政府采購(gòu)雙效并存

1、息的記錄和保存，而是對(duì)財(cái)務(wù)信息的加工處理后，要對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的解釋。根據(jù)決策理論，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本目的就是向信息使用者提供符合質(zhì)量特征要求的會(huì)計(jì)信息。按照美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告概念結(jié)構(gòu)的諾比模型，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)要素共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)層次。這說(shuō)明會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的顯著重要性。比如傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上的，這使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息以提供歷史成本信息為主，這種信息實(shí)際上只能反映

2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“歷史”。它并沒(méi)有告訴人們?cè)擁?xiàng)資產(chǎn)現(xiàn)在的真正價(jià)值，而這才是可靠的資產(chǎn)價(jià)值信息應(yīng)有之義。尤其是在物價(jià)劇烈變動(dòng)時(shí)期，歷史成本會(huì)計(jì)所提供的資產(chǎn)信息的可靠性會(huì)大打折扣。只要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用歷史成本作為計(jì)量基礎(chǔ)，以名義幣值作為計(jì)量單位，它的信息質(zhì)量就肯定達(dá)不到使用者所要求的相關(guān)性。會(huì)計(jì)電算化雖然在很大程度上減輕會(huì)計(jì)人員的工作量，但同時(shí)也帶來(lái)了許多新的要求，提出了新的問(wèn)題。所有這些都必須通過(guò)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)更新來(lái)實(shí)現(xiàn)，要改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期形成的習(xí)

3、慣方式有較大難度。所以必須對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)電算化的價(jià)值。由于基礎(chǔ)工作薄弱，建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也就出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致手工與計(jì)算機(jī)并行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加了會(huì)計(jì)人員的工作量。要加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對(duì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。財(cái)務(wù)電算化使會(huì)計(jì)人員的人數(shù)減少到原來(lái)的三分之一，甚至更少。財(cái)務(wù)電算化已使會(huì)計(jì)職業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不積極更新知

4、識(shí)就會(huì)被時(shí)代所淘汰?？傊?cái)務(wù)電算化的發(fā)展不僅取決于人的有關(guān)因素，而且受制于相應(yīng)的制度規(guī)定、管理環(huán)境、軟件水平、基礎(chǔ)工作、售后服務(wù)等。大力提高會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；加快會(huì)計(jì)軟件銷(xiāo)售及售詹服務(wù)規(guī)程的建設(shè)；建立和完善我國(guó)財(cái)務(wù)電算化管理法規(guī)和制度體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化的內(nèi)容控制和審計(jì)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)軟件的評(píng)審規(guī)則；要狠抓財(cái)務(wù)電算化后的會(huì)計(jì)信息的開(kāi)發(fā)。因此，研究會(huì)計(jì)人員如何適應(yīng)這種信息新技術(shù)環(huán)境，不僅關(guān)系到廣大會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)

5、前景，而且將推動(dòng)會(huì)計(jì)電腦化的真正推行和效益發(fā)揮。(作者單位：沈陽(yáng)市老年病醫(yī)院、沈陽(yáng)助劑廠(chǎng))O新視點(diǎn)xinshidian政府采購(gòu)雙效并存●于洋政府采購(gòu)制度是各級(jí)公共財(cái)政體系管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀(guān)要求及世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。實(shí)施這項(xiàng)制度以來(lái)，不論在節(jié)減財(cái)政支出，強(qiáng)化公共財(cái)政管理，提高采購(gòu)質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，還是在遏制腐敗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控運(yùn)行等諸方面均成效斐然。被譽(yù)為“陽(yáng)光交易”、“民心工程”的政府采購(gòu)制度

