實(shí)施全面預(yù)算管理如何考慮非財(cái)務(wù)因素

1、2010年1月(總第109期)大眾商務(wù)PopularBusinessNo1，2010(Cumulatively。NO109)實(shí)施全面預(yù)算管理如何考慮非財(cái)務(wù)因素李海林(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，四川成都611130)【摘要】全面預(yù)算管理是一種集中化、系統(tǒng)化管理，是企業(yè)對(duì)未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排。本文從企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展因素八手，著重闡述了實(shí)施全面預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)考慮的非財(cái)務(wù)因素，得出全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)、系統(tǒng)地把財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素結(jié)合起來的結(jié)論

2、?！娟P(guān)鍵詞1全面預(yù)算管理；外部非財(cái)務(wù)因素；內(nèi)部非財(cái)務(wù)因素中圖分類號(hào)：FSll3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—8283(201001—0108一ol全面預(yù)算管理是在對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)、分解指標(biāo)，并以此為依據(jù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營及活動(dòng)的全方位、全過程地進(jìn)行監(jiān)控、分析和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的管理活動(dòng)。因此，全面預(yù)算管理本質(zhì)上都是一種為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而采用的企業(yè)管理方法和工具據(jù)有關(guān)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在我國實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)中，大部分做得并不到

3、位，企業(yè)考慮預(yù)算管理一般集中在財(cái)務(wù)因素上，對(duì)非財(cái)務(wù)因素考慮不夠充分，導(dǎo)致預(yù)算方案不科學(xué)、滯后。預(yù)算管理沒有發(fā)揮在企業(yè)管理中應(yīng)有的作用，反而降低了企業(yè)效益。因此，實(shí)施全面預(yù)算管理必須把非財(cái)務(wù)因素納入制定科學(xué)方案的考慮范圍。通過對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的充分把握和預(yù)測，深刻分析企業(yè)內(nèi)部影響預(yù)算管理的各種因素，把財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素結(jié)合起來，構(gòu)建科學(xué)、完整、切實(shí)可行的全面預(yù)算管理體系。1外部非財(cái)務(wù)因素全面預(yù)算管理制度作為連接企業(yè)外部和內(nèi)部的制度裝置，把

4、握好外部因素對(duì)制定預(yù)算方案有重要作用。實(shí)施全面預(yù)算管理考慮的外部非財(cái)務(wù)性因素主要是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、顧客和競爭對(duì)手。11經(jīng)濟(jì)環(huán)境預(yù)算編制要分析和研究與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)出需求市場、投入的供應(yīng)市場。根據(jù)市場變動(dòng)趨勢，預(yù)測企業(yè)產(chǎn)品的銷售價(jià)格水平變動(dòng)方向和浮動(dòng)范圍，確定以預(yù)測銷售為起點(diǎn)的合理地目標(biāo)利潤水平；預(yù)測原材料、燃料、動(dòng)力、勞動(dòng)力、土地的價(jià)格變動(dòng)和彈性空間，確定可控目標(biāo)成本，并完成業(yè)務(wù)預(yù)算。要考慮稅收相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以及稅額與

5、企業(yè)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)安排的關(guān)系，爭取在稅法允許的范圍內(nèi)盡量減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。12技術(shù)環(huán)境技術(shù)因素對(duì)企業(yè)的影響體現(xiàn)在新產(chǎn)品、新機(jī)器、新工具、新材料和新服務(wù)上。在全面預(yù)算管理中考慮技術(shù)因素主要在于決定是否進(jìn)行新的投資項(xiàng)目。預(yù)算管理的編者者要充分考慮當(dāng)莉新技術(shù)發(fā)展的趨勢，正確定位企業(yè)在行業(yè)中的技術(shù)水平，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，決定是否進(jìn)行新產(chǎn)品的研究開發(fā)和是否進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資。利用投資回收期、凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率等正確評(píng)估項(xiàng)目

