科研機構提高采購工作效率方案探討

1、煉油與化工2015年第3期REFININGCHEMICALINDUSTRY71科研機構提高采購工作效率方案探討王東明(中國石油石油化工研究院，北京100195)采購效率是一個持續(xù)改進的進程，只有起點沒有終用電設備同時使用，會有150A左右的電流通過熔斷開關，造成開關過熱短路越級跳閘。此臨時用電存在接引設備超出票據所列接引范圍，下級開關保護電流大于上級開關，不符合用電要求。并且票據也未在班組交接，嚴重違反工作程序。(3)現(xiàn)場臨時用電管理不

2、善分析管理中存在問題，發(fā)現(xiàn)組對現(xiàn)場臨時用電管理不嚴格，臨時用電接引情況不清楚。所有循環(huán)小班均未發(fā)現(xiàn)f動力箱私拉亂接的用電回路。車間技術員、安全員對班組設備維護保養(yǎng)及現(xiàn)場臨時用電檢查不及時，不嚴格，對班組的監(jiān)督檢查指導不到位，在設備管理及臨時用電管理上存在麻痹思想，重視程度不夠。2完善臨時用電的安全管理(1)施工現(xiàn)場臨時用電極易發(fā)生人身傷亡事故，是化工裝置區(qū)火災爆炸事故的誘因之一，更是影響供電系統(tǒng)可靠穩(wěn)定運行的故障源。加強臨時用電管理，規(guī)

3、范用電秩序，確保臨時用電安全和電網的穩(wěn)定運行，是每一名現(xiàn)場管理人員的重要責任。為杜絕以后在生產中發(fā)生類似錯誤，完善加強對臨時用電的全過程管控，規(guī)范業(yè)務流程，規(guī)避風險?！俺绦騼?yōu)于技術嚴格的管理是消滅事故的有效手段。修訂完善了臨時用電辦理程序，嚴格執(zhí)行相關標準規(guī)范，實行作業(yè)許可，辦理“臨時用電許可證“。(2)加強臨時用電監(jiān)查，不定期對臨時用電情況進行現(xiàn)場檢查或抽查，重點檢查臨時用電辦理是否符合流程規(guī)定，規(guī)范臨時動力箱鑰匙的使用，用電手續(xù)是否

4、齊全，臨時用電線路是否符合規(guī)范，用電設備是否安全完好，嚴格按所列接引設備進行檢查接線，嚴禁私拉亂接、擅自增容現(xiàn)象發(fā)生。班組人員要增強責任心，愛崗敬業(yè)，提高巡檢質量，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，解決處理，做好記錄，掌握轄區(qū)臨時用電情況。班組處理不了的問題要及時上報車間，采取臨時用電通報等行之有效的措施，保證臨時用電安全受控[引。(3)加強臨時用電的危險性教育，包括施工用電單位申請人、接線人，屬地單位監(jiān)護人的教育培訓。每年夏季施工繁忙季節(jié)，臨時用電

5、高峰期前，車間主動聯(lián)系分廠，要求對相關人員組織培訓，尤其對電工進行培訓教育，加強責任心，使每→位電工都能正確認識到安全用電的重要性，懂得點。采購效率對科研項目進度的影響是不可忽視的。各臨時用電的性質和危險性，切實提高本身素質和自我保護意識，打消怕麻煩的思想。(4)加強對用電人員的技術業(yè)務素質能力提高的培養(yǎng)。在臨時用電的作業(yè)中，需要有一定的電氣施工、安裝、工廠供電、電氣防爆等知識，如老話講，沒有金剛鉆，不攬資器活。電氣作業(yè)是特種作業(yè)，專業(yè)

