用供應(yīng)鏈管理的思路發(fā)展服務(wù)業(yè)

1、用供應(yīng)鏈管理的思路發(fā)展服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)福建省服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。1978年到2005年，全省服務(wù)業(yè)增加值由1425億元增加到253759億元，年均增長(zhǎng)135％，高于同期GDP增幅近1個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP的比重由2155上升到385％?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值由149552億元增加到253759億元，年均增長(zhǎng)103％；服務(wù)業(yè)投資由5818億元增加到135530億元，年均增長(zhǎng)185％，占全

2、社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由538％提高到579％：服務(wù)業(yè)從業(yè)人員由47671萬(wàn)人增加到58369萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)41％，占全社會(huì)從業(yè)人員的比重由287％提高到312％。一、福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展存在一些亟待解決的問(wèn)題1速度、比重偏低?！笆濉币詠?lái)，服務(wù)業(yè)增速均低于GDP增速，三次產(chǎn)業(yè)比重由2000年的170：433：397改變?yōu)?005年的128：487：385，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重也只有312％，均低于全國(guó)平均水平。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)

3、據(jù)看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)。2發(fā)展觀念落后。一些地方及部門(mén)對(duì)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，長(zhǎng)期來(lái)存在的重工業(yè)、輕服務(wù)，重貨物產(chǎn)品、輕服務(wù)產(chǎn)品的觀念未得到扭轉(zhuǎn)，始終未將服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)看待，片面地認(rèn)為只有工業(yè)發(fā)展才能發(fā)展服務(wù)業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)提升其他產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，改善我國(guó)投資環(huán)境將發(fā)揮的重要推動(dòng)力作用，忽視了服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相輔相成的作用。3改革不夠深化。受

4、傳統(tǒng)體制的影響，全省服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)事業(yè)“社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”改革進(jìn)展比較緩慢；事業(yè)單位企業(yè)化、機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤社會(huì)化改革進(jìn)展緩慢；一些行業(yè)管理上的條塊分割、地方保護(hù)主義制約服務(wù)業(yè)發(fā)展，比如物流行業(yè)管理涉及多個(gè)部門(mén)，分塊管理、缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，制約了行業(yè)發(fā)展。4政策待遇不平等。現(xiàn)有的關(guān)于土地、水電氣、財(cái)稅等優(yōu)惠政策主要是向農(nóng)業(yè)、工業(yè)傾斜，政策●陳嘉待遇的不平等導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展的先天不足，妨礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，阻礙服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。5配套建設(shè)不足。交通、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤為明顯的是制約物流業(yè)、旅游業(yè)的大發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)配套發(fā)展未引起足夠重視，與產(chǎn)業(yè)集群形成鮮明對(duì)比的是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)配套發(fā)展沒(méi)有跟上，集聚區(qū)公共倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施等服務(wù)硬件和商務(wù)服務(wù)、公共管理服務(wù)等服務(wù)軟件建設(shè)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6服務(wù)業(yè)招商引資力度有待加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)利用外資數(shù)量偏少，且主要集中在少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域，吸引外資投入金融、旅游、物流以及咨詢、會(huì)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等中介

6、服務(wù)業(yè)力度不夠，政策措施不到位。7對(duì)服務(wù)業(yè)扶持力度不足。目前省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入較少，地方政府配套常常無(wú)法落實(shí)，資金投入不足影響了對(duì)社會(huì)資本投資服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)作用。發(fā)展研究／2007年第12期15萬(wàn)方數(shù)據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)I壟星塑墼堇迨堡絲墮型堂塑型望二、對(duì)策建議1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，克服重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重貨物產(chǎn)品、輕服務(wù)產(chǎn)品的觀念，用供應(yīng)鏈管理的思想指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。所謂供應(yīng)鏈管理，通過(guò)對(duì)研發(fā)一生產(chǎn)一銷售過(guò)程的整合、原材料采購(gòu)運(yùn)輸一半成品生

