論煤炭企業(yè)物資采購的規(guī)范管理

1、經(jīng)營管理論煤炭企業(yè)物資采購的規(guī)范管理馮永平(華晉焦煤有限責(zé)任公司物資供應(yīng)公司，山西呂梁33315)【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭El益激烈，絕大部分行業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)品過剩的現(xiàn)象，這對于煤炭企業(yè)的物資采購是有利的如何規(guī)范管理煤炭企業(yè)的物資采購行為，降低企業(yè)的采購成本，提高企業(yè)的采購效率，在此時(shí)此刻顯得尤為重要。文章根據(jù)煤炭企業(yè)物資采購的特點(diǎn)和存在的fol題，對如何規(guī)范管理煤炭企業(yè)的物資采購提出了一些見解?！娟P(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；物資采購；

2、規(guī)范管理；隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，買方市場的特征越來越明顯，絕大部分行業(yè)產(chǎn)品過剩，市場競爭越來越激烈，這給煤炭企業(yè)物資采購提供了有利條件。但是，目前企業(yè)內(nèi)部還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義的市場化經(jīng)營，不同程度地存在著物資采購價(jià)格不統(tǒng)一，質(zhì)量參差不齊，采購渠道多且亂，采購環(huán)節(jié)管理不規(guī)范等問題，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。規(guī)范煤炭企業(yè)的物資采購行為，防止國有資產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的隱性流失，是企業(yè)增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。一、煤炭企業(yè)物資采購的特點(diǎn)煤炭企業(yè)

3、既是生產(chǎn)型又是消費(fèi)型的企業(yè)。物資采購連接工業(yè)品生產(chǎn)資料的消耗與資源品煤炭的生產(chǎn)，購進(jìn)的工業(yè)品生產(chǎn)資料直接用于本企業(yè)的生產(chǎn)消耗，但并不是資源品煤炭的直接構(gòu)成因素，也不存在價(jià)差與增值的問題。它的目的是在確保煤炭安全生產(chǎn)的前提下盡可能降低噸煤成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。煤炭企業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)所需物資除大型運(yùn)轉(zhuǎn)及監(jiān)控設(shè)備外，其余大部分材料具有技術(shù)含量低、占用資金額大、生產(chǎn)周期短、采購難度小等特點(diǎn)，但同時(shí)要求安全性能好，不宜缺貨。二、煤炭

4、企業(yè)物資采購面臨的問題1從管理體制看，煤炭企業(yè)是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。由于在理論上接受了生產(chǎn)資料不是商品的觀點(diǎn)及長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，領(lǐng)導(dǎo)和職工的改革開放意識、市場競爭意識和企業(yè)創(chuàng)新意識仍然不強(qiáng)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的營銷方式，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢。2從煤炭企業(yè)內(nèi)部管理看，由于長期以來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重生產(chǎn)、重安全、輕管理、輕流通，以及國家對煤炭企業(yè)政策投資少等諸多因素，造成煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長緩慢，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏懂業(yè)務(wù)、會管理、能創(chuàng)新

5、的科技人才和高級管理人才；缺乏高新技術(shù)裝備，從而影響流通效率的提高，致使物資周轉(zhuǎn)慢、庫存大、占用資金多。企業(yè)約束機(jī)制乏力，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盲目決策和延緩決策，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和增加資金投入。三、煤炭企業(yè)物資采購實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的措施(一)建立“集中采購、統(tǒng)一管理”的采購制度目前，在全國煤炭行業(yè)大都實(shí)行不同形式的集中采購管理模式，其目的都是為加強(qiáng)物資采購的規(guī)范性，發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，降低采購成本，減少物資儲備，加速資金周轉(zhuǎn)。因此，煤炭企業(yè)的物資采

6、購應(yīng)由公司的供應(yīng)部門集中采購，實(shí)行“集中采購、92企業(yè)導(dǎo)報(bào)2011年第7期統(tǒng)一管理”的原則。1實(shí)行物資集中采購制度。實(shí)行公司集中采購，由供應(yīng)部門承擔(dān)物資管理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作，利用大批量的采購優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，形成廠家直供優(yōu)勢，建立穩(wěn)定的供貨關(guān)系，從而極大地降低采購成本，避免多級采購、重復(fù)采購、無計(jì)劃盲目采購以及人為因素的關(guān)系采購等。2建立物資采購資金集中制度。建立物資采購資金集中制是保證集中采購的重要前提。煤炭的集

7、中銷售制度能使貨款回收統(tǒng)歸一處，為資金集中管理、使用、分配帶來了利好前提。因此。企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年生產(chǎn)計(jì)劃制定出物資采購計(jì)劃，其采購物資金預(yù)算由供應(yīng)部門提出，審批通過后由財(cái)務(wù)統(tǒng)一撥付。通過資金的集中，能保證集中采購規(guī)范地進(jìn)行。3實(shí)行“統(tǒng)一管理”原則。實(shí)行該原則是根據(jù)各生產(chǎn)單位任務(wù)安排而編制的用料預(yù)算上報(bào)集中采購招標(biāo)部門，由該部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，從而做到采購管理各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)清晰，鏈接穩(wěn)定，相互監(jiān)督制約