6、價(jià)值，在此基礎(chǔ)上編制出資本預(yù)算。13編髑全面預(yù)算管理還要求企業(yè)著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，即經(jīng)濟(jì)增長及其周期性、通貨膨脹與就業(yè)等因素資本與貨幣市場的波動(dòng)，利率水平的高低，會(huì)影響對(duì)外權(quán)益資本的投資預(yù)算和籌資預(yù)算；國家對(duì)外匯市場的管制，對(duì)于跨國企業(yè)集團(tuán)來說，也是預(yù)算中必不可少的考慮因素。14顧客和競爭對(duì)手顧客是企業(yè)的外部資源，競爭對(duì)手是企業(yè)的挑戰(zhàn)因素和參照對(duì)象。顧客滿意程度、顧客保持程度、新顧客的獲得、市場份額、重要顧客的購買份額，競爭對(duì)手的發(fā)展戰(zhàn)

7、略、市場定位和各項(xiàng)指標(biāo)狀況，都是企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)考慮的因素。因此預(yù)算的編制要重視市場調(diào)研，集合顧客信息和競爭對(duì)手的發(fā)展?fàn)顩r做出正確的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策。外部因素對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的影響不僅表現(xiàn)在預(yù)算的編制上，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)主體，外部因素對(duì)企業(yè)預(yù)算的影響是全方位和全過程的。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注外部的非財(cái)務(wù)因素的變化，采用彈作者簡介：李海林(】988一)男，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)108性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法規(guī)避預(yù)算剛性帶來的消極影響

8、。2內(nèi)部非財(cái)務(wù)因素21企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施全面預(yù)算管理要密切配合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。全面預(yù)算管理管理應(yīng)該是一種開放式、自主式、價(jià)值化的戰(zhàn)略導(dǎo)向式管理。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為預(yù)算管理提供長期的方向性指導(dǎo)，全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。同時(shí)，通過預(yù)算運(yùn)行過程和結(jié)果的分析，進(jìn)而再評(píng)估或修正企業(yè)戰(zhàn)略，從而對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略起著全方位的支持作用。因此。實(shí)施全面預(yù)算管理就必須處理好和戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的兩方面關(guān)系：一是預(yù)算目標(biāo)的定位，應(yīng)體現(xiàn)不同類型企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)；二是預(yù)算模式的選

9、擇，也應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)不同時(shí)期的競爭戰(zhàn)略。22企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五個(gè)部分，內(nèi)部控制的制度設(shè)計(jì)是否完善、組織結(jié)構(gòu)是否合理和權(quán)責(zé)利是否明晰直接關(guān)系到全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度和監(jiān)控效果。全面預(yù)算管理通過分權(quán)、授權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有事項(xiàng)進(jìn)行權(quán)利劃分，形成了從股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理班子、部門經(jīng)理到基層管理者的權(quán)責(zé)管理體系，因此全面預(yù)算管理是關(guān)于權(quán)責(zé)利的制度，其有效性還取決于權(quán)責(zé)是否清晰并且對(duì)等

10、。23企業(yè)的人力資源全面預(yù)算管理首先應(yīng)該是一種以人為本的管理。在全面預(yù)算管理中，人是預(yù)算的制定者、執(zhí)行者、反饋者、考核者和被考核者等等，人是預(yù)算的主題。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，必須要提高員工意識(shí)和統(tǒng)一思想。企業(yè)在管理活動(dòng)中要始終重視員工的需求，自始至終都應(yīng)堅(jiān)持與員工為主體的指導(dǎo)思想，讓每一個(gè)個(gè)體都最大限度的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。例如在全面預(yù)算的編制過程中，企業(yè)應(yīng)采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，讓員工參與到企業(yè)的民主管理中，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員

11、在編ilJ]；ili算中的主動(dòng)性。24企業(yè)的信息化平臺(tái)全面預(yù)算管理的成功實(shí)施依賴于高水平的信息化管理。企業(yè)的信息化不僅要求具備先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，而且要求內(nèi)部建立良好的信息溝通方式。實(shí)施電算化，配備高素質(zhì)的企業(yè)信息管理人才，對(duì)科學(xué)作業(yè)和組織全面預(yù)算管理有著重要的推動(dòng)作用。建立高水平的信息化平臺(tái)有利于預(yù)算管理的執(zhí)行、監(jiān)控，使預(yù)算管理成為一種全方位的系統(tǒng)化管理?？傊髽I(yè)在制定和實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素的結(jié)合，

