新時期下儲備糧管理工作存在問題及對策

1、現(xiàn)代經(jīng)濟信息新時期下儲備糧管理工作存在問題及對策李洪軍紹興市儲備糧管理有限公司摘要：筆者結(jié)合多年的儲備糧管理經(jīng)驗。分析了當前儲備糧管理工作中存在的一些問題，并提出來相應(yīng)的解決對策，具有一定的現(xiàn)實指導意義。關(guān)鍵詞：儲備糧管理；體制；質(zhì)量管理中圖分類號：TS210文獻標識碼：A文章編號：1001—828X(2011)02—001601在糧食流通體制改革進一步深化的新形勢下，理，保證糧食安全，是一個十分重要的課題。如何搞好儲備糧管二，搞好儲備

2、糧管理的對策和建議一，儲備糧管理存在問題我國的糧食儲備制度始于建國之初。半個世紀以來，經(jīng)過不斷的完善、充實和調(diào)整，初步形成了以中央儲備為中心。地方儲備和農(nóng)村儲備相配套的糧食儲備體系。目前。我國儲備糧管理的良性運行正受某些因素的制約這其中既有歷史的原因，也有現(xiàn)行管理體制上不夠完善的地方。主要表現(xiàn)在：1管理權(quán)與所有權(quán)分離現(xiàn)行的糧食儲備管理體制，儲備糧的動用權(quán)屬各級人民政府，承儲企業(yè)僅對糧食儲藏的安全負責。只要按照上級委托管理的規(guī)章制度和要求

3、，做到賬實相符，專人、專倉、專賬管理和品種、數(shù)量、質(zhì)量、地點落實并實現(xiàn)“一符四無”的要求即可。至于儲存時間長短，品質(zhì)質(zhì)量是否陳化劣變，出庫后有無食用價值等等，均與承儲企業(yè)的經(jīng)濟利益無關(guān)緊要。2業(yè)務(wù)與財務(wù)分離目前，各級財政部門對儲備糧的財務(wù)均采取大包大攬的管理方式。購、銷、調(diào)、存各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，財政部門都是直接參與，并起著決定作用。由于管得過細，統(tǒng)得過死，不僅導致責任小明確，挫傷承儲企業(yè)的積極性，而且因財務(wù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)。也制約了儲備糧的經(jīng)營管

4、理。形成目前陳化糧過多。虧損掛帳不斷增加的被動局面。某國庫準備收購一批早秈稻，當時收購價為35元，50kg，農(nóng)發(fā)行不貸款，國庫無法收糧，時過—個月價格上漲為45元，50kg，使他們失去了一次增收創(chuàng)效的好機會。3倉儲設(shè)施滯后就各地倉容量而言，已具備一定規(guī)模，機械化程度也有所提高。但從推廣應(yīng)用先進的儲糧技術(shù)來看，相當部分的倉儲設(shè)施陳舊落后操作費工費時，工作效率低，受人為因素及氣候等自然條件影響較大，不適應(yīng)糧食儲藏新技術(shù)發(fā)展的需要。4企業(yè)員工

5、綜合素質(zhì)偏低承儲企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊，技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，對現(xiàn)代化的管理和科學技術(shù)知之甚少，缺乏對各種現(xiàn)代化儲糧機械設(shè)備和檢測儀器的操作與維護技能，難以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求。5企業(yè)質(zhì)量管理水平不高隨著各種儲糧新技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用質(zhì)量管理狀況有了一定的改善也相繼制訂了一系列糧食管理的規(guī)章制度技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。但大多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理還比較粗放，運作水平較低。管理不規(guī)范，安全隱患仍然存在，還有較大的缺陷和漏洞，不具備充分的質(zhì)量保證能