8、，從而保證各物資需用計(jì)劃、庫存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學(xué)經(jīng)濟(jì)，使各用料品種歸口集中，使物資的采購、使用、庫存平衡合理，避免資金占用浪費(fèi)。(二)選擇合適的采購方式和方法由于煤炭生產(chǎn)企業(yè)所需物資晶種多，價(jià)值大小不一，供貨渠道零亂，因而應(yīng)針對不同的物資特點(diǎn)，采取靈活多樣的采購方式，但必須掌握一個(gè)總體原則，就是”同種物資比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比服務(wù)，同樣服務(wù)比信譽(yù)”。對不同的物資，不同的采購規(guī)模，不同的付款方式選擇最有利的采購方

9、式。1招標(biāo)議標(biāo)采購方式。對大宗物資和生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)組成招標(biāo)議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，從技術(shù)要求、設(shè)備配套方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)品服務(wù)等方面，確定合同標(biāo)底，確定多家生產(chǎn)廠參與投標(biāo)。最后選出價(jià)格最低、產(chǎn)品質(zhì)量最過硬、信譽(yù)最好的供貨商。這樣可以避免獨(dú)家供應(yīng)帶來產(chǎn)品價(jià)格、貨款承付不合理的狀況。2貨比多家的采購方式。對物資資源比較豐富，生產(chǎn)廠家多的小型設(shè)備、材料和配件，利用買方市場的優(yōu)勢，實(shí)行貨比多家的采購方式。供應(yīng)部門在簽定合同之前，首先聯(lián)系有關(guān)部、委的定點(diǎn)生產(chǎn)

10、企業(yè)，供貨單位必須保證證件齊全，避免偽劣產(chǎn)品流入企業(yè)。另外采取實(shí)地考察、電話、傳真、信函及參加訂貨會等形式進(jìn)行咨詢，了解和掌握供貨單位的企業(yè)概況與生產(chǎn)能力。采購部門對每一次、每一筆采購都必須建立比質(zhì)比價(jià)采購萬方數(shù)據(jù)經(jīng)營管理當(dāng)前地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對策康杰(廣西水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì)，廣西柳州545006)【摘要】通過對地質(zhì)單位”以包代管”造成宏觀管理失控，片面強(qiáng)調(diào)”動態(tài)管理”導(dǎo)致秩序紊亂，和忽視對人的管理等現(xiàn)狀剖析，提出加強(qiáng)資金、資產(chǎn)管

11、理，降低資金成本和費(fèi)用支出的設(shè)想和具體辦法，向管理要效益，使地勘經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。【關(guān)鍵詞】地質(zhì)經(jīng)濟(jì)；管理；現(xiàn)狀；對策一、當(dāng)前地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題1“以包代管”造成宏觀管理失控。實(shí)行承包制是劃分經(jīng)營權(quán)限、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、分配經(jīng)濟(jì)利益的有效經(jīng)營管理制度。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)承包中的管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的必要手段。然而，近幾年的實(shí)踐證明，在某些地勘單位“以包代管”現(xiàn)象是比較普遍的。原因是在經(jīng)濟(jì)權(quán)力轉(zhuǎn)換過程中，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)權(quán)力“真空”。雖然隨著承包制

12、的實(shí)行，主管局適當(dāng)向地勘單位放權(quán)是必要的，這有助于放開搞活地勘單位的經(jīng)濟(jì)，但應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)階段地勘單位仍是以事業(yè)性質(zhì)為主的管理體制，地勘單位的資金來源主要靠國家地勘費(fèi)撥款，尚不具備真正的商品生產(chǎn)經(jīng)營者的地位和條件，同企業(yè)存在著重大的差異，如果簡單照搬企業(yè)的經(jīng)營承包模式是難以取得滿意的效果。現(xiàn)在的問題是，由于某些主管局以承包、放權(quán)為名，在放棄原有對地勘單位經(jīng)濟(jì)活動的組織與指揮權(quán)的同時(shí)，沒有相應(yīng)地建立對經(jīng)濟(jì)活動的宏觀調(diào)節(jié)與監(jiān)督為主、組織和指