6、正逐步得到各界人士的認(rèn)可和支持。但是，隨著采購(gòu)范圍的不斷擴(kuò)大，采購(gòu)活動(dòng)的增加，被人fflSH當(dāng)看重的節(jié)支率呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)生了對(duì)政府采購(gòu)制度還有沒(méi)有實(shí)施的必要等一些模糊認(rèn)識(shí)。單就其經(jīng)濟(jì)效益講，政府采購(gòu)雖屬政府搭臺(tái)，商家唱戲，但由于目前我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不很規(guī)范，價(jià)格偏高的情況還較為突出，由于目前正處在實(shí)行政府采購(gòu)制度初期，加之政府采購(gòu)涵蓋面廣、品項(xiàng)多而雜，預(yù)算編制很難做到一次性準(zhǔn)確到位，此種編制預(yù)算下的各項(xiàng)采購(gòu)可呈現(xiàn)有不同比例的節(jié)約額度，但

7、隨著政府采購(gòu)制度的大力推進(jìn)和深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)商品的市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)將更加規(guī)范透明，采購(gòu)預(yù)算審批也因此而有據(jù)可依。與此同時(shí)，采購(gòu)操作也將更加規(guī)范化，由實(shí)踐所提供的較低價(jià)格也將不斷地較準(zhǔn)采購(gòu)預(yù)算，也就是說(shuō)，采購(gòu)預(yù)算審批標(biāo)準(zhǔn)將基本接近或等同于市場(chǎng)報(bào)價(jià)，由此而導(dǎo)致的節(jié)約額度也將漸趨平淡直至為零，如目前高檔轎車(chē)等項(xiàng)目的采購(gòu)即是如此，但還不能因此而得出政府采購(gòu)沒(méi)有存在必要的錯(cuò)誤結(jié)論。節(jié)支率漸降這種發(fā)展趨勢(shì)已成為未來(lái)政府采購(gòu)的必然。但

8、是，單憑采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約額的多少來(lái)談其效益也有其片面性。為能更加真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映政府采購(gòu)活動(dòng)情況，今年初，遼寧省財(cái)政廳特發(fā)文，明確了全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表編報(bào)EI徑。其資金節(jié)支率是由預(yù)算資金節(jié)支率(指預(yù)算資金節(jié)支率與項(xiàng)目預(yù)算中預(yù)算資金的比率)和市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約率(合同供應(yīng)商提供的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格的差額同項(xiàng)目預(yù)算資金的比率)兩參數(shù)構(gòu)成的。由此可見(jiàn)，按已往僅憑采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約率是不足以完整地反映其經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約率綜合

9、進(jìn)行評(píng)估，才可充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。而就社會(huì)效益而言，全面推行政府制度后，由于業(yè)內(nèi)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格農(nóng)法辦事，力求操作程序規(guī)范，從標(biāo)書(shū)制作，信息發(fā)布，評(píng)標(biāo)定標(biāo)等各環(huán)節(jié)，均是在“公平”、“公開(kāi)”、“公正”和透明環(huán)境下進(jìn)行，不僅使財(cái)政支出范圍得到了有效清理，更使其運(yùn)作過(guò)程適應(yīng)了政府賦予財(cái)政部門(mén)綜合行使管理的職責(zé)權(quán)限。從源頭消除滋生腐敗的機(jī)會(huì)與溫床，減少采購(gòu)單位的少數(shù)權(quán)力持有者受不正當(dāng)利益引誘的機(jī)會(huì)，有效地保護(hù)各級(jí)干部，為政府樹(shù)立良好的廉潔

10、形象，起到了積極的不可替代的作用，顯而易見(jiàn)，實(shí)行政府采購(gòu)制度在喜見(jiàn)明顯經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更存在有廣泛的社會(huì)效益。節(jié)約資金只是實(shí)施政府采購(gòu)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而不是政府采購(gòu)的根本目的。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)與部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度相融、機(jī)制科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的資金管理體系才是政府采購(gòu)所追求的最終目的，因此說(shuō)，一味強(qiáng)調(diào)或過(guò)分宣傳政府采購(gòu)的資金節(jié)約率，是不盡科學(xué)合理的，要通過(guò)政府采購(gòu)行為所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益綜合進(jìn)行評(píng)估，才可充分地反映出