6、力。年年強調(diào)儲糧安全。卻又存在著一種不安全感每年不得不耗費大量的人力、財力和時間去進行例行的普查和抽查。收稿日期：201102—16‘我因是一個糧食生產(chǎn)大國，同時又是一個糧食消費大國。糧食生產(chǎn)還不很穩(wěn)定，要保證近13億人口在任何情況下都有飯吃，就必須在抓好糧食生產(chǎn)的同時，建證一定規(guī)模的糧食儲備。1充分發(fā)揮儲備糧的宏觀調(diào)控作用‘。糧食儲備規(guī)模要與國家一定時期的形勢和任務(wù)相適應(yīng)，如果規(guī)模過大，會增加財政負擔，規(guī)模過小，又起不到“蓄水池”的作

7、坩。國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定》指出：“今后糧食生產(chǎn)流通實行在圍務(wù)院宏觀淵控下省級人民政府全【坷負責的體制。在新的體制下，糧食價格主要由市場供求決定，中央政府最主要的責任是運用中央儲備糧的吞吐和進出口，對全國糧食市場實施宏觀調(diào)控，促進總量平衡，穩(wěn)定糧食價格”。在糧食供大于求，糧價非正常F跌，農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難的情況下。要及時運用儲備糧的吞吐，實施宏觀調(diào)控。這時應(yīng)不受既定的儲備規(guī)模限制。而是有計劃地適當增加儲備糧數(shù)量使一部分

8、周轉(zhuǎn)商品糧進入儲備這個“蓄水池”，暫時退出市場，減少市場E糧食流通最，拉動市場糧價有序回升。既為農(nóng)民解決“賣糧難”的問題，又為國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)順價銷售創(chuàng)造條件。2對儲備糧的輪換權(quán)予以有條件下放“推陳儲新，適時輪換”是儲備糧保證數(shù)量、保持品質(zhì)、儲存安全的有效措施之一。因此，儲備糧輪換權(quán)應(yīng)予有條件F放。在儲備糧動用權(quán)屬各級人民政府的前提下，每年可給承儲企業(yè)一定比例的輪換數(shù)量和一段時間的輪空權(quán)。讓承儲企業(yè)增加責任。自行把握糧食儲備吞吐輪換

9、的最佳時機。在中國儲備糧食管理公司的監(jiān)督F。承儲企業(yè)可采取“批量經(jīng)營適時輪換”的方法。以小批最儲備糧為資本。進行經(jīng)營輪換。同時建立輪換風險保證金制度，分別簽訂購銷合同。這樣做最大的特點在于靈活、機動，在一定范圍內(nèi)最大限度地發(fā)揮承儲企業(yè)的主觀能動作用，增強責任感。減少或杜絕購銷差額損失。減輕財政負擔。同時又能保證糧食儲備及時得到推陳儲新。保證質(zhì)量。達到“一符三專，四落實”政策。至于“一定比例”及“一段時間”的尺度，應(yīng)根據(jù)各地的具體情況掌握

10、。不宜在太大的范圍內(nèi)作統(tǒng)一規(guī)定。3推廣應(yīng)用現(xiàn)代儲藏技術(shù)應(yīng)用先進的科學方法儲藏糧食，既可延緩糧食陳化，保證儲存糧食的品質(zhì)質(zhì)量，又可減輕勞動強度減少有毒氣體的侵害，給承儲企業(yè)職工一個良好的工作環(huán)境，還能減少費用，降低儲糧成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。目前在全國范圍推廣應(yīng)用的糧情電子測溫、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻低溫儲糧的“四合一”技術(shù)，正是祚：認真學習借鑒國內(nèi)外最新儲糧科技成果的基礎(chǔ)E，結(jié)合我國斟陸適應(yīng)我國糧食長期儲備的需要發(fā)展起來的，必將帶

11、來儲糧技術(shù)的革命。因此在思想認識上必須要有新的突破，緊密依靠科技進步把積極推進科學儲糧放在倉儲工作的首位，將先進的儲糧技術(shù)。變成安全儲糧工作(下轉(zhuǎn)第27頁)一16一萬方數(shù)據(jù)亂代任講侍息新時期下儲備糧管理I作存在問題反對策李洪3在紹興市儲備糧管理有限公司捕要:筆者結(jié)合多年的儲備糧管理經(jīng)驗，分析了當前儲備糧管忽工作中存在的盧在是問題，并提t(yī)I:來相應(yīng)的解決對策，具有一定的現(xiàn)實指導意義。關(guān)鍵詢:儲備糧管理體制質(zhì)i:管理中閣分~號:TS210義

