淺談城市燃氣項目的建設組織和程序管理

1、淺談城市燃氣項目的建設組織和程序管理王成建(中油昆侖燃氣有限公司，北京100101)摘要：文章結(jié)合近年來國內(nèi)城市燃氣項目的投資、建設情況，總結(jié)城市燃氣項目在投資、建設中的經(jīng)驗和教訓。簡要論述了城市燃氣項目在工程建設中的具體組織和程序管理。關鍵詞：燃氣項目；建設組織；程序管理；項目實施中圖分類號：17275文獻標識碼：A文章編號：1009—2374(2009)19008802城市燃氣項目在其工程建設和前期組織中有其一定的規(guī)律可循，按照規(guī)定

2、的程序進行組織建設，既可節(jié)省時間又可順利而不留后患地完成較大的工程量。近年來隨著西氣東輸長輸管線的投產(chǎn)運行，城市天然氣項目越來越多，如何讓這些項目在資金、進度、工程質(zhì)量等各方面都能得到有效的控制并保證在政府的要求下，在預期內(nèi)完成工程投資建設，同時發(fā)揮投資效益，項目的組織工作顯得極其重要。城市燃氣項目的建設過程大致分為：(1)項目的立項階段；包括項目建議書的審批，可研報告的評審立項等；(2)工程的初步勘察、設計及施工圖設計；(3)工程實施

3、階段；包括對主要設備、管材、管件等的招投標對施工隊伍的招投標及資質(zhì)審查；(4)對設備的采購實施；(5)地方政府手續(xù)的辦理，包括規(guī)劃紅線圖的審批、施工許可證和征地手續(xù)的辦理工作。一、項目立項工作在市場調(diào)研報告和項目建議書通過企業(yè)的評審階段后，由項目建設單位自己或聘請專業(yè)設計單位對項目的可行性進行評審，按照國家有關規(guī)定，可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證，在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項，在項目通

4、過立項后，要進行相應的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外，一般應包括：對實施項目的城市進行評價，分析市場需求，資源供應渠道，主要客戶分布情況，消費要求，財務可行性分析，風險提示及對策。二、項目的實施及準備工作工程的初步設計是項目準備實施的第一步工作，在初步設計初期要由專業(yè)的管線設計人員對項目實地進行勘察，主要勘踏管線的走向及地質(zhì)情況。在項目實施地范圍內(nèi)要優(yōu)選路徑，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)以節(jié)約資金，優(yōu)先建設有用氣意向的企業(yè)單位的供氣

5、管道為目標，然后進行整體管網(wǎng)建設規(guī)劃，在得到地方規(guī)劃部門的同意后，完成初步設計，進入施工圖設計階段。三、工程實施前期階段在施工圖設計完成后，要根據(jù)施工圖紙的要求對工程安裝設備、管材、管件和附屬材料進行招投標工作，招標工作可公開或邀請投標。施工隊伍的招標工作可以按照以上辦法進行，在不違反國家有關規(guī)定的情況下進行資質(zhì)審查，選擇乙級以上資質(zhì)的隊伍施工。監(jiān)理公司的選擇同以上辦法，但要根據(jù)工程量的大小和各一88一工種進行確定監(jiān)理人員的數(shù)量，應機動

6、靈活的使用監(jiān)理人員。四、設備及材料的采辦工程設備及材料進行招投標確定后由于一些設備的生產(chǎn)周期較長，所以訂貨工作應提前進行，所需時問要多于施工圖出圖以后至開工時間，物資訂購要在初步設計批復后，品種規(guī)格不會變動時才能進行。有些主要設備及管材要派專門的專業(yè)監(jiān)理人員到生產(chǎn)廠家進行監(jiān)造，由于行業(yè)的特殊性，一般在設備及管材生產(chǎn)工序完成后，監(jiān)造人員方可返回，這樣既可保證設備及管材的質(zhì)量，又可在規(guī)定的時間完成設備及管材的采辦工作，以確保施工工作的順利進

