淺議事業(yè)單位人力資源協(xié)同管理

1、TheyResearch學(xué)論理★★★★收稿日期：20110705作者簡(jiǎn)介：王曉耕（1958），男，河南略陽(yáng)人，研究生，工程師，從事人力資源管理研究。淺議事業(yè)單位人力資源協(xié)同管理王曉耕（陜西省氣象局，西安710014）摘要：事業(yè)單位作為我國(guó)各類專業(yè)人才的主要集中地，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域。在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中，事業(yè)單位居于核心地位。人才作為第一資源已成為管理最重要的因素和資源，人力資源協(xié)同管理對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的作用。站在主管單位

2、層面角度，從人力資源的特征出發(fā)，對(duì)人力資源協(xié)同管理的含義、原則、主要內(nèi)容、影響因素、收益分析、實(shí)施手段方面對(duì)事業(yè)單位人力資源協(xié)同管理進(jìn)行闡述。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源協(xié)同管理；探討中圖分類號(hào)：D630.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10022589（2011）24006602一、人力資源的特征人力資源是科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源和主要推動(dòng)力，“人力資源是第一資源”，是一種非凡的、不斷變化的資源形態(tài)。人力資源治理不僅是現(xiàn)代企業(yè)，也是

3、事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一。人力資源具有如下特點(diǎn)：1.自然流動(dòng)性。單位與人力資源是雙向選擇的兩個(gè)主體，自然人在使用和培養(yǎng)過程中自身的價(jià)值會(huì)相應(yīng)提高，在個(gè)人價(jià)值與其報(bào)償（包括精神報(bào)償）不平衡時(shí)，人力資源有可能會(huì)流失。2.可開發(fā)增值性和可持續(xù)開發(fā)性。單位通過培訓(xùn)、使用、培養(yǎng)、激勵(lì)可以激發(fā)人的能動(dòng)性，提升人的技能、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而提升其附加價(jià)值和產(chǎn)出，而且這一過程是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的。3.閑置消耗。人才長(zhǎng)期閑置將導(dǎo)致其荒廢和退化，同時(shí)還要產(chǎn)

4、生物質(zhì)和財(cái)富資源和消耗。4.正、負(fù)兩個(gè)方向的作用。配置合理或激勵(lì)適當(dāng)時(shí)，人力資源相互間產(chǎn)生正向作用，反之則會(huì)產(chǎn)生負(fù)向作用。人力資源的非凡性決定了其治理的復(fù)雜性，一方面做到科學(xué)合理地開發(fā)和利用人力資源，使每個(gè)人都能充分自由地發(fā)揮、發(fā)展自己的能力和潛能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的增長(zhǎng)并取得價(jià)值與報(bào)償?shù)钠胶?；另一方面要做到?duì)每個(gè)個(gè)體的能力資源進(jìn)行整合配置，達(dá)到知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)的共享和相互協(xié)作、相互促進(jìn)，形成人力資源間正向的相互作用。二、人力資源協(xié)同管理的

5、含義與遵循原則1.人力資源協(xié)同管理的含義1）協(xié)同管理的含義。所謂“協(xié)同治理”就是通過規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)配和資源共享等手段使管理系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一致性和互補(bǔ)性，產(chǎn)生整體作用大于各子系統(tǒng)之和的結(jié)果的系統(tǒng)治理方法。2）人力資源協(xié)同管理的含義。人力資源協(xié)同管理就是以人為管理系統(tǒng)最基本要素，一方面科學(xué)合理地開發(fā)和利用人力資源，使每個(gè)人能充分發(fā)揮、發(fā)展自己的能力和潛能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的增長(zhǎng)并取得價(jià)值與報(bào)償?shù)钠胶狻Ａ硪环矫孀龅綄?duì)每個(gè)個(gè)體的能力資源進(jìn)行

6、整合配置，達(dá)到知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)的共享和相互協(xié)作、相互促進(jìn)，形成人力資源間正向的相互作用，提高團(tuán)隊(duì)的總體效益。2.人力資源協(xié)同管理應(yīng)當(dāng)遵循原則1）目標(biāo)原則。無論是在招聘、任用、培養(yǎng)、調(diào)整、培訓(xùn)、酬付、激勵(lì)、考核等人力資源管理職能上還是在系統(tǒng)的各個(gè)層級(jí)上都始終以總體目標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)行目標(biāo)管理。2）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)充分注重人力資源管理各項(xiàng)職能間的聯(lián)系、各項(xiàng)職能與各個(gè)層級(jí)的聯(lián)系、各層級(jí)間的聯(lián)系、系統(tǒng)與外界的聯(lián)系、各層級(jí)與外界的聯(lián)系，以整體的、聯(lián)系