12、獻串串識碼A義章編號1001828X(20]])02001601在穰食流通體制改革進一步深化的新形勢下，如何搞好儲備糧管理，保證糧食安全，是一個十分藍耍的課題。一、鋪備根管理存在問瞄我網(wǎng)的糧食儲備制度始于建罔之初，半個批紀以來.經(jīng)過不斷的究勢、充實和調(diào)艘，初必形成了以中央儲備為中心，地方儲備和農(nóng)村儲備相配套的糧食儲備體系。目前，我問儲備糧管蝶的良性運行iE受某些因素的制約，這其中既有歷史的服園，也有現(xiàn)行管現(xiàn)體制上不夠完善的地方。主要表現(xiàn)

13、在:1.管理極與所有權(quán)分離現(xiàn)行的糧食儲備管理體制，儲備糧的動用權(quán)屬各級人民政府，承儲企業(yè)僅對糧食儲藏的安全負責。只要按照上級委托管理的規(guī)章制度和要求，做到賬實相符，專人、專倉、專賬管理和品種、數(shù)最、質(zhì)量、地點落實，并實現(xiàn)“一符四元“的要求即可。至于儲存時間長煩，品質(zhì)質(zhì)最是否陳化劣變，出庫后有先食用價值等等，均與承儲企業(yè)的經(jīng)濟利益無關(guān)緊要。2.業(yè)務(wù)與財務(wù)分離目前，各級財政部門對儲備糧的財務(wù)均采取大包大攬的管理方式.購、銷、調(diào)、存各個業(yè)務(wù)環(huán)

14、節(jié)，財政部門都是直接參與，并起著決定作用。由于管得過細，統(tǒng)得過死，不僅導致責任不明確，挫傷承儲企業(yè)的權(quán)極性，而且因財務(wù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)，也制約了儲備糧的統(tǒng)營管瑰，形成目前陳化糧過多，虧損技帳不晰增加的被動局麗。某國庫準備收購一批E問l稻，當時收購價為陽光150峙，農(nóng)發(fā)行不貸款，倒戶華J巳法收糧，時過一個月，價格上漲為45元150峙，使他們失去了一次增收創(chuàng)效的好機會。3.倉儲設(shè)施滯后就各地倉容量而言，巳具備…定規(guī)模，機械化程度也有所提高。但從樵

15、廣應(yīng)用先進的儲糧技水來看，相當部分的倉儲設(shè)施陳舊落盾，操作費工費時，工作效率低，受人為因索及氣候等自然條件影響較大，不通庇糧食儲藏新技術(shù)發(fā)展的需要。4.企業(yè)員工綜合素質(zhì)偏低承儲企業(yè)員工的業(yè)務(wù)索臟水平參握不齊，技術(shù)索脫曾遍偏低，對現(xiàn)代化的管理和科學技術(shù)知之甚少，缺乏對各種現(xiàn)代化儲糧機械設(shè)備和檢測儀器的操作與維護技能，難以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求。5.企業(yè)質(zhì)量管理水平不高隨著各種儲糧新技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用.質(zhì)量管理狀況有了…定的改善，也相繼制訂了

16、一系列糧食管理的規(guī)審制度.技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。但大多數(shù)企業(yè)的質(zhì)黛管現(xiàn)還比較粗放，運作水平較低，管現(xiàn)不規(guī)施，安余隱f總?cè)匀淮嬖?，還有較大的缺陷和漏洞，不具備充分的服最保證能力。年年強調(diào)儲糧安余，卻又存在著一種不安會感，每年不得不稀費大囂的人力、財力和時間去進行例行的普蠢，何抽聾。收稿日期:2011ω0216?二、搞好怖備糧管理的對策和建議我國娃…個糧食生產(chǎn)大國，問時又是…個糧食消費大園。糧食吃產(chǎn)還不很穩(wěn)定，要保證近13億人口在任何情況下都