11、政府采購(gòu)是有非凡的生命力和巨大的社會(huì)效益。由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)是有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益性。(作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院)萬(wàn)方數(shù)據(jù)息的記錄和保存，而是對(duì)財(cái)務(wù)信息的加工處理后，要對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的解釋。根據(jù)決策理論，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本目的就是向信息使用者提供符合質(zhì)量特征要求的會(huì)計(jì)信息。按照美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)財(cái)務(wù)會(huì)汁和報(bào)告概念結(jié)構(gòu)的諾比模型，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)要素共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)層次。這說(shuō)明會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特

12、征的顯著重要性。比如傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上的，這使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息以提供歷史成本信息為主，這種信息實(shí)際上只能反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“歷史“。它并沒(méi)有告訴人們?cè)擁?xiàng)資產(chǎn)現(xiàn)在的真正價(jià)值，而這才是可靠的資產(chǎn)價(jià)值信息應(yīng)有之義。尤其是在物價(jià)劇烈變動(dòng)時(shí)期，歷史成本會(huì)計(jì)所提供的資產(chǎn)信息的可靠性會(huì)大打折扣。只要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用歷史成本作為汁量基礎(chǔ)，以名義幣值作為計(jì)量單位，它的信息質(zhì)量就肯定達(dá)不到使用者所要求的相關(guān)性。會(huì)計(jì)電算化雖然在很大程度上

13、減輕會(huì)計(jì)人員的工作量，但同時(shí)也帶來(lái)了許多新的要求，提出了新的問(wèn)題。所有這些都必須通過(guò)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)更新來(lái)實(shí)現(xiàn)，要改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期形成的習(xí)慣方式有較大難度。所以必須對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)全面10新視點(diǎn)xinshidian正義府采貝忽.于政府采購(gòu)制度是各級(jí)公共財(cái)政體系管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀(guān)要求及世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。實(shí)施這項(xiàng)制度以來(lái)，不論在節(jié)減財(cái)政支出，強(qiáng)化公共財(cái)政管理，提高采購(gòu)質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，還是在遏制腐敗，

14、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控運(yùn)行等諸方面均成效斐然。被譽(yù)為“陽(yáng)光交易“、“民心工程“的政府采購(gòu)制度正逐步得到各界人士的認(rèn)可和支持。但是，隨著采購(gòu)范圍的不斷擴(kuò)大，采購(gòu)活動(dòng)的增加，被人們相當(dāng)看重的節(jié)支率呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)生了對(duì)政府采購(gòu)制度還有沒(méi)有實(shí)施的必要等一些模糊認(rèn)識(shí)。單就其經(jīng)濟(jì)效益講，政府采購(gòu)雖屬政府搭臺(tái)，商家唱戲，但由于目前我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不很規(guī)范，價(jià)格偏高的情況還較為突出，由于目前正處在實(shí)行政府采購(gòu)制度初期，加之政府采購(gòu)涵蓋面廣、品項(xiàng)多而雜，預(yù)算編

15、制很難做到次性準(zhǔn)確到位，此種編制預(yù)算下的各項(xiàng)采購(gòu)可呈現(xiàn)有不同比例的節(jié)約額度，但隨著政府采購(gòu)制度的大力推進(jìn)和深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)商品的市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)將更加規(guī)范透明，采購(gòu)預(yù)算審批也因此而有據(jù)可依。與此同時(shí)，采購(gòu)操作也將更加規(guī)范化，由實(shí)踐所提供的較低價(jià)格也將不斷地較準(zhǔn)采購(gòu)預(yù)算，也就是說(shuō)，采購(gòu)預(yù)算審批標(biāo)準(zhǔn)將基本接近或等同于市場(chǎng)報(bào)價(jià)，由此而導(dǎo)致的節(jié)約額度也將漸趨平淡直至為零，如目前高檔轎車(chē)等項(xiàng)目的采購(gòu)即是如此，但還不能因此而得出政府

16、采購(gòu)沒(méi)有存在必要的錯(cuò)誤結(jié)論。節(jié)支率漸降這種發(fā)展趨勢(shì)已成為未來(lái)政府采購(gòu)的必然。但是，單憑采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約額的多少來(lái)談其效益也有其片面性。為能更加真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映政府采購(gòu)活動(dòng)情況，今年初，遼寧省財(cái)政廳特發(fā)文，明確了全的培訓(xùn)，才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)電算化的價(jià)值。由于基礎(chǔ)工作薄弱，建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也就出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致手工與計(jì)算機(jī)并行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加了會(huì)計(jì)人員的工作量。要加大對(duì)“復(fù)合型“會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對(duì)電算化管理人員