7、的方法進(jìn)行管理。3）一致性原則。在組織層級(jí)上、時(shí)間跨度上、系統(tǒng)各層級(jí)與工作角色上以及各層級(jí)間保持目標(biāo)、觀念、行動(dòng)的一致，實(shí)施一致性管理。4）互補(bǔ)原則。在組織設(shè)計(jì)上、工作設(shè)計(jì)上確保工作職能和角色能力、知識(shí)、個(gè)人特質(zhì)的互補(bǔ)；在人力資源分配上確保系統(tǒng)中各層級(jí)的平衡，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)在能力、知識(shí)和個(gè)性特質(zhì)上的互補(bǔ)，從而保證整體的協(xié)調(diào)一致性。5）共享原則。要從體制、制度和物質(zhì)手段上保障系統(tǒng)內(nèi)各層級(jí)對(duì)系統(tǒng)資源包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、信息的共享，從而提高資源

8、的利用效率。666）開放性原則。管理系統(tǒng)要不斷拓展與外界的信息、人才等的交換，使系統(tǒng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)的時(shí)代變化和最新發(fā)展，保持其能力的持續(xù)發(fā)展。7）滿足需求原則。綜合考慮系統(tǒng)發(fā)展、工作開展和個(gè)人發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的需求，保證四種需求的平衡和一致。8）效益原則。人力資源協(xié)同管理的所有措施或行動(dòng)都必須保證以最小投入獲得最大產(chǎn)出，以獲協(xié)同管理的最大效益。三、人力資源協(xié)同管理的主要內(nèi)容及影響因素分析1.人力資源協(xié)同管理的主要內(nèi)

9、容1）人力資源管理的職能分類。人力資源管理的職能按性質(zhì)不同大體可分為三類，即治理職能，如招聘、甄選、任用、培養(yǎng)和調(diào)整；開發(fā)職能，如人員測(cè)評(píng)、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核和團(tuán)隊(duì)建設(shè)；保障職能，如勞動(dòng)關(guān)系、薪酬福利和激勵(lì)約束。2）人力資源協(xié)同管理的內(nèi)容。上述三類職能構(gòu)成一個(gè)立體的相互聯(lián)系的體系。人力資源協(xié)同管理的內(nèi)容包含了按其管理原則實(shí)施的上述全部職能及其相互間的關(guān)系，此外還包括各職能與管理系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、組織文化、管理系統(tǒng)與各層級(jí)間的關(guān)系

10、、各層級(jí)與系統(tǒng)工作內(nèi)容的關(guān)系、各人力資源管理職能與外界的關(guān)系、各層級(jí)間的關(guān)系等內(nèi)容。2.人力資源協(xié)同管理的主要影響因素分析人力資源協(xié)同管理在實(shí)施過程中，受諸多因素影響，在此主要闡述兩個(gè)因素:組織公平感和信任機(jī)制。1）組織公平感。組織公平感是組織或單位內(nèi)，人們對(duì)與個(gè)人利益有關(guān)的組織制度、政策和措施的公平感受。①組織公平感內(nèi)容。一是組織公平感的結(jié)構(gòu)，即組織公平感的主要構(gòu)成及其相互之間的關(guān)系:二是組織公平感的效果，即組織公平與員工行為之間的關(guān)

11、系。②組織公平感的結(jié)構(gòu)。主要包括三部分:結(jié)果公平、程序公平和互動(dòng)公平。對(duì)主管單位來說，組織公平感是下屬（直屬）單位對(duì)其制度、政策等的公平感受。每個(gè)下屬（直屬）單位對(duì)主管單位的公平感受是決定是否實(shí)現(xiàn)二級(jí)人力資源管理協(xié)同的關(guān)鍵。2）信任機(jī)制。信任是一個(gè)個(gè)性特質(zhì)，是一種心理認(rèn)知。對(duì)于人力資源協(xié)同來說，其運(yùn)行狀況很大程度上取決于主管單位與下屬（直屬）以及下屬（直屬）之間建立的相互信任機(jī)制。信任可以有效降低人力資源協(xié)同中的各種成本，并降低人力資源