7、行。五、施工手續(xù)的辦理為了不造成在施工中出現(xiàn)停工、窩工、違反施工管理現(xiàn)象的發(fā)生，在丁程施工前，要保證各項施工手續(xù)辦理齊全，主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協(xié)調(diào)工作。包括規(guī)劃部門對施工圖的審查、管線紅線圖的批復手續(xù)，城市建設管理局的施工許可手續(xù)，消防施工圖的審查等。六、施工階段施工工作由工程部門負責實施，由工程部經(jīng)理領導、組織實施，主要抓好以下幾項工作：1地方政府部門的協(xié)調(diào)工作，由于管道建設和站場的建設需占用土地，并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河

8、道、公路等，因此，必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù)，由于工作量大、面廣，故而要由專人負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、商談辦理，直到項目完工為止。2施工部署及進度、質(zhì)量控制。要確保工程施工的順利實施，進行科學、合理的部署是必不可少的，另外，管道路由的規(guī)劃、公路、河道等有關設施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。項目的進度應進行分解，在站場建設中可按單項工程、單位工程、分部、分項工程分解，并且可按季、月、日分解為時間

9、目標。在丁程建設中要建立完善的會議制度，可分為周會，月會，工程進度會，協(xié)調(diào)會等。對出現(xiàn)工程進度偏差時，及時采取扦施或調(diào)整計劃，同時要進行未來預測進度計劃，對可能影響進度的因素進行預先調(diào)控。質(zhì)量控制主要包括兩個方面：(1)材料質(zhì)量控制主要為撬裝設備的閥門和計量設備，管材的材質(zhì)等主要部件，對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。施工過程中不合格的材料、設備不得安裝使用。萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)2(則9年第19期(總第130期)中間南新技術企業(yè)NO.19.20

10、09(CumulatvetyNO.130)Chine:ehitechente叩ns四淺談城市燃氣項目的建設組織和程序管理王成建(中油昆侖燃氣有限公司，北京100101)摘要:義拿結(jié)合近年來閡內(nèi)城市燃氣項目的投資、建設情況，總結(jié)城市燃氣項目在投資、建設中的經(jīng)驗和教訓，簡妥論述了城市燃氣項目在工稅建設中的具體組織和穩(wěn)序管理。關鍵詡:燃氣項目建設組織程序管搜項目實施中團分提號:F275立獻標識副業(yè)文章編號:1儀協(xié)2374(2ω9)19刊)()

11、8802城市燃氣項目在其工程建設和前期組織中有其一定的規(guī)律可循，按照規(guī)定的程序進行組織建氓，旺可節(jié)省時間又可順利而不留股息地究成較大的工程靡。近年來隨著回氣東輸長輸管線的投產(chǎn)運行，城市天然氣項目越來越多，如何讓這些項目在資金、進度、工程質(zhì)量等各方面都能得到有她的控制，并保說在政府的要求下，在預期內(nèi)完成工程投資建設，問時發(fā)揮投資效益，項目的組織二E作顯得極其重要。城市燃氣項目的建設過程大致分為:(1)項目的立項階段包括項目建議書的審批，可

12、研報告的評簾，立項等(2)工科的初步勘察、設計及施工閣設計(3):丁.程實施階段包括對::要設備、管材、管件等的招投際.對施工隊伍的招投標及資質(zhì)審查(4)對設備的采購實施(5)地方政府手續(xù)的辦理，鈕插規(guī)劃紅線閣的審批、施工許可證和征地手續(xù)的辦理工作?！㈨椖苛㈨椆ぷ髟谑袌稣{(diào)研報告和項日建議書調(diào)過企業(yè)的評審階段后，由項目m設單位自己戚聘請專業(yè)設計單位對項日的可行性進行評審，按照國家有關規(guī)起，可研報告的可行性要誦址項目實施地的地方政府和項目