6、技術素質要求較強，，沒有一定的理論實踐基礎，無法完成安全用電工作。所以，施工現(xiàn)場的電氣操作人員必須經過嚴格的培訓，并取得了電氣特種作業(yè)許可證才能作業(yè)。在日常的檢查中，有些施工單位使用的電工沒有經過培訓，制作假證或冒用其他人員證件作業(yè)，必須要求其停止作業(yè)。(5)加強供電電源的管理，運行專區(qū)人員必須要嚴格按照車間的各項規(guī)定進行設備維護保養(yǎng)，不走過場，保證電氣設備安全運行。加快陳舊設備更新，消除設備隱患，保證本質安全。車間技術員、班組長、值班

7、員端正思想，認真做好電氣設備維護保養(yǎng)工作，特別是陳舊、淘汰的在用設備，及邊遠變電所設備的維護保養(yǎng)，車間技術員加強設備管理及檢查力度，定期對車間各變電所的用電設備進行檢查。并根據季節(jié)特點，利用車間的各種監(jiān)視Ij設備對設備進行檢查、監(jiān)測，對存在問題的設備進行風險評估，將各種風險控制在可控范圍內，防止類似情況再次發(fā)生。3結束語現(xiàn)場臨時用電管理的規(guī)范化、制度化是用電企業(yè)必須高度重視的管理環(huán)節(jié)，不能存在麻痹和僥幸的心理。只有完善用電安全管理措施才

8、能確保臨時用電安全和電網的穩(wěn)定運行，該企業(yè)自嚴格實施現(xiàn)場臨時用電管理措施至今，未發(fā)生由臨時用電引發(fā)的安全事故，為安全生產提供了技術保證。參考文獻:[lJ國家標準局.JGJμ46在2∞5施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范[S創(chuàng)]京:中國標準出版社，2005:78.[2J中國石油天然氣集團公司.QSY12442009臨時用電安全管理規(guī)范[SJ.北京:中國標準出版社，2∞9:子7.[3J國家技術監(jiān)督局.GB504842008石油化工建設工程施工安全

9、技術規(guī)范[sJ.北京:中國標準出版社，2008:912.煉油與化工72REFININGCHEMICALINDUSTRY第26卷科研機構由于歷史沿革等多方面的原因，有不同的業(yè)務模式及組織架構，導致在采購效率、效益、公平等方面的出現(xiàn)差異。1采購業(yè)務模式中國石油石油化工研究院(簡稱研究院)采購工作由條件保障部門歸口管理，采用分段、分級管理的模式[1]。分段是指將供應鏈條中的計劃和執(zhí)行分開，將技術和商務分開，計劃的組織提報及組織審批工作由科研管

10、理部門負責，計劃的執(zhí)行由條件保障部門負責，技術文件的組織編制及組織審批由科研管理部門負責，商務談判及委托招標由條件保障部門負責。分級是指計劃審批及采購實施按照采購金額分層級管理。下屬機構所有科研材料及單次采購一定金額以下儀器設備的采購計劃審批及實施由下屬機構自行負責，一定金額以上儀器設備需上報計劃并由院統(tǒng)一審批及實施。2提高采購工作效率的方案采購的工作開展，必須按規(guī)定的路徑進行，效率決定于起步的狀況、路徑長短、各個節(jié)點的停留時間、循環(huán)進

11、行的工作量、外部資源的支撐條件等多個方面，同時必須符合各項監(jiān)管制度的要求。按照現(xiàn)有的組織架構及職能分工，結合對操作中影響采購效率問題的分析，重點從簡政、放權、清晰化流程等方面分析影響該研究院采購效率的因素[2]。2.1基礎管理該研究院通過對30余項典型采購案例進行統(tǒng)計分析，查找出系統(tǒng)性及非系統(tǒng)性的效率影響因素20余條，重點研究影響效率的19條系統(tǒng)性因素，提出相應的解決方案。歸納所有解決方案，核心問題是簡政。2.1.1簡政通過對業(yè)務流程的