12、協(xié)同的未來不確定性，提高人力資源協(xié)同的整體效能。信任使各下屬（直屬）之間相互合作，增進(jìn)溝通，提高主管單位的組織凝聚力，實(shí)現(xiàn)總體優(yōu)勢(shì)。四、人力資源協(xié)同的收益分析在組織內(nèi)部有效使用資源，使資源在組織內(nèi)部有效共享，從而獲取協(xié)同收益。協(xié)同收益主要來自兩種組合效應(yīng):互補(bǔ)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。1.互補(bǔ)效應(yīng)?；パa(bǔ)效應(yīng)的重要的特征是兩個(gè)或以上單位使用同一種資源，彼此之間可相互填補(bǔ)空白，從而使多余的資源得以利用。主管單位與下屬（直屬）單位或者下屬（直屬）單位之

13、間充分地相互利用資源，則可以獲得互補(bǔ)效應(yīng)?；パa(bǔ)即可為人才和知識(shí)的互補(bǔ)，也可為人力資源管理制度的互補(bǔ)；即可為縱向（不同層級(jí)）的互補(bǔ)，也可為橫向的互補(bǔ)（系統(tǒng)與外界、不同層級(jí)與外界）。2.協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)積累的資源可以被同時(shí)且無成本地應(yīng)用于單位的其他部分或其他單位的時(shí)候，協(xié)同效應(yīng)就發(fā)生了。如，某單位建立了較好的人力資源管理制度和方法，就可以在系統(tǒng)內(nèi)部推廣，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理制度的協(xié)同效應(yīng)。五、人力資源協(xié)同管理實(shí)施手段探討1.制定人力資源規(guī)劃。人力資源規(guī)

14、劃是對(duì)組織的需要進(jìn)行識(shí)別和應(yīng)答以及制定新的政策、方案來使人力資源管理在變化的條件下保持有效的過程。人力資源規(guī)劃的目標(biāo)是讓組織可以預(yù)見其未來人力資源管理的需要和識(shí)別可以幫助它們滿足這些需要的實(shí)踐。在個(gè)體單位中，人力資源負(fù)責(zé)人及其專業(yè)人士對(duì)人力資源規(guī)劃負(fù)有主要責(zé)任，他們要參與單位整體戰(zhàn)略的規(guī)劃過程，制定人力資源戰(zhàn)略，根據(jù)環(huán)境的變化情況，做好單位人力資源規(guī)劃工作。2.完善員工招聘制度。招聘是單位選拔人才的一個(gè)重要過程，招聘合適的人并將其安排在

15、合適的崗位上使其發(fā)揮作用是組織的一大目標(biāo)。招聘屬于事前控制方式，是使招聘認(rèn)同單位的過程，目的是使招聘者對(duì)組織有更高度的認(rèn)同。通過對(duì)招聘過程的控制，只有具有特定能力素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)專業(yè)背景、個(gè)人的思想道德素質(zhì)以及認(rèn)同組織文化和價(jià)值觀的人員才能進(jìn)入到組織中來。招聘不僅要拓展渠道，還要注意完善招聘環(huán)節(jié)，健全招聘制度，構(gòu)建一個(gè)行之有效的招聘機(jī)制，使人力資源協(xié)同管理確有保障。3.加強(qiáng)職工培訓(xùn)。職工培訓(xùn)是人力資本增值的重要途徑，是事業(yè)單位組織效

16、益提高的重要過程。因此，事業(yè)單位人力資源管理部門要把對(duì)職工的教育培訓(xùn)工作作為大事來抓。建立開發(fā)培訓(xùn)、實(shí)踐、考核、總結(jié)評(píng)價(jià)等人力資源管理機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法律培訓(xùn)和單位文化培訓(xùn)等等。培訓(xùn)可采取以下措施：科學(xué)的培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)內(nèi)容多樣（專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人文精神熏陶、人格拓展訓(xùn)練等）、切實(shí)可行的培訓(xùn)方式（長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、正常培訓(xùn)與繼續(xù)教育、在崗與脫產(chǎn)）、先進(jìn)的教學(xué)方法等。通過培訓(xùn)，使事業(yè)單位成

17、為領(lǐng)軍人才多、整體素質(zhì)高的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。4.建立合理、適當(dāng)?shù)娜藛T流動(dòng)機(jī)制。人員交流、調(diào)動(dòng)一方面可提高職工多方面技能，實(shí)現(xiàn)職工工作內(nèi)容豐富化，有利于單位內(nèi)部人才培養(yǎng)。另一方面是通過人員調(diào)動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人才的轉(zhuǎn)移與共享，發(fā)揮單位的整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)。5.充分利用激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制主要通過考核評(píng)估、行政職務(wù)管理、員工獎(jiǎng)懲、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)管理等方面構(gòu)成。激勵(lì)機(jī)制的建立要體現(xiàn)公平、公正的原則，隨著事業(yè)單位的不斷深化改革，應(yīng)該“越來越多地將市場(chǎng)的法則