13、實施單位的論證，在通過論證后方可報地方政府和項目實胞單位進行立項，在項目涌過立項盾，要進行相應的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外，一般應包括:對實施項目的城市進行評價，分析市場需求，資服供應渠道，主要客戶分布情況，消費要求，財務可行性分析，風險提示及對策。二、項目的實施及準備工作工程的初步設計是項目準備實施的第一步工作，在初步設計初期要由專業(yè)的管線設計人員對項目實地進行勘察，主要勘踏11娥的走向及地質(zhì)情況。在項目實施地范因內(nèi)

14、要優(yōu)選路栓，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)以節(jié)的資金，優(yōu)先建設有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為日標，然后進行整體管網(wǎng)建設規(guī)劃，在得到地方規(guī)劃部門的間意后，完成初步設計，進入施工閣設計階段。二三、工程實施前期階段在施工圖設計完成后，耍根據(jù)施工圖紙的要求對工程安裝設備、管材、管件和附屬材料進行招投標工作，招標工作可公開或邀請投標。施工隊伍的招標工作，可以按照以上辦ri:進行，在不違反國家有關規(guī)定的情況下進行資質(zhì)審查，選擇乙級以上資質(zhì)的隊伍施工。監(jiān)理公司

15、的選擇同山上辦法，但要根據(jù)工程量的大小和各一88…工種進行確定監(jiān)理人員的數(shù)踵，應機動靈活的使用臟理人員。四、設備及材料的來辦工程設備及材料進行招投標確定盾.由于一些設備的生產(chǎn)周期較長，所以訂貨工作成提前進行，所需時間費多于施工倒出閣以后直開工時間，物資訂購要在初步設計批復盾，品種規(guī)格不會變動時才能進行。有些主要設備及管材要派專門的專業(yè)監(jiān)現(xiàn)人員到生產(chǎn)廣東進行監(jiān)造，由于行業(yè)的特殊性，一般在設備及管材生產(chǎn)工序完成后，監(jiān)避人員方可返回，這樣既可

16、保證設備及管材的質(zhì)盤，又可在規(guī)定的時間完成設備及管材的采辦工作，以確保施工工作的順利進行。五、施工平纜的辦理為了不造成在施工中出現(xiàn)停工、窩工、違反施工管理現(xiàn)象的發(fā)生，在工程施工前，要保證各項施工手續(xù)辦理ff全，主要有征地手續(xù)、賠偌手續(xù)、地方協(xié)調(diào)工作。包括規(guī)劃部門對施工闊的審查、管線紅線閣的批復手續(xù)，城市建設管理局的施工許可手續(xù)，消防施工圖的審企等。六、施工階段施工工作由工程部門負責實施，由工程部經(jīng)理領導、組織實施，主要抓好以下幾項工作:

17、1.地方政府部門的協(xié)調(diào)工作，由于管道建設和站場的建設需占用土地，并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等，因此，必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù)，由于工作量大、面廣，故而要由專人負責鏡…協(xié)調(diào)、商談辦理，直到項目究工為止。2.施工部署及進度、質(zhì)量控制。要確保工程施工的順利實施，進行科學、合理的部署是必不可少的，另外，管道路由的規(guī)劃、公路、河邊等有關設施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。項目的進度應進

18、行分解，在站場建設中可按單項工程、單位工程、分部、分項工程分解，并且可按季、月、日分解為時間目標。在士程建設巾要建立完善的會議制度，可分為周會，月會，工程進度會，協(xié)調(diào)會等。對出現(xiàn)工程進度偏差時，及時采取措施戒調(diào)整計劃，問時要進行米來預測進度計劃，對可能影響進度的國京進行預先調(diào)控。質(zhì)量控制主要包括兩個方面:(!)材料質(zhì)量控制，主要為撬裝設備的閥門和葉睦設備，管材的材質(zhì)等主要部件，對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)遍。施工過程中不合格的材料、設備不

