淺談公共圖書館的崗位聘任制

1、圖書情報(bào)工作2006年增刊LIBRARYANDD丁ORMATIONSERVICE.SuPPlement20()6淺談公共圖書館的崗位聘任制王志紅(西安圖書館西安71016)[摘要]介紹西安圖書館人事管理改革實(shí)行崗位聘任制度的原則和采取的一些具體措施。〔關(guān)扭詞」崗位聘任圖書館措施[分類號(hào)〕G251.6崗位聘任是圖書館深化人事制度改革的重要舉措。我館在2002年中層干部崗位聘任中遵循“以人為本因材施用”的方針在館內(nèi)初步形成了“人員能進(jìn)能出職

2、務(wù)能上能下”的公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)_[崗用人機(jī)制為廣大館員提供了公開競(jìng)爭(zhēng)展示個(gè)人能力和才干的機(jī)會(huì)。我館共有18人參加了聘任演講大部分人員已被聘任到工作崗位帶動(dòng)和推進(jìn)了圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全面快速發(fā)展。采取“雙向選擇、競(jìng)聘上崗”的人事管理制度在一定程度上打破了平均主義“大鍋飯”初步引進(jìn)了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制從而調(diào)動(dòng)了廣大館員的積極性川。1崗位聘任的原則1.1公平競(jìng)爭(zhēng)公開民主在聘任過程中要為大家創(chuàng)造一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境完全在公開透明的情況下競(jìng)爭(zhēng)上崗

3、促進(jìn)人才的合理流動(dòng)川。在對(duì)中層干部進(jìn)行崗位聘任的過程中增加了透明度經(jīng)過個(gè)人申報(bào)、資格審查、競(jìng)崗演說、民意測(cè)評(píng)、公開公示、館聘任小組討論并批準(zhǔn)等程序使聘任結(jié)果更加公正合理。1.2明確職責(zé)合理流動(dòng)根據(jù)圖書館的發(fā)展進(jìn)行定編定崗?fù)怀龉ぷ髦攸c(diǎn)改變?nèi)烁∮谑碌默F(xiàn)象。鼓勵(lì)工作人員合理流動(dòng)既要改變館員長(zhǎng)期在某一工作崗位而造成的缺乏創(chuàng)新的狀況又要考慮一些業(yè)務(wù)骨干在某些特殊崗位上的相對(duì)穩(wěn)定性促進(jìn)工作人員從技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)型向?qū)W術(shù)、科研型轉(zhuǎn)變提高圖書館的競(jìng)爭(zhēng)力。1.

4、3制定相關(guān)制度出臺(tái)一系列相關(guān)的管理制度確保聘任工作公開、公平、公正。我館成立了西安圖書館崗位聘任領(lǐng)導(dǎo)小組討論改革的具體實(shí)施方案制定出一些列相關(guān)的制度。這次崗位聘任的具體指導(dǎo)原則是:有利于圖書館事業(yè)發(fā)展有利于隊(duì)伍穩(wěn)定有利于人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于充分調(diào)動(dòng)職工積極性通過雙向選擇競(jìng)聘上崗建立起獎(jiǎng)勤罰懶擇優(yōu)扶重的激勵(lì)機(jī)制為建設(shè)高水平的公共圖書館做好文獻(xiàn)資源保障和文獻(xiàn)信息服務(wù)工作。在制度的制定中我館崗位聘任領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過反復(fù)協(xié)商修改制定了操作性很強(qiáng)的管理

5、制度。其中包括《西安圖書館體制改革工作實(shí)施方案》、《西安圖書館崗位設(shè)置、定編定員及專業(yè)技術(shù)職稱比例實(shí)行全員經(jīng)費(fèi)總包的構(gòu)想及說明》、《西安圖書館崗位聘用管理細(xì)則》、《西安圖書館定崗定薪暫行管理辦法》等經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)后在下一步的文化體制改革中準(zhǔn)備正式組織實(shí)施。2崗位聘任的具體措施為了加快西安圖書館事業(yè)的發(fā)展根據(jù)中組部、中宣部、人事部、文化部《關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革》的政策精神制定了《西安圖書館體制改革細(xì)則》。在細(xì)則的制定過程中

6、主動(dòng)與各兄弟館進(jìn)行交流重點(diǎn)了解他們的改革思想、做法和崗位設(shè)置等情況使我們劉聘任工作有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我館順利制訂改革方案提供了很好的參考和借鑒。2.1科學(xué)設(shè)崗?fù)ㄟ^學(xué)習(xí)各兄弟圖書館改革的經(jīng)驗(yàn)參照全國(guó)副省級(jí)城市公共圖書館機(jī)構(gòu)和崗位要求并結(jié)合我館實(shí)際情況及工作需要設(shè)立了文獻(xiàn)建設(shè)部、參考咨詢部、讀者服務(wù)一部、讀者服務(wù)二部、信息技術(shù)部、培訓(xùn)中心、辦公室、組織人事科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工程技術(shù)部10個(gè)部室。其指導(dǎo)思想是:從本館實(shí)際情

7、況出發(fā)按需設(shè)崗使崗位與責(zé)任掛鉤鼓勵(lì)工作人員低職高聘打破圖書館員的身份終身制變國(guó)家用人為圖書館用人調(diào)動(dòng)了行個(gè)館員的積極性。具體要求是:清晰、明確地描述崗位名稱、崗位職責(zé)及要求準(zhǔn)確提出所需崗位人員數(shù)量及任職條件包括對(duì)_匕崗人員學(xué)歷、職稱、能力等方面的要求。2.2明確崗位職責(zé)實(shí)行崗位責(zé)任制首先要制定出相應(yīng)的制度216圖書情報(bào)工作2006年增刊LIBRARYANDINFORMAT10NSERVICE.SuPPlement20()6工作能量化的量