17、的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。財(cái)務(wù)電算化使會(huì)汁人員的人數(shù)減少到原來(lái)的三分之一，甚至更少。財(cái)務(wù)電算化已使會(huì)計(jì)職業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不積極更新知識(shí)就會(huì)被時(shí)代所淘汰。總之，財(cái)務(wù)電算化的發(fā)展不僅取決于人的有關(guān)因素，而且受制于相應(yīng)的制度規(guī)定、管理環(huán)境、軟件水平、基礎(chǔ)工作、售后服務(wù)等。大力提高會(huì)it軟件質(zhì)量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)加快會(huì)計(jì)軟件銷(xiāo)售及售后服務(wù)規(guī)程的建設(shè)建立和完善我國(guó)財(cái)務(wù)電算化管理法規(guī)和制度體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化的內(nèi)容

18、控制和審計(jì)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)軟件的評(píng)審規(guī)則要狠抓財(cái)務(wù)電算化后的會(huì)計(jì)信息的開(kāi)發(fā)。因此，研究會(huì)計(jì)人員如何適應(yīng)這種信息新技術(shù)環(huán)境，不僅關(guān)系到廣大會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)前景，而且將推動(dòng)會(huì)計(jì)電腦化的真正推行和效益發(fā)揮。(作者單位:沈陽(yáng)市老年病醫(yī)院、沈陽(yáng)助劑廠(chǎng))存井然漢洋省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表編報(bào)口徑。其資金節(jié)支率是由預(yù)算資金節(jié)支率(指預(yù)算資金節(jié)支率與項(xiàng)目預(yù)算中預(yù)算資金的比率)和市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約率(合同供應(yīng)商提供的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格的差額同項(xiàng)目

19、預(yù)算資金的比率)兩參數(shù)構(gòu)成的。由此可見(jiàn)，按已往僅憑采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約率是不足以完整地反映其經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約率綜合進(jìn)行評(píng)估，才可充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益O而就社會(huì)效益而言，全面推行政府制度后，由于業(yè)內(nèi)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法辦事，力求操作程序規(guī)范，從標(biāo)書(shū)制作，信息發(fā)布，評(píng)標(biāo)定標(biāo)等各環(huán)節(jié)，均是在“公平“、“公開(kāi)“、“公正“和透明環(huán)境下進(jìn)行，不僅使財(cái)政支出范圍得到了有效清理，更使其運(yùn)作過(guò)程適應(yīng)了政府賦予財(cái)政部門(mén)綜合行使管理的職責(zé)權(quán)限。

20、從源頭消除滋生腐敗的機(jī)會(huì)與溫床，減少采購(gòu)單位的少數(shù)權(quán)力持有者受不正當(dāng)利益引誘的機(jī)會(huì)，有效地保護(hù)各級(jí)干部，為政府樹(shù)立良好的廉潔形象，起到了積極的不可替代的作用，顯而易見(jiàn)，實(shí)行政府采購(gòu)制度在喜見(jiàn)明顯經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更存在有廣泛的社會(huì)效益。節(jié)約資金只是實(shí)施政府采購(gòu)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而不是政府采購(gòu)的根本目的。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)與部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度相融、機(jī)制科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的資金管理體系才是政府采購(gòu)所追求的最終目的，因此說(shuō)，一咪

21、強(qiáng)調(diào)或過(guò)分宣傳政府采購(gòu)的資金節(jié)約率，是不盡科學(xué)合理的，要通過(guò)政府采購(gòu)行為所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益綜合進(jìn)行評(píng)估，才可充分地反映出政府采購(gòu)是有非凡的生命力和巨大的社會(huì)效益。由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)是有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益性。(作者單位:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院)遼叫第9期2001111息的記錄和保存，而是對(duì)財(cái)務(wù)信息的加工處理后，要對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的解釋。根據(jù)決策理論，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本目的就是向信息使用者提供符合質(zhì)量特征要求的會(huì)計(jì)信息。按照美國(guó)財(cái)務(wù)