19、得去接使用。供應鏈管理策略快速反應(QR)與有效客戶反應(ECR)研究顧海鴻(寧夏職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系，寧夏銀川750002)摘要：文章首先在分析供應鏈管理兩種策略快速反應(QR)與有效客戶反應(ECR)的產(chǎn)生背景和含義的基礎上，研究實施快速反應(QR)tj有效客戶反應(ECR)的特征以及所實施對象、差異和共同特點，最后研究不同的供應鏈的策略選擇與它們的發(fā)展趨勢。關鍵詞：供應鏈管理：快速反應；有效客戶反應中圖分類號：F274文獻標識碼

20、：A文章編號：1009—2374(2009)19—00890220世紀8眸代以來，隨著信息技術和通訊技術的發(fā)展，以及人們對供應鏈管理戰(zhàn)略理解的深入，伴隨著全球化市場的形成，供應鏈管理受到前所未有的重視，新的供應鏈管理策略不斷出現(xiàn)。快速反應(QR)與有效客戶反應(ECR)戰(zhàn)略在供應鏈內(nèi)部整合的基礎上。通過信息技術和改善合作伙伴關系重組供應鏈流程，使訂貨提前期和成本極小化，進入到針對于外部環(huán)境的變化而不斷實施供應鏈流程再造的階段，進而發(fā)展到

21、整個企業(yè)供應鏈網(wǎng)絡的集成。一、快速反應(QR)產(chǎn)生的背景及含義快速反應(QR)是美國紡織與服裝行業(yè)發(fā)展起來的一種供應鏈管理策略。20世紀六七十年代，美國的紡織行業(yè)出現(xiàn)了大幅度萎縮的趨勢，紡織品進口大幅度上升，到80年代，進口產(chǎn)品幾乎占據(jù)美國紡織品市場的40％。1984年美國84家大!!!企業(yè)結(jié)成“愛國貨運動協(xié)會”，該協(xié)會在積極宣傳美國產(chǎn)品的同時，委托托克特薩爾蒙公司調(diào)查研究提升美國纖維產(chǎn)業(yè)競爭力的方法。研究報告表明，美國纖維業(yè)的主要問題

22、是。盡管在整個產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)存在生產(chǎn)效率較高的現(xiàn)象，但是整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率卻非常低。從原材料到消費者購買，總時間為66周，這樣長的供應鏈不僅各種費用大，更重要的是，建立在不精確需求預測上的生產(chǎn)和分銷，因數(shù)量過多或過少造成的損失非常大。于是纖維、紡織、服裝以及零售業(yè)開始尋找那些在供應鏈上導致高成本的活動，發(fā)現(xiàn)供應鏈的長度是影響其高效運作的主要因素。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平快速提高，個性化的消費傾向凸覡出來，服裝行業(yè)的表現(xiàn)尤為突出

23、：市場競爭更加激烈，客戶需求復雜而變化頻繁，依賴于對客戶需求快速作出反應。在此背景下，根據(jù)用戶需求，快速反應的戰(zhàn)略應運而生?？焖俜磻?QuickResponse，簡稱QR)就是為了實現(xiàn)共同的目標，零售商、制造商和供應商之間相互配合，以最快的方式、在適當?shù)膎Cfq與地點為消費者提供適當?shù)漠a(chǎn)品和服務，即以最快的速度、最好地滿足消費者需要。二、有效客戶反應(ECR)產(chǎn)生的背景及含義有效客戶反應(ECR)的產(chǎn)生可歸結(jié)于上個世紀商業(yè)競爭的加劇和信

24、息技術的發(fā)展。20t!t紀80年代特另0是到了90年代以后。美國日雜百貨業(yè)零售商和生產(chǎn)廠家的交易關系由生產(chǎn)廠家占據(jù)支配地位，轉(zhuǎn)換為零售商占主導地位。在供應鏈內(nèi)部，零售商和生產(chǎn)廠家為取得供應鏈主導權，為商家品牌(PB)和廠家品牌(NB)占據(jù)零售店鋪貨架空間的份額展開激烈的競爭，使得供應鏈各個環(huán)節(jié)間的成本不斷轉(zhuǎn)移，供應鏈整體成本上升。從零售商的角度來看，新的零售業(yè)態(tài)如倉儲商店、折扣店大量涌現(xiàn)，口雜百貨業(yè)的競爭更趨激烈，他們開始尋找新的管理方