7、產(chǎn)儲(chǔ)存一成品生產(chǎn)儲(chǔ)存一成品銷售流程的再造，盡可能縮短周轉(zhuǎn)周期，提高周轉(zhuǎn)率，達(dá)到一定收益情況下的最小成本支出或一定成本支出情況下的最大收益，它的精髓就是“juSt—i13一tjme”，恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、恰當(dāng)?shù)臄?shù)量的整體流程，有機(jī)的整合實(shí)現(xiàn)總體效益的最大化。用供應(yīng)鏈管理的思想指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是將整個(gè)社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展視為一個(gè)完整的供應(yīng)鏈。把服務(wù)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，重視服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)提升其他產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，改善我

8、國(guó)投資環(huán)境將發(fā)揮的重要推動(dòng)力作用，重視服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相輔相成的作用。2供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)要突出重點(diǎn)，以滿足整體需要。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求，有重點(diǎn)突出地發(fā)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為促進(jìn)工業(yè)化與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；立足于發(fā)揮服務(wù)業(yè)在城市化與和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的重大作用，豐富市政公用事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游、職業(yè)教育等與人民群眾生活

9、密切相關(guān)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)；立足于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村消費(fèi)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。16發(fā)展研究／2007年第12期3供應(yīng)鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置受到資源條件約束，需要突破瓶頸。發(fā)展服務(wù)業(yè)受到客觀條件限制，必需依據(jù)情況，因時(shí)、因地制宜發(fā)展，不能落后于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可略為超前但又不可冒進(jìn)。就具體發(fā)展領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要緊密?chē)@制造業(yè)發(fā)展需求，比如針對(duì)現(xiàn)階段工業(yè)增長(zhǎng)中存在的粗放增長(zhǎng)、主要依靠資源投入、高耗能高污染的問(wèn)題

10、，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)，用提高科技含量來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低能耗和污染，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；針對(duì)現(xiàn)階段制造業(yè)成本中流通采購(gòu)成本過(guò)高的問(wèn)題，應(yīng)注重發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)就必需加強(qiáng)配套建設(shè)，要加快構(gòu)建互相銜接、配套的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，這就涉及到交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，這正是供應(yīng)鏈管坶心蹄的體現(xiàn)，通過(guò)宏觀和微觀的ii”ll引n造，運(yùn)用降低社

11、會(huì)整體成奪干ll食業(yè)成本。發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)要在圍繞人民群眾和社會(huì)整體需求發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，比如我國(guó)正在面臨人口老齡化浪潮，如何既讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為又讓人力資源價(jià)值得到充分挖掘，如何既提高效率、充分利用資源又保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，都充分考驗(yàn)著政府智慧，在這個(gè)背景下，加快老年服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)不失為一個(gè)破題方法，內(nèi)容豐富、形式多樣的老年服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)既滿足養(yǎng)老需要，又鼓勵(lì)老年人參與滿足自身需求的活動(dòng)中。農(nóng)村發(fā)展速度、消費(fèi)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)

12、落后于城市，一方面由于發(fā)展思路及收入分配體制，另一方面農(nóng)村服務(wù)業(yè)的薄弱也是重要原因，應(yīng)兩強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。農(nóng)村流通服務(wù)體系、農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)就是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)、完善農(nóng)資連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)作物生產(chǎn)咨詢、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技中介、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)是破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸的舉措的重要部分。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間來(lái)說(shuō)，應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、程度不同，發(fā)展不同重點(diǎn)領(lǐng)域。中心城市可以實(shí)

13、施以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)交通、物流、信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等輻射集聚效應(yīng)較強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)，建設(shè)形成有顯著區(qū)域特色的服務(wù)業(yè)中心；中小城市則應(yīng)積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；城鎮(zhèn)要以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展。4供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟都應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)整體需要設(shè)置。發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生成、建設(shè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目必需嚴(yán)格根據(jù)整體發(fā)展需要，不可一味求大求全求數(shù)量，不考慮本地、本