22、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告概念結(jié)構(gòu)的諾比模型，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)要素共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)層次。這說(shuō)明會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的顯著重要性。比如傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上的，這使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息以提供歷史成本信息為主，這種信息實(shí)際上只能反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“歷史”。它并沒(méi)有告訴人們?cè)擁?xiàng)資產(chǎn)現(xiàn)在的真正價(jià)值，而這才是可靠的資產(chǎn)價(jià)值信息應(yīng)有之義。尤其是在物價(jià)劇烈變動(dòng)時(shí)期，歷史成本會(huì)計(jì)所提供的資產(chǎn)信息的可靠性會(huì)大打

23、折扣。只要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用歷史成本作為計(jì)量基礎(chǔ)，以名義幣值作為計(jì)量單位，它的信息質(zhì)量就肯定達(dá)不到使用者所要求的相關(guān)性。會(huì)計(jì)電算化雖然在很大程度上減輕會(huì)計(jì)人員的工作量，但同時(shí)也帶來(lái)了許多新的要求，提出了新的問(wèn)題。所有這些都必須通過(guò)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)更新來(lái)實(shí)現(xiàn)，要改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期形成的習(xí)慣方式有較大難度。所以必須對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)電算化的價(jià)值。由于基礎(chǔ)工作薄弱，建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也就出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致手工與計(jì)算機(jī)并

24、行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加了會(huì)計(jì)人員的工作量。要加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對(duì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。財(cái)務(wù)電算化使會(huì)計(jì)人員的人數(shù)減少到原來(lái)的三分之一，甚至更少。財(cái)務(wù)電算化已使會(huì)計(jì)職業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不積極更新知識(shí)就會(huì)被時(shí)代所淘汰?？傊?，財(cái)務(wù)電算化的發(fā)展不僅取決于人的有關(guān)因素，而且受制于相應(yīng)的制度規(guī)定、管理環(huán)境、軟件水平、基礎(chǔ)工作、售后服務(wù)等。大力提高會(huì)計(jì)軟件質(zhì)量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

25、；加快會(huì)計(jì)軟件銷(xiāo)售及售詹服務(wù)規(guī)程的建設(shè)；建立和完善我國(guó)財(cái)務(wù)電算化管理法規(guī)和制度體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化的內(nèi)容控制和審計(jì)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)軟件的評(píng)審規(guī)則；要狠抓財(cái)務(wù)電算化后的會(huì)計(jì)信息的開(kāi)發(fā)。因此，研究會(huì)計(jì)人員如何適應(yīng)這種信息新技術(shù)環(huán)境，不僅關(guān)系到廣大會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)前景，而且將推動(dòng)會(huì)計(jì)電腦化的真正推行和效益發(fā)揮。(作者單位：沈陽(yáng)市老年病醫(yī)院、沈陽(yáng)助劑廠(chǎng))O新視點(diǎn)xinshidian政府采購(gòu)雙效并存●于洋政府采購(gòu)制度是各級(jí)公共財(cái)政體

26、系管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀(guān)要求及世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。實(shí)施這項(xiàng)制度以來(lái)，不論在節(jié)減財(cái)政支出，強(qiáng)化公共財(cái)政管理，提高采購(gòu)質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，還是在遏制腐敗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控運(yùn)行等諸方面均成效斐然。被譽(yù)為“陽(yáng)光交易”、“民心工程”的政府采購(gòu)制度正逐步得到各界人士的認(rèn)可和支持。但是，隨著采購(gòu)范圍的不斷擴(kuò)大，采購(gòu)活動(dòng)的增加，被人fflSH當(dāng)看重的節(jié)支率呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)生了對(duì)政府采購(gòu)制度還有沒(méi)有實(shí)施的必要等一些模糊認(rèn)