25、法。從生產(chǎn)商角度來看，為了獲得銷售渠道。直接或『HJ接降價犧牲了廠家自身利益。生產(chǎn)商希望與零售商結(jié)成更為緊密地聯(lián)盟，對雙方都有利。從消費者的角度來看，過度競爭忽視消費者需求：高質(zhì)量、新鮮、服務好和合理價格。許多企業(yè)通過誘導型廣告和促銷來吸引消費者轉(zhuǎn)移品牌。可見ECR產(chǎn)生的背景是要求從消費者的需求出發(fā)，提供滿足消費者需求的商品和服務。由于這些因素的影響，美國食品市場營銷協(xié)會聯(lián)合CO—CA—COLA，P快速反應有效客戶反應中回分提號:白74

26、文獻標識明:A文章編號:1傭弘2374(2∞9)19…∞陰陽0220世紀8(年代以來，隨著吉思技術和通訊技術的發(fā)展，以及人們對供應鏈管理戰(zhàn)略理解的深入，伴隨著全球化市場的形成，供服鏈管理受到前所未有的敵視，新的供應鏈管理策略不斷出現(xiàn)?？焖俜磻?QR)與有效客戶反應(ECR)戰(zhàn)略在供應鏈內(nèi)部整合的基礎上，通過俏息技術和政管合作伙伴關系束組供應鏈流程，使訂貨提前期和戚本極小化，進入到針對于外部環(huán)境的變化而不斷實施供應鏈流程再造的階段，進而發(fā)

27、展到整個企業(yè)供應鏈網(wǎng)絡的集成。一、快速反應()產(chǎn)生的背景及含義快速反應(QR)是英同紡織與服贊行業(yè)發(fā)展起來的一種供應鏈管理策略。20世紀六七十年代，熒國的紡織行業(yè)出現(xiàn)了大幅度萎縮的拍勢，紡織品進口大幅度上升，到80年代，進口產(chǎn)品幾乎占據(jù)榮間紡織品市場的40%。1984年熒閨84家大型企業(yè)結(jié)成“愛國貨運動協(xié)會該協(xié)會在積極宣傳究國產(chǎn)品的同時，委托托克特薩爾蒙公司調(diào)查研究提升榮閱纖維產(chǎn)業(yè)寬爭力的方磚。研究報告表明，榮罔纖維業(yè)的主要問題是，盡管

28、在整個產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)存在生產(chǎn)效率較高的現(xiàn)象，但是整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率卻非常低。從原材料到消費者購買，總時間為66周，這樣艇的供應鏈不僅各種費用大，更重要的是，建立在不精確需求預測上的生產(chǎn)和分銷，劇數(shù)進過多旦旦過少造成的損失非常大。于是纖維、紡織、服裝以及零售業(yè)開始尋找那些在供應鏈上導致高成本的活動，發(fā)現(xiàn)供應鏈的位度是影響其高放運作的主要因素。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生宿水平快速提高，個性化的精費傾向凸現(xiàn)出來，服裝行業(yè)的去現(xiàn)尤為突出:市場

29、競爭更加激烈，客戶需求復雜而變化頗繁，但〈賴于對客戶需求快邊作出反應。在此背景下，根據(jù)用戶需求，快ii反應的戰(zhàn)略脫~陌生。快遮反應(QuickResponse，簡稱QR)就是為了實現(xiàn)共同的目標，零售商、制造商和供應商之間相互配合，以最快的方式、在l當?shù)臅r間與地點為消費者提供適當?shù)漠a(chǎn)品和服務，即以最快的速度、最好地滿足消費者需要。(2)工豐銀質(zhì)量控制，在質(zhì)最控制計劃和施t技術方案指導下，管道建設耍重點控制對口和焊接質(zhì)髓，鋼管焊接要嚴格執(zhí)行