17、有飯吃，就必須在抓好糧食tf.產(chǎn)的同時，建憶一定規(guī)模的糧食儲備。1.充分發(fā)揮儲備糧的宏觀調(diào)控作用糧食儲備規(guī)校裂與回家一定時期的形勢和任務(wù)相邊應(yīng)，如果規(guī)模過大，會增加財政負擔，規(guī)模過小，又起不到“富水池“的作川ω闊務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流涵體制改革的決定》指出今后糧食生產(chǎn)流通實行在網(wǎng)務(wù)院宏觀調(diào)控下省級人民政府全副負責的體制。在新的體制下，糧食價格主要鬧市場供求決定，r央政府最主要的責任是運用巾央儲備糧的橋吐和進出口，對全網(wǎng)糧食市場實施宏

18、觀調(diào)控，促班總量平衡，穩(wěn)定糧食價格“。在糧食供大于求.糧價非正常F跌，農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難的情況下，察及時運用儲備糧的橋吐，實施宏觀調(diào)控。這時應(yīng)不受既定的儲備規(guī)模限制，而是有計劃地適當增加儲備糧數(shù)簸，使一部分周轉(zhuǎn)商品糧進入儲堵備這個“警水池場，減少市場k糧食流通貨，拉動市場糧價有序陽升。既為農(nóng)民解決“賣糧難“的問題，又為閣有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)版價銷售創(chuàng)造條件。2對儲備糧的輪挽權(quán)予以有條件下政“推陳儲新，適時輪換“是儲備糧保證數(shù)量、保持品質(zhì)、儲符

19、安全的有效捎施之一。因此，儲備糧輪換權(quán)應(yīng)予有條件F放。在儲備糧動用權(quán)屬各級人民政府的前提下，每年叮給承儲企業(yè)一定比例的輪換敏量和一段時間的輪空權(quán)。讓承儲企業(yè)增加資任，自行把握糧食儲備吞吐輪換的最佳時機。在巾闕儲備糧食管用公司的i監(jiān)督札承儲企業(yè)可采取“批撾紛醬，埠時輪換“的方法，以小批鍛儲備糧為資本.雄行經(jīng)貨輪換。問ft.f建立輪換風除保證金制度，分別簽訂購銷合同。這樣做.最大的特點在于靈活、機動，在一定拖圍內(nèi)最大限度地發(fā)揮承儲企業(yè)的主觀

20、能動作用，增強責任感，減少或杜絕購銷差額損尖.減輕財政負擔。同時又能保證糧食儲備及時得到推陳儲新.保證質(zhì)量，達到“…符，三專，四落實“政策。輩子“一定比例“及..一段時間“的尺皮，Jil根據(jù)各地的具體情況掌握，不l在太大的部朋內(nèi)作統(tǒng)一規(guī)定。3.推廣應(yīng)用現(xiàn)代儲藏技術(shù)應(yīng)用先潑的科學方法儲藏糧食，既可延緩糧食陳化，保證儲存糧食的品質(zhì)質(zhì)量，又可減輕勞動強度.減少有毒氣體的侵害，給承儲企業(yè)職工…個良好的工作環(huán)境，還能減少費用，降低儲糧成本，提街企

21、業(yè)經(jīng)濟放益。目前.在全國商圍推廣應(yīng)用的糧情電子測溫、機械通風、環(huán)流熏燕、谷物冷卻低溫儲糧的“四合一“技術(shù)，正是有1認真學習借鑒國內(nèi)外最新儲糧科技成果的~礎(chǔ)七，結(jié)合我同倒1“1.~脫我闖糧食長期儲備的需要發(fā)展起米的，必將帶來儲糧技術(shù)的移命。間此.在思想認識上必須姿有新的突破，緊密依靠科技進步，把積極推進科學儲糧放在倉儲工作的首位，將先進的儲糧技術(shù)，變成安全儲糧工作(下轉(zhuǎn)第27頁)帽16叩經(jīng)管視線HIIIIIIINNmllmNI——i●●●