27、識(shí)。單就其經(jīng)濟(jì)效益講，政府采購(gòu)雖屬政府搭臺(tái)，商家唱戲，但由于目前我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不很規(guī)范，價(jià)格偏高的情況還較為突出，由于目前正處在實(shí)行政府采購(gòu)制度初期，加之政府采購(gòu)涵蓋面廣、品項(xiàng)多而雜，預(yù)算編制很難做到一次性準(zhǔn)確到位，此種編制預(yù)算下的各項(xiàng)采購(gòu)可呈現(xiàn)有不同比例的節(jié)約額度，但隨著政府采購(gòu)制度的大力推進(jìn)和深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)商品的市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)將更加規(guī)范透明，采購(gòu)預(yù)算審批也因此而有據(jù)可依。與此同時(shí)，采購(gòu)操作也將更加規(guī)范化，由實(shí)踐

28、所提供的較低價(jià)格也將不斷地較準(zhǔn)采購(gòu)預(yù)算，也就是說(shuō)，采購(gòu)預(yù)算審批標(biāo)準(zhǔn)將基本接近或等同于市場(chǎng)報(bào)價(jià)，由此而導(dǎo)致的節(jié)約額度也將漸趨平淡直至為零，如目前高檔轎車(chē)等項(xiàng)目的采購(gòu)即是如此，但還不能因此而得出政府采購(gòu)沒(méi)有存在必要的錯(cuò)誤結(jié)論。節(jié)支率漸降這種發(fā)展趨勢(shì)已成為未來(lái)政府采購(gòu)的必然。但是，單憑采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約額的多少來(lái)談其效益也有其片面性。為能更加真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映政府采購(gòu)活動(dòng)情況，今年初，遼寧省財(cái)政廳特發(fā)文，明確了全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表編報(bào)EI

29、徑。其資金節(jié)支率是由預(yù)算資金節(jié)支率(指預(yù)算資金節(jié)支率與項(xiàng)目預(yù)算中預(yù)算資金的比率)和市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約率(合同供應(yīng)商提供的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格的差額同項(xiàng)目預(yù)算資金的比率)兩參數(shù)構(gòu)成的。由此可見(jiàn)，按已往僅憑采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約率是不足以完整地反映其經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約率綜合進(jìn)行評(píng)估，才可充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。而就社會(huì)效益而言，全面推行政府制度后，由于業(yè)內(nèi)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格農(nóng)法辦事，力求操作程序規(guī)范，從標(biāo)書(shū)制作，信息發(fā)布，評(píng)標(biāo)定標(biāo)等各環(huán)節(jié)

30、，均是在“公平”、“公開(kāi)”、“公正”和透明環(huán)境下進(jìn)行，不僅使財(cái)政支出范圍得到了有效清理，更使其運(yùn)作過(guò)程適應(yīng)了政府賦予財(cái)政部門(mén)綜合行使管理的職責(zé)權(quán)限。從源頭消除滋生腐敗的機(jī)會(huì)與溫床，減少采購(gòu)單位的少數(shù)權(quán)力持有者受不正當(dāng)利益引誘的機(jī)會(huì)，有效地保護(hù)各級(jí)干部，為政府樹(shù)立良好的廉潔形象，起到了積極的不可替代的作用，顯而易見(jiàn)，實(shí)行政府采購(gòu)制度在喜見(jiàn)明顯經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更存在有廣泛的社會(huì)效益。節(jié)約資金只是實(shí)施政府采購(gòu)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而不是政府采購(gòu)的根

31、本目的。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)與部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度相融、機(jī)制科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的資金管理體系才是政府采購(gòu)所追求的最終目的，因此說(shuō)，一味強(qiáng)調(diào)或過(guò)分宣傳政府采購(gòu)的資金節(jié)約率，是不盡科學(xué)合理的，要通過(guò)政府采購(gòu)行為所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益綜合進(jìn)行評(píng)估，才可充分地反映出政府采購(gòu)是有非凡的生命力和巨大的社會(huì)效益。由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)是有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益性。(作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院)萬(wàn)方數(shù)據(jù)息的記錄和保存，而是對(duì)財(cái)務(wù)信息的加工