13、揮為副的權(quán)力結(jié)構(gòu)，致使在微觀經(jīng)濟(jì)放活以后，對地勘單位的經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)行為非規(guī)范化，缺乏有效的宏觀調(diào)控。例如弱化計(jì)劃機(jī)制作用、軟化財(cái)務(wù)約束、淡化行政效能等等，結(jié)果帶來了對地勘費(fèi)投資效果放任、資產(chǎn)增殖下降、經(jīng)營虧損掛帳、管理功能退化、滋長短期行為等負(fù)效應(yīng)。而導(dǎo)致這些后果的經(jīng)濟(jì)責(zé)任則地勘單位無力承受，最終仍由主管局背著，這實(shí)質(zhì)是責(zé)權(quán)不對稱的非理性“經(jīng)營承包”。2“以動代靜”導(dǎo)致管理秩序紊亂。在地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理中，正確處理動態(tài)管理與靜態(tài)管理的關(guān)系，

14、對避免管理決策失誤是很重要的。所謂動態(tài)管理，主要是研究地勘單位內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，并據(jù)這種變動情況的要求，靈活地以變應(yīng)變，推進(jìn)管理工作的發(fā)展；所謂靜態(tài)管理，主要是研究地勘單位在內(nèi)外環(huán)境和條件變化中需要保持穩(wěn)定的事物，并據(jù)這種穩(wěn)定性的要求，進(jìn)行有效地控制，保證管理工作正?；?。當(dāng)前值得注意的是，近幾年，人們認(rèn)識到動態(tài)管理的重要性，但也走向了另一個(gè)極端，臺帳，詳細(xì)記錄供貨單位的名稱、聯(lián)系方式、購進(jìn)物資的規(guī)格型號、質(zhì)量狀況、價(jià)格和付款方式。經(jīng)

15、領(lǐng)導(dǎo)小組共同審查后，方可辦理有關(guān)定貨手續(xù)，并將比質(zhì)比價(jià)采購臺帳等原始資料報(bào)管理部門存檔，以便隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3供應(yīng)商準(zhǔn)入制及限價(jià)、定價(jià)采購方式。對當(dāng)?shù)夭少彽牟牧霞捌贩N雜、單種物資價(jià)值低、采購次數(shù)頻繁的物資。利用市場準(zhǔn)入制度及限價(jià)、定價(jià)的采購方式。物資供應(yīng)部門應(yīng)組織進(jìn)行市場調(diào)查，綜合分析各種因素，發(fā)布供求價(jià)格信息，以此為定價(jià)或最高限價(jià)，并作為進(jìn)貨的根據(jù)。選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，供貨品種齊全，質(zhì)量信得過，售后服務(wù)好的廠家，發(fā)放市場準(zhǔn)入證書，并簽署

16、保證供貨質(zhì)量、價(jià)格及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容的承諾合同，實(shí)行產(chǎn)品保證期和試用制度，實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，理順供貨渠道，保證相對穩(wěn)定的供求關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)市場資源情況和供求關(guān)系，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，做到以統(tǒng)一的價(jià)格、統(tǒng)一的供貨渠道，實(shí)行定點(diǎn)、定質(zhì)、定價(jià)采購，以達(dá)到統(tǒng)管的目的。4物資代儲代購是一種新的采購方式。是由集中采購執(zhí)行部門通過采購方式確立的定點(diǎn)供貨商，所屬生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需求以及代儲采購范圍的品種由供貨商直接供應(yīng)，在一定期限內(nèi)由集中采購部門統(tǒng)一結(jié)算，

17、超過代儲采購，使用多少結(jié)算多少，以降低企業(yè)資金占用和庫存積壓。(三)建立計(jì)算機(jī)管理和采購信息共享制度在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立微機(jī)管理，建立局域網(wǎng)絡(luò)，使所有采購程序更加陽光，通過信息平臺，使準(zhǔn)入供貨商檔案、招投標(biāo)采購程序、所有采購物資情況納入企業(yè)高層管理者的監(jiān)控范圍，同時(shí)根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，將計(jì)劃管理、庫存管理、質(zhì)量管理、成本和資金管理等都納入信息化管理當(dāng)中，做到庫存共享、資源共享，避免重復(fù)采購、方便修舊利廢、串換代用、平衡庫存結(jié)構(gòu)，形成全面覆蓋

18、物資供業(yè)務(wù)鏈的管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)跟蹤物資業(yè)務(wù)過程的目的。(四)建立物資采購監(jiān)督管理制度對物資采購建立全過程的監(jiān)督機(jī)制，能保證集中采購按制度順利進(jìn)行，防止人為影響、關(guān)系采購、黑色交易等不良采購行為的發(fā)生。因此，從采購計(jì)劃的制訂到采購物資的結(jié)算完畢，對計(jì)劃下達(dá)、價(jià)格咨詢、簽訂合同、采購方式等環(huán)節(jié)要進(jìn)行全面監(jiān)督，從而保證計(jì)劃的管理性和準(zhǔn)確性，使煤炭企業(yè)物資采購工作趨于良性發(fā)展的態(tài)勢。參考文獻(xiàn)【l】張綱企業(yè)組織創(chuàng)新研究【M】北京科學(xué)出版社，20