12、這樣制定的全面預(yù)算管理方案才科學(xué)、系統(tǒng)，具有更高的可行性。參考文獻(xiàn)：[1]吳井紅：財(cái)務(wù)預(yù)算與分析，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005[2]企、址管理的外部環(huán)境，計(jì)世網(wǎng)，200504[3]鄧康林，向顯湖：公司財(cái)務(wù)管理的新視野：組織資本與人力資本，財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2009(01)[4]魏雙蕊：論全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)系，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009(17)萬方數(shù)據(jù)2010年l月(總第109期)大眾商務(wù)PopularBusinessNo.l201

13、O(CumulativelyNO.109)實(shí)施全面預(yù)算管理如何考慮非財(cái)務(wù)因素李海林(四南財(cái)按大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，四川成都611130)摘盟]全商預(yù)算管理是一種集中化、系統(tǒng)化管理，是企業(yè)對(duì)未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排。本文從企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展因素入手，著重闡述了實(shí)施全商預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)考慮的非財(cái)務(wù)因素，得出全商預(yù)算管現(xiàn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、系統(tǒng)地把財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素綜合起來的結(jié)論。關(guān)鍵詡?cè)填A(yù)算管理i外部非財(cái)務(wù)因素，內(nèi)部非財(cái)務(wù)因素中朋分類號(hào):陀11.3X獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

14、:A文章編號(hào):1酬8283(2010)01響。10801全面預(yù)算管理是在對(duì)llk活動(dòng)進(jìn)行預(yù)惻的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)、分解指標(biāo)，并以此為依據(jù)，對(duì)企llk給普及活動(dòng)的全方憂、全過穩(wěn)地進(jìn)行監(jiān)控、分析和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的管理活動(dòng)。因此，全面預(yù)算管理本質(zhì)上都是…種為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而采用的企業(yè)管理方法和工具據(jù)有關(guān)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在我國實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)中，大部分做得并不到位，企業(yè)考慮預(yù)算管理…般集中在財(cái)務(wù)因紊上，對(duì)非財(cái)務(wù)因素考慮不夠充分，導(dǎo)致預(yù)算方案不科學(xué)

15、、滯后，預(yù)算管理沒有發(fā)揮在企業(yè)管理中應(yīng)有的作用，反而降低了企業(yè)效益。因此，實(shí)施全面預(yù)算管理必須把非財(cái)務(wù)因素納入制定科學(xué)方案的考慮淚隅。通過對(duì)企業(yè)外部環(huán)塌的充分把援和瑣測，深刻分析llk內(nèi)部影響預(yù)算管瑣的各種因絮，把財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素結(jié)合踐來，構(gòu)建科學(xué)、完黎、切實(shí)可行的全部預(yù)算管瑯體系。1外部非財(cái)務(wù)因素全面預(yù)算管理制度作為連接企業(yè)外部和內(nèi)部的制度裝麓，把握好外部因素對(duì)制定預(yù)算方案有重要作用。實(shí)施全面預(yù)算管理考慮的外部非財(cái)務(wù)性因素主要是經(jīng)

16、濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、顧客和競爭對(duì)手。1.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境預(yù)算編制要分析和研究與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)出需求市場、投入的供應(yīng)市場。根據(jù)市場變動(dòng)趨勢，預(yù)測企業(yè)產(chǎn)品的銷售價(jià)格水平變動(dòng)方向和浮動(dòng)范閡，確定以預(yù)測銷售為起點(diǎn)的合理地目標(biāo)利潤水平:頂測原材料、燃料、動(dòng)力、勞動(dòng)力、土地的價(jià)格變動(dòng)和彈性空間，確定可使目標(biāo)成本，并完成業(yè)務(wù)預(yù)算α要考慮稅收相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以及稅額與企業(yè)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)安排的關(guān)系，爭取在稅怯允許的范圍內(nèi)盡量減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。1.2