32、處理后，要對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的解釋。根據(jù)決策理論，會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本目的就是向信息使用者提供符合質(zhì)量特征要求的會(huì)計(jì)信息。按照美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)財(cái)務(wù)會(huì)汁和報(bào)告概念結(jié)構(gòu)的諾比模型，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)要素共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)層次。這說(shuō)明會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的顯著重要性。比如傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上的，這使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息以提供歷史成本信息為主，這種信息實(shí)際上只能反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“歷史“。它并沒(méi)有告訴

33、人們?cè)擁?xiàng)資產(chǎn)現(xiàn)在的真正價(jià)值，而這才是可靠的資產(chǎn)價(jià)值信息應(yīng)有之義。尤其是在物價(jià)劇烈變動(dòng)時(shí)期，歷史成本會(huì)計(jì)所提供的資產(chǎn)信息的可靠性會(huì)大打折扣。只要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用歷史成本作為汁量基礎(chǔ)，以名義幣值作為計(jì)量單位，它的信息質(zhì)量就肯定達(dá)不到使用者所要求的相關(guān)性。會(huì)計(jì)電算化雖然在很大程度上減輕會(huì)計(jì)人員的工作量，但同時(shí)也帶來(lái)了許多新的要求，提出了新的問(wèn)題。所有這些都必須通過(guò)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)更新來(lái)實(shí)現(xiàn)，要改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期形成的習(xí)慣方式有較大難度。所以必須對(duì)財(cái)務(wù)人員

34、進(jìn)行系統(tǒng)全面10新視點(diǎn)xinshidian正義府采貝忽.于政府采購(gòu)制度是各級(jí)公共財(cái)政體系管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀(guān)要求及世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。實(shí)施這項(xiàng)制度以來(lái)，不論在節(jié)減財(cái)政支出，強(qiáng)化公共財(cái)政管理，提高采購(gòu)質(zhì)量，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，還是在遏制腐敗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控運(yùn)行等諸方面均成效斐然。被譽(yù)為“陽(yáng)光交易“、“民心工程“的政府采購(gòu)制度正逐步得到各界人士的認(rèn)可和支持。但是，隨著采購(gòu)范圍的不斷擴(kuò)大，采購(gòu)活動(dòng)的增加，被人

35、們相當(dāng)看重的節(jié)支率呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)生了對(duì)政府采購(gòu)制度還有沒(méi)有實(shí)施的必要等一些模糊認(rèn)識(shí)。單就其經(jīng)濟(jì)效益講，政府采購(gòu)雖屬政府搭臺(tái)，商家唱戲，但由于目前我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不很規(guī)范，價(jià)格偏高的情況還較為突出，由于目前正處在實(shí)行政府采購(gòu)制度初期，加之政府采購(gòu)涵蓋面廣、品項(xiàng)多而雜，預(yù)算編制很難做到次性準(zhǔn)確到位，此種編制預(yù)算下的各項(xiàng)采購(gòu)可呈現(xiàn)有不同比例的節(jié)約額度，但隨著政府采購(gòu)制度的大力推進(jìn)和深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)商品的市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)將更加規(guī)

36、范透明，采購(gòu)預(yù)算審批也因此而有據(jù)可依。與此同時(shí)，采購(gòu)操作也將更加規(guī)范化，由實(shí)踐所提供的較低價(jià)格也將不斷地較準(zhǔn)采購(gòu)預(yù)算，也就是說(shuō)，采購(gòu)預(yù)算審批標(biāo)準(zhǔn)將基本接近或等同于市場(chǎng)報(bào)價(jià)，由此而導(dǎo)致的節(jié)約額度也將漸趨平淡直至為零，如目前高檔轎車(chē)等項(xiàng)目的采購(gòu)即是如此，但還不能因此而得出政府采購(gòu)沒(méi)有存在必要的錯(cuò)誤結(jié)論。節(jié)支率漸降這種發(fā)展趨勢(shì)已成為未來(lái)政府采購(gòu)的必然。但是，單憑采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約額的多少來(lái)談其效益也有其片面性。為能更加真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映政府