30、《管l1!施工驗收規(guī)甜》及設計技術規(guī)范，要執(zhí)行無損柑測探傷。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設窟。未經(jīng)過監(jiān)理的同意不得進行下一道工序的施工。七、工程竣工驗收工穩(wěn)竣工驗收是工程建設的最終階段，是檢驗工程建設工二、有效窯戶反應巨CR)產(chǎn)生的背景及含義有效客戶反應(ECR)的產(chǎn)生可歸結(jié)子上個世紀商業(yè)競爭的加劇和信息技術的發(fā)展。20世紀80年代特別是到了傭年代以后，榮閱日雜百貨政零售商和生產(chǎn)廣家的交屬關系由生產(chǎn)廣東占

31、據(jù)支配地位，轉(zhuǎn)換為零售商占主導地位。在供應鏈內(nèi)部，零售商和生產(chǎn)廠家為取得供應鏈吏導權，為商家品牌(PB)和廠家品牌(NB)占據(jù)零售店鋪貨架空間的份額展開激烈的競爭，使得供應鏈各個環(huán)節(jié)間的戚本不斷轉(zhuǎn)移，供應鏈整體戚本上升。從零售商的角度來看，新的零售業(yè)態(tài)如倉儲商店、折扣店大最涌現(xiàn)，口雜百貨~的竟爭更趨激烈.他們開始尋找新的管理方法。從生產(chǎn)商角度來看，為了梳得銷售渠道，直接或間接降價，輛牲了廣家自身利益。生產(chǎn)商布盟與零售商結(jié)成]!為緊密地聯(lián)

32、盟，對現(xiàn)方都有利。從消費者的角度來看，過度競爭忽視消費者需求:高質(zhì)盤、jfri鮮、服務好和合理價格。許多企業(yè)通過誘導型廣告和促銷來吸引消費者轉(zhuǎn)移品牌?？梢奅CR產(chǎn)生的背景是要求從消費者的需求出發(fā)，提供滿足消費者需求的商品和服務。由于這些因索的影響，熒因食品市場營銷協(xié)會聯(lián)合coCACOLAP&G等幾家公司對供應髓進行調(diào)查、總結(jié)、分析，得到改進供應鏈管現(xiàn)的詳細報告，提出了ECR的概念體系，被零售商和制造商采用，廣泛應用于實踐。有效客戶反應(

33、EfficientConsumerResponse.簡稱ECR)是以滿足顧客要求和最大限度陽旺物流費用為原則，能及時做出準確反應，便提4蛐甘物品供應和服務流程最佳化的一種供應鏈管理策略。ECR通過生產(chǎn)「家、批發(fā)商和零鑄商等伊且能且成各方相互協(xié)調(diào)和合作，實現(xiàn)以更好、更快成本更低的服務滿足消費者儒耍的日的。三、實加劇惠反應()與有效客戶反應(ECR)的特征一)實施快溜臟應(QR)的特征快速反應采用的技術主要有條形鴨、pos掃描，EDI邊輸包

34、裝標識、自動補貨系統(tǒng)、供應商管理庫存VMI和聯(lián)合產(chǎn)品開發(fā)作的重要環(huán)節(jié)。主要包括:工程項目清理及工程遭匯總，工程質(zhì)量評定，設備資產(chǎn)清點，工程材料核銷，檔案格變(包括移交地方檔案館)財務決算等。工程驗收合格后，建設單位向其上級吏管部門是報竣工驗收報告及有關驗收資料。經(jīng)其上級主管部門審核批準后，由監(jiān)理方組織建設單位、設計單位、施工單位及地方政府有關部門進行竣工聯(lián)合驗收。對于在工程驗收過穩(wěn)巾發(fā)現(xiàn)不合格的項目，要求施工單位進行限期贅眈，然后再檢班