22、_●__●●●●_______●__●●___(1)對于檢測T作要編制科學合理的作業(yè)指導書和檢測計劃書，并對需要檢測的內(nèi)容進行明文規(guī)定。用于水質(zhì)檢測的設(shè)備和化學藥劑要由檢測化驗員親自配備，同時化驗員在進行日常化驗和分析時要嚴格按照指導書卜的科學分析方法并對化驗分析結(jié)果負責。(2)進行化驗的rT作人員必須具有相應(yīng)的卜崗證書，同時污水處理廠也要定期的培訓化驗員以提高其專業(yè)技術(shù)水平，確保檢測化驗結(jié)果的公信力。(3)化驗員要對每天的檢測結(jié)果進行

23、記錄并上報給上級部門，同時還要對每個月的檢測結(jié)果進行統(tǒng)計分析并繪制示意圖。六、污水處理廠的職T健康和安傘環(huán)境的管理1污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理目標對于污水處理廠來說職工健康和安全環(huán)境的管理目標主要體現(xiàn)在：盡量避免重大生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)事故以及閑不符合規(guī)定的誤操作造成的環(huán)境污染事故的發(fā)生，同時科學合理地防止職業(yè)病的發(fā)生。2污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理策略首先，污水處理廠要確定職工健康安全管理體系的運行過程，在運行過程

24、中使用“PDCA”的管理辦法。其次。嚴格遵守國家相關(guān)的管理法律法規(guī)污水處理廠在做好各項健康安全環(huán)保丁作后都要有相應(yīng)的記錄，在藥品庫和各個危險區(qū)域一定要有醒目的警示標準和各種(上接第16頁)的重要技術(shù)保障。同時，要把科學儲糧技術(shù)的推廣與倉儲設(shè)施的改造有機地結(jié)合起來。有計劃、有針對性地搞好倉儲設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維修和改造，添置必要的各種科學儲糧的新設(shè)備和器材，提高糧食倉儲的現(xiàn)代化和機械化水平營造一個先進、安全、高效、規(guī)范的儲糧環(huán)境。4努力提

25、高承儲企業(yè)員工素質(zhì)從事糧食儲備保管工作的員T必須具有一定的專業(yè)知識和技能。尤其在當前全研推廣科學儲糧新技術(shù)、新設(shè)備，糧食儲備管理向規(guī)范化、科學化邁進的情況下對倉儲管理員工的素質(zhì)提出了新的、更高的要求。要保證安全儲糧和新技術(shù)、新設(shè)備的安全有效應(yīng)用，就必須抓好科學管理和員工的培訓工作。具體做法是：一般員工由本部門的技術(shù)人員對他們進行基礎(chǔ)知識和技能培訓，由淺及深循序漸進逐步提高；業(yè)務(wù)技術(shù)骨干及企業(yè)負責人，采取派出去與請進來豐H結(jié)合的辦法進行較

26、高層次培訓。5用先進的質(zhì)量管理模式。建立質(zhì)量保證體系隨著儲糧條件、環(huán)境、機械化程度和現(xiàn)代化手段的明顯改善和提高，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理思想和方法已極不適應(yīng)。按現(xiàn)有的質(zhì)量管理水平根本無法發(fā)揮這樣的環(huán)境條件和先進技術(shù)手段的效能也無法持續(xù)有效地保證糧食儲備安全。目前。改進質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管應(yīng)急設(shè)施。與此同時，污水處理廠要加強對員1二培訓健康安全環(huán)保力面的知識。七、污水處理廠的風險鋝理1污水處理廠的風險管理目標污水處理廠的風險管理目標就是盡最大努

27、力的消除風險對于實在不能避免的風險也要盡可能地將風險造成的損失降到最低點。2污水處理廠的風險管理策略首先污水處理廠的管理部fJ要對風險的預防引起重視，加強對各類風險的判別、分析以及控制工作。通過對各類操作人員的綜合索質(zhì)的提高以及完善各類操作指導手冊，同時對生產(chǎn)車間的下作環(huán)境和條件進行改善并提高污水處理的技術(shù)水平，最終實現(xiàn)對閑工作小到位而產(chǎn)生的風險的有效控制。參考文獻：【l】袁文忠武威南污水處理廠市場化運營的探討【J】鐵道勞動安全衛(wèi)生與環(huán)