12、分析，對具備條件的業(yè)務改“例行審批“為“例外審批改“審批制“為“備案制“。另外，通過削減、合并部分審批環(huán)節(jié)，達到簡化流程的效果。例如對部分采購技術資料進行合并，統(tǒng))審批，確保新的業(yè)務流程在高效的基礎上風險得到有效管控。2.1.2放權進一步下發(fā)審批權限，考慮增大下屬機構的自主審批及采購額度，如果采用招標采購，考慮下屬機構可以自行組織，選擇研究院統(tǒng)一確定的招標代理機構進行委托招標如采用非招標采購則由研究院統(tǒng)一組織實施。由下屬機構組織實施，且

13、需報院領導批準的采購事項，研究院職能部門簡化相關材料審核充分發(fā)揮下屬機構人員上的優(yōu)勢，調動工作積極性。2.1.3清晰化流程將梳理好的流程圖片化、可視化，在明確工作流向的同時，標明審批權限及負責內容，做到邊界清晰，各負其責。該項工作在簡政工作進行的基礎上開展，在敲定更新后的流程的同時，將各審批部門的責任具體化、文字化、制度化。2.2深化管理手段簡政、放權、清晰化流程更多的是解決當前面臨的問題，而要進一步提升采購工作效率則要轉換工作思路及角

14、色，提升管理水平，重點在供應商管理，擴大框架采購、戰(zhàn)略合作，加強信息化建設飛2.2.1供應商管理通過簡政放權等手段，消減日常事務工作量，將采購管理的工作重心逐步轉移到供應商管理上來，分步驟建立專業(yè)化強、規(guī)模適當?shù)墓處?，加強供應商考察、考核工作。積極與同行業(yè)單位進行資源交流，了解資源動態(tài)，跟蹤好重點裝備發(fā)展方向，切實起到引導、協(xié)助科研部門選商、選型的職能。同時鼓勵、規(guī)酒科研部門積極參與供應商交流，在制度上實現(xiàn)供應商前期介入、協(xié)助開發(fā)最

15、新科研裝備的工作。2.2.2擴大框架采購條件保障部門已自2013年起對科研材料進行框架采購，并不斷擴大框架物資供貨范圍，極大的提高了科研材料的采購效率，基本解決了材料采購效率存在的問題。然后考慮進一步擴大框架采購艷圍，同時研究將框架物資進一步延伸至部分通用型設備，進行打包捆綁式采購，集合大的時間和空間上的數(shù)量，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，定商不定價，實現(xiàn)供應商由少到多，再由多至少，甚至單一而不唯一的升級轉變。這不但可以提高采購工作效率

16、，而且對于后期維護、服務升級，乃至合作開發(fā)都有好處。2.2.3信息化建設信息系統(tǒng)對于統(tǒng)計、大數(shù)據分析提供了基礎的支持，方便全院的統(tǒng)一管理，運用得當可以極大提高工作效率。同時使得采購工作進一步公開化、透明化。下一步條件保障部門考慮對原有系統(tǒng)進行升級改造，將新的工作流程回化入信息系統(tǒng)中，記錄各節(jié)點審批時間，設置提醒功能，催促業(yè)務辦理。另外結合以前的工作經驗，考慮加強專業(yè)信息化管理人員配置。3結束語通過實施新的采購工作方案，該研究院的采購工作

17、效率已經得到了明顯的提升。隨著采購工作的繼續(xù)，提升效果會進一步的顯現(xiàn)。但采購效率的提升是個持續(xù)改進的進程，在電子商務、移動互聯(lián)、網上購物已經廣泛應用的時代，研究機構(特別是使用國資的研究機構)的采購機制的創(chuàng)新、效率的提高、兼顧公平合理，尚需進→步探討。參考文獻:[1J杜文平.對提升高校政府采購工作效率的幾點思考[JJ大學教育，2012(5):4648.[2J林建全.高校采購工作存在問題及對策[JJ.泉州l師范學院學報，2003(3):2