8、化不能量化的就細(xì)化。在定編定崗之前首先細(xì)化各部門的崗位職責(zé)和工作細(xì)則以及具體工作的量化指標(biāo)并制訂出切實(shí)可行的考核辦法和獎(jiǎng)罰制度使整個(gè)聘任工作制度化、規(guī)范化。在聘任之前將聘任的崗位、職責(zé)、條件、待遇等公開公示提高聘任工作的透明度。另外我館還借鑒北京師范大學(xué)圖書館崗位聘任的經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)我館的實(shí)際情況對(duì)人員進(jìn)行最佳組合使不同能力、不同性格、不同職稱結(jié)構(gòu)、不同學(xué)科背景、不同年齡層次的工作人員彼此協(xié)調(diào)取長(zhǎng)補(bǔ)短以提高工作效率增強(qiáng)創(chuàng)新能力「’〕。2.3

9、競(jìng)聘程序根據(jù)我館工作需要共設(shè)置崗位55個(gè)包括正、副主任崗位每個(gè)崗位都明確了人員數(shù)量任職條件和崗位職責(zé)及要求在全館范圍內(nèi)公布每個(gè)館員都可以報(bào)名。首先依據(jù)個(gè)人自薦、述職答辯、民主測(cè)評(píng)、館崗位聘任領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審以及公布結(jié)果等程序進(jìn)行部門正、副主任的聘任工作。在認(rèn)真聽取競(jìng)聘者述職后根據(jù)競(jìng)聘者述職答辯的情況以及平時(shí)德、勤、績(jī)、能四個(gè)方面的實(shí)際工作表現(xiàn)進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)。其次是對(duì)館內(nèi)其他崗位進(jìn)行競(jìng)聘根據(jù)“雙向選擇擇優(yōu)聘用”的原則聘任領(lǐng)導(dǎo)小組與部門主任

10、對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行測(cè)評(píng)。2.4簽訂合同凡聘任到工作崗位的館員必須要與圖書館簽訂一份合同合同包括:聘任期限、聘任崗位工作內(nèi)容、工作職責(zé)、任職條件、福利待遇、合同變更終止的條件以及違反合同應(yīng)負(fù)的責(zé)任等內(nèi)容。其中合同期限分為聘用期限和崗位期限2004年前在職正式館員簽訂包含有聘用期限和崗位期限的合同2004年以后新進(jìn)館的館員只簽訂崗位期限合同聘用期限按工齡合理劃分。2.5以人為本以人為本的思想貫穿于我館整個(gè)聘任過程中。在整個(gè)聘任上崗過程中堅(jiān)持以人為

11、本的原則充分發(fā)揚(yáng)民主考慮人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)注意學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合力爭(zhēng)把個(gè)人意愿與工作需要有機(jī)地結(jié)合起來要讓受聘館員在崗位上能充分發(fā)揮本人優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)且與他人取長(zhǎng)補(bǔ)短團(tuán)結(jié)協(xié)作從而形成一種寬松和諧的競(jìng)爭(zhēng)局面。對(duì)于落聘者我館制定了《落聘人員管理辦法》落聘人員待崗不得超過兩年待崗期間圖書館為其提供兩次試聘機(jī)會(huì)并安排臨時(shí)性工作表現(xiàn)良好者可以考慮給其正式聘任的機(jī)會(huì)。對(duì)于其他原因造成的個(gè)別館員年齡偏大文化偏低不能勝任工作的實(shí)際情況我館也制

12、定了相應(yīng)的退養(yǎng)管理制度。對(duì)新進(jìn)館人員采取嚴(yán)格的考試和試用期管理制度使其由“單位用人”變?yōu)椤吧鐣?huì)用人”最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的崗位聘任制「“丁。參考文獻(xiàn):I高淖賢.北京大學(xué)圖書館人事管理改革與崗位聘任—做法與思考.大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)2000(5):63一662王瓊.圖書館崗位聘任與工作人員積極性的調(diào)動(dòng).圖一書館理論與實(shí)踐2005(2):124一1253李玉梅王宇遲偉凡.論圖書館內(nèi)部基本制度的建設(shè)與創(chuàng)新.中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)2005(3):93一95〔作

13、者簡(jiǎn)介〕王志紅女1970年生館員文獻(xiàn)建設(shè)部副主任發(fā)表論文10篇。(上接第199頁)精神激勵(lì)最好建立在物質(zhì)需要己基本滿足的基礎(chǔ)之上這樣才一是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)的最佳結(jié)合才一能使激勵(lì)的效應(yīng)得到最大限度的發(fā)揮。精神激勵(lì)應(yīng)包括:樹立為先進(jìn)榜樣為其他館員樹立了追求目標(biāo)。提供學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會(huì)以提高他們的技能和水平創(chuàng)造提拔重用的條件。參加圖書館制度的制定和重大改革措施的論證增強(qiáng)他們的責(zé)任使其他館員明白先進(jìn)館員的主人翁地位起到激發(fā)干勁的作用?？傊覈?guó)的

14、人力資源管理還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡階段。另外圖書館行業(yè)不同于企業(yè)單位人才的引進(jìn)、使用還有一定的限制我們應(yīng)該在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)情制定出自己的人力資源管理制度。參考文獻(xiàn):l朱樹民楊弊王海林.“蛤魚效應(yīng)”與現(xiàn)代圖書館人力資源管理.株洲師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)20049(5):89一90962王杜春韓雪冬.美日人力資源管理模式比較及對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的啟示.[2005一06一20].http:lwww.e52一eo耐ekwklgs