28、保。2008【2】姚惠英以財務(wù)監(jiān)管促進污水處理廠正常運營Cq中國商界，2009【3】鮑學杰關(guān)于采用BOT方式建設(shè)城市污水處理廠運營情況的調(diào)查與研究會議論文。2010理水平，最有效的途徑就是采用IS09000嘲際標準，建移質(zhì)馕體系。IS09000圓際標準的基本思想就是以預防為主，根據(jù)質(zhì)黿形成規(guī)律，以系統(tǒng)的思想，把機構(gòu)、職責、程序、活動和資源組成一個有機整體對影響質(zhì)量的各種E4索都實施控制，形成一個完整的動態(tài)控制體系，保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。糧

29、食儲備通過對糧食從收購入庫到出庫仝過程中的每個環(huán)節(jié)的控制。使影響糧食質(zhì)量的技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境、管理和人的因素都處于受控狀態(tài)以減少或消除糧食倉儲中的小利閃素和安全隱忠，預防壞糧事故的發(fā)生。降低損失，為儲備糧食安全提供保證。這樣做，既有利于糧食企業(yè)的管理規(guī)范化，又有利1：儲備糧食的安全?？偨Y(jié)儲備糧管理是一項系統(tǒng)工程，我們必須解放思想，不斷完善管理機制，采取科學有效的措施，為實現(xiàn)巾央儲備糧管理目標做_!Ij應(yīng)用的貢獻。參考文獻：[1]ge新形勢

30、下搞好糧食管理保證糧食安全之我見【J】廣西糧食經(jīng)濟，2008(2)【2】張紅蕾淺談糧食檢驗與儲備糧的質(zhì)量管理【J】糧食加工，2009(7)～27—萬方數(shù)據(jù)(1)對于檢測下作要編制科學合翔的作業(yè)指導書和徐測計劃書.并對需要檢測的內(nèi)容進行明文規(guī)定。用于水J9l:檢測的設(shè)備和化學藥劑姿由檢測化驗員親自配備，同時化驗員在進行目?；灪头治鰰r要嚴格按照指導書k的科學分析方法并對化驗分析結(jié)果負資。(2)進行化驗的士作人員必須具有相應(yīng)的k崗證書，同時

31、污水處現(xiàn)廣也要定期的編制11化驗員以提尚具專業(yè)技術(shù)水平，確保檢測化驗結(jié)果的公俏力。。)化驗員哥哥，對每天的檢測結(jié)果進行i策并上報給上級部門，同時還婆對每個月的檢測結(jié)巢進行統(tǒng)計分析并繪制珉，意閣。六、指水處理廠的職L他版和I安食環(huán)境的特理1.污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理目標對于污水處現(xiàn)廣來說職工健聯(lián)和安全環(huán)城的管理目標東要體現(xiàn)在:盡最避免E最大生產(chǎn)安全事故、踵大火災(zāi)事故以及閑不符合規(guī)定的談操作造成的環(huán)撓污染事故的發(fā)生，問時科學it

32、m地防止職業(yè)娟的發(fā)斂。2.污水處理廣的職工健康和安全環(huán)燒的管理策略首先，污水處理廠要確定職工健康安全管理體系的運行過程，在運行過穩(wěn)中使用“PDCA“的管理辦法。其次，嚴格遵守國家相關(guān)的管現(xiàn)法律法規(guī).污水處理廠在做好各項健康安全環(huán)保士作后都要哥有相應(yīng)的記隸，在藥品庫初各個危險鼠域一定要有醒目的警示標準和各神任管視錢成~設(shè)施。與此同時，污水處現(xiàn)廠要加強對員t納訓11健康安全環(huán)保方峭的知識。七、日在處理廠的風除特理1.污水處理廣的風險管理目標