37、采購(gòu)活動(dòng)情況，今年初，遼寧省財(cái)政廳特發(fā)文，明確了全的培訓(xùn)，才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)電算化的價(jià)值。由于基礎(chǔ)工作薄弱，建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也就出現(xiàn)一些問(wèn)題，導(dǎo)致手工與計(jì)算機(jī)并行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加了會(huì)計(jì)人員的工作量。要加大對(duì)“復(fù)合型“會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對(duì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。財(cái)務(wù)電算化使會(huì)汁人員的人數(shù)減少到原來(lái)的三分之一，甚至更少。財(cái)務(wù)電算化已使會(huì)計(jì)職業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不積極更新

38、知識(shí)就會(huì)被時(shí)代所淘汰?？傊?，財(cái)務(wù)電算化的發(fā)展不僅取決于人的有關(guān)因素，而且受制于相應(yīng)的制度規(guī)定、管理環(huán)境、軟件水平、基礎(chǔ)工作、售后服務(wù)等。大力提高會(huì)it軟件質(zhì)量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)加快會(huì)計(jì)軟件銷(xiāo)售及售后服務(wù)規(guī)程的建設(shè)建立和完善我國(guó)財(cái)務(wù)電算化管理法規(guī)和制度體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化的內(nèi)容控制和審計(jì)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)軟件的評(píng)審規(guī)則要狠抓財(cái)務(wù)電算化后的會(huì)計(jì)信息的開(kāi)發(fā)。因此，研究會(huì)計(jì)人員如何適應(yīng)這種信息新技術(shù)環(huán)境，不僅關(guān)系到廣大會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)前

39、景，而且將推動(dòng)會(huì)計(jì)電腦化的真正推行和效益發(fā)揮。(作者單位:沈陽(yáng)市老年病醫(yī)院、沈陽(yáng)助劑廠(chǎng))存井然漢洋省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表編報(bào)口徑。其資金節(jié)支率是由預(yù)算資金節(jié)支率(指預(yù)算資金節(jié)支率與項(xiàng)目預(yù)算中預(yù)算資金的比率)和市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約率(合同供應(yīng)商提供的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格的差額同項(xiàng)目預(yù)算資金的比率)兩參數(shù)構(gòu)成的。由此可見(jiàn)，按已往僅憑采購(gòu)預(yù)算資金節(jié)約率是不足以完整地反映其經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格節(jié)約率綜合進(jìn)行評(píng)估，才可充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益O

40、而就社會(huì)效益而言，全面推行政府制度后，由于業(yè)內(nèi)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法辦事，力求操作程序規(guī)范，從標(biāo)書(shū)制作，信息發(fā)布，評(píng)標(biāo)定標(biāo)等各環(huán)節(jié)，均是在“公平“、“公開(kāi)“、“公正“和透明環(huán)境下進(jìn)行，不僅使財(cái)政支出范圍得到了有效清理，更使其運(yùn)作過(guò)程適應(yīng)了政府賦予財(cái)政部門(mén)綜合行使管理的職責(zé)權(quán)限。從源頭消除滋生腐敗的機(jī)會(huì)與溫床，減少采購(gòu)單位的少數(shù)權(quán)力持有者受不正當(dāng)利益引誘的機(jī)會(huì)，有效地保護(hù)各級(jí)干部，為政府樹(shù)立良好的廉潔形象，起到了積極的不可替代的作用，顯而易見(jiàn)，

41、實(shí)行政府采購(gòu)制度在喜見(jiàn)明顯經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更存在有廣泛的社會(huì)效益。節(jié)約資金只是實(shí)施政府采購(gòu)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而不是政府采購(gòu)的根本目的。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)與部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度相融、機(jī)制科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的資金管理體系才是政府采購(gòu)所追求的最終目的，因此說(shuō)，一咪強(qiáng)調(diào)或過(guò)分宣傳政府采購(gòu)的資金節(jié)約率，是不盡科學(xué)合理的，要通過(guò)政府采購(gòu)行為所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益綜合進(jìn)行評(píng)估，才可充分地反映出政府采購(gòu)是有非凡的生命力和巨大的社會(huì)效益。由