特征。醫(yī)院管理決策同企業(yè)決策有明顯的區(qū)別,在醫(yī)院中,存在兩個決策行為主體,有關(guān)管理的決策是由醫(yī)院管理層作出的,同醫(yī)療相關(guān)的決策是由醫(yī)師作出的,并且這兩個決策行為主體,既存在共同的利益,又存在價值背離。這種矛盾的決策及利益關(guān)系,要求必須通過外部有效干預(yù),才能平衡不同行為主體的利益。因此加強對醫(yī)院的監(jiān)管,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療流程是解決費用不合理增長的主要途徑?!净痦椖浚褐袊?/p>
24、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會第九批招標(biāo)課題(2008年)】參考文獻:1任益炯,張鷺鷺,仇元峰等醫(yī)院補償機制不合理的模擬與干預(yù)研究U1中華醫(yī)院管理雜志,2oo8(5):3552杜樂勛,張文鳴中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展報告[MI社會科學(xué)文獻出版社。2007:3473尹愛田,李峻,于貞杰等影響醫(yī)藥費用過快增長的關(guān)鍵因素分析卟中華醫(yī)院管理雜志,2009(5):306(作者單位:青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院山東青島266OO3)(責(zé)編:若佳)(上接第31頁)是不夠的,而凝結(jié)著報
25、業(yè)集團幾代人最高智慧的無形資產(chǎn)將會成為今后報業(yè)集團利潤的主要來源。為此,我們要通過創(chuàng)新創(chuàng)造讓黨報的金字招牌更亮、更響,增強黨報在社會公眾中特別是在閱讀互聯(lián)網(wǎng)中成長起來的8O后中的知名度和美譽度,增強對這些今后將成為社會主體的人群的吸引力;在加強有形固定資產(chǎn)管理的同時,要高度重視集團本部及各直屬單位的商譽、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、著作權(quán)、人力資源、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)、域名、官方微博賬戶等無形資產(chǎn)的研發(fā)、評估、保護和運用工作;既要加強集團自創(chuàng)無形資產(chǎn)的保
26、護和運用,也要眼睛向外,根據(jù)報業(yè)集團發(fā)展的需要,購買有價值的無形資產(chǎn),將兩者有機結(jié)合應(yīng)用在發(fā)展主業(yè)以及如網(wǎng)購、報紙購物、民生服務(wù)、文化投資、資源投資、房地產(chǎn)投資等新領(lǐng)域,為集團創(chuàng)造超額收益。(四)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)報業(yè)經(jīng)濟增長的有效性資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指報業(yè)集團各項資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例。只有優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu),才能降低風(fēng)險。實現(xiàn)資產(chǎn)增長和收益最大化。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是要確定合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),并對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)實行有效的內(nèi)部控制和調(diào)整。所謂合理是根據(jù)報業(yè)經(jīng)營需要
27、確定各項資產(chǎn)占總資產(chǎn)的一個比例關(guān)系。合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)為資產(chǎn)具有持續(xù)增值性、盈利性、獲現(xiàn)性、持續(xù)周轉(zhuǎn)性和與資本結(jié)構(gòu)的持續(xù)匹配性等特征。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系上,固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例是最重要的比例。根據(jù)兩者的比例關(guān)系和風(fēng)險和收益對等的原則,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)可分為適中、保守、風(fēng)險三個等級。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的選擇上,報業(yè)集團可根據(jù)自身抗風(fēng)險的能力,進行恰當(dāng)選擇。多層次、多方面的監(jiān)督體系是做好集團資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。在資產(chǎn)管理工作中,資產(chǎn)管理部門要主動加強與集
28、團財務(wù)部門、監(jiān)察部門的配合,運用資產(chǎn)管理軟件,對資產(chǎn)進行全程動態(tài)監(jiān)管,確保資產(chǎn)安全。每年應(yīng)向集團管理層提交一份資產(chǎn)管理分析報告,為集團科學(xué)配置資源提供決策依據(jù)??傊?,報業(yè)集團作為一個現(xiàn)代企業(yè),資產(chǎn)經(jīng)營管理要以效益最大化為目標(biāo)。隨著集團發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境的變化,資產(chǎn)管理思路不是一成不變的,會不斷出現(xiàn)新情況、新問題,這就需要資產(chǎn)管理部門要具備創(chuàng)新意識與能力,不斷探索踐行新辦法、新思路,以履行自己的神圣職責(zé),當(dāng)好集團管家。參考文獻:1丁以繡以改革
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