33、污水處理廠的風階管用日你就是盡最大努力的消除風階.對于實在不能且避免的風階也要盡可能地將風險造成的損尖降到娘低點。2.污水處混廠的鳳險管理策略首先污水處規(guī)廠的管瑣部門要對風險的預防引起監(jiān)視，加強對各類風險的判別、分析以及控制工作。通過對各類操作人員的綜合京質(zhì)的提高以及完善各類操作指導手冊，同時對于，產(chǎn)車間的下作環(huán)境和條件進行改養(yǎng)并挺t:Jj污水處理的技術(shù)水平，最終實現(xiàn)對閑工作小到位而產(chǎn)生的風險的有放控制。要靠幫文獻:[1]哀義忠.武威南

34、污水處理廠市場化運營的探討[J].鐵道勞動安全衛(wèi)生與環(huán)保，2008.[2J姚惠笑.以財務(wù)監(jiān)管促進污水處理廠正常運營(J].中因商界，2∞9.[3]鮑學杰.關(guān)于采用BOT方式建設(shè)城市污水處理廠運營情況的調(diào)查與研究，會議論文，2010...................................…………………….........................……………………………..........................

35、......................................(t接第16J旺)的最耍技術(shù)保隙。同時，要把科學儲糧技術(shù)的推廣與倉儲設(shè)施的改譴有機地結(jié)合起來，有計劃、有針對性地搞好倉儲設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維修和改造，添置必要的各種科學儲糧的新設(shè)備和報材，提高糧食倉儲的現(xiàn)代化和機械化水平，甜邊…個先進、安全、向效、規(guī)艷的儲糧環(huán)撓。4.勢力提高:儲企業(yè)員工素質(zhì)從事糧食儲備保管工作的員丁必、須具有一定的專業(yè)知識和技能。尤其在當自由全

36、副推廣科學儲糧新技術(shù)、新設(shè)備，糧食儲備管理向規(guī)世化、科學化跟班的情配下，對倉儲臂瑪員工的東質(zhì)提出了新的、更高的援求。要保證安全儲糧和新技術(shù)、新設(shè)備的安全有效應(yīng)用，就必須抓好科學管現(xiàn)和員工的培訓工作。具體做法是:…般員工.由本部門的技術(shù)人員對他們進行基礎(chǔ)知識和技能培訓，由餓反派，循序漸進，逐步提商:業(yè)務(wù)技術(shù)骨干及企業(yè)負責人，采取派出去與請進來相結(jié)合的辦法進行較向居次精訓。5.用先進的質(zhì)量管怨模式，建立脆撒保證你祭隨著儲糧條件、環(huán)境、機械化

37、程度和現(xiàn)代化手段的明顯改辭和提高，傳統(tǒng)的質(zhì)雷管現(xiàn)思想和方法已極不灑脫。按現(xiàn)有的服最管混水平，根本無法發(fā)揮這樣的環(huán)境條件和先進技術(shù)手段的斂能，也無法持續(xù)有效地保證糧食儲備安余。目前，改進質(zhì)最管理方法，提尚屬撤管現(xiàn)水平，最有效的途授就是采用r509000網(wǎng)際標準.輩革僅屈健體系。IS09000國際標準的基本思想就放以預防為主，根據(jù)質(zhì)量形成規(guī)律，以系統(tǒng)的思想，把機構(gòu)、職責、程序、活動和資源組成…個有機寢體，對影響質(zhì)饋的各種肉東部實施控制，形成

38、一個完榕的動態(tài)控制體系，保證最終產(chǎn)品的質(zhì)斑。糧食儲備通過對糧食從收購入W55lJtp.月(~號過程中的每個環(huán)節(jié)的控制，使影響糧食質(zhì)酷的技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境、管瑪利人的網(wǎng)索都處于受校狀態(tài).以減少成消除糧食倉儲巾的不和j網(wǎng)東和安全隱患，預防均破草軍戰(zhàn)的發(fā)生，降低損失，為儲備糧食安今提供保證。這樣做，既有利于糧食企業(yè)的管理規(guī)范化，只有利于儲備糧食的安全。總結(jié)儲備糧管理是一項系統(tǒng)工程，我們必須解放思想，不斷完善管理機制，采取科學有效的措施，為實現(xiàn)小