17、技術(shù)環(huán)境技術(shù)因素對(duì)企業(yè)的影響休現(xiàn)在新產(chǎn)品、新機(jī)器、新工具、新材料和新服務(wù)上。在全面預(yù)算管理中考慮技術(shù)因素主要在于決定是否進(jìn)行新的投資項(xiàng)目Q預(yù)算管理的編者者要充分考慮當(dāng)前新技術(shù)發(fā)展的趨勢，正確定位企業(yè)在行業(yè)中的技術(shù)水平，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，決定是否進(jìn)行新產(chǎn)品的研究開發(fā)和是否進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資。利用投資朋收期、凈現(xiàn)債法、現(xiàn)值指數(shù)族、內(nèi)含報(bào)酬司在等正確評(píng)估項(xiàng)目價(jià)值，在此基礎(chǔ)上編制出資本預(yù)算。1.3編制余商預(yù)算管瑯還姿求企業(yè)精眠于宏觀緞濟(jì)

18、董事糖，即緞濟(jì)增長:二二是預(yù)第模式的選搏，也股休現(xiàn)企業(yè)不同時(shí)期的競爭戰(zhàn)略。2.2企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制內(nèi)部餃制包指校制環(huán)坡、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)的、控制活動(dòng)、信息與溝通、院校五個(gè)部分，內(nèi)部控制的制度設(shè)計(jì)是否完善、組織給構(gòu)是否合理和權(quán)貴利是否明晰直接關(guān)系到全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度和監(jiān)控效果。全副預(yù)算管理通過分校、授權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有驥項(xiàng)進(jìn)行權(quán)利劃分，形成了從股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理班子、部門經(jīng)理到慕擺管理者的權(quán)責(zé)管理體系，因此全朋預(yù)算管理是關(guān)子權(quán)貴利的制

19、度，其平可效性還取決于權(quán)責(zé)是否清晰并且對(duì)等。2.3企業(yè)的人力資源全面預(yù)算管理首先應(yīng)該是一種以入為本的管理。在全商預(yù)算管理中，人是預(yù)算的制定省、執(zhí)行者、反饋者、考核斗慧和被考核者等等，人是預(yù)算的主題。企業(yè)實(shí)施全副預(yù)算管理，必須要提高員工意識(shí)和統(tǒng)一思想η企業(yè)在管理活動(dòng)中要始終重視員工的需求，自始至終都應(yīng)堅(jiān)挎與民王為主體的指導(dǎo)思想，讓每…個(gè)個(gè)體都最大限度的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。例如在全面預(yù)算的編制過程巾，企業(yè)應(yīng)采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，

20、讓員工參與到企業(yè)的民主管理巾，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員在編制預(yù)算中的主動(dòng)性。2.4企業(yè)的鋪瓢化.iJi.臺(tái)會(huì)商預(yù)算管理的成功實(shí)施依賴于高水平的信息化管理。企業(yè)的信息化不僅要求具備先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，而且要求內(nèi)部建立良好的信息均遞方式。實(shí)施電算化，自己備高粱質(zhì)的企業(yè)信息管澳人才，對(duì)科學(xué)作業(yè)和組織全面預(yù)算管理有著重寰的推動(dòng)作用。建立高水平的信息化平臺(tái)有利于預(yù)算管理的執(zhí)行、監(jiān)控，使預(yù)算管理成為一種全方位的系統(tǒng)化管理?？傊髽I(yè)在制定和實(shí)施全面預(yù)算管理

21、的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素的結(jié)合，這樣制定的全面預(yù)算管理方案才科學(xué)、系統(tǒng)，具有更高的可行件。參考文獻(xiàn):[1]~井紅:財(cái)務(wù)預(yù)算與分析，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2傭5[2]企業(yè)管理的外部環(huán)境，計(jì)世網(wǎng)，2傭5.04[3J鄧康林，向顯湖:公司財(cái)務(wù)管理的新視野:組織資本與人力資本，財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2∞9(01)[4]魏雙底:論全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)系，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009(17)2010年1月(總第109期)大眾商務(wù)Popula

22、rBusinessNo1，2010(Cumulatively。NO109)實(shí)施全面預(yù)算管理如何考慮非財(cái)務(wù)因素李海林(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，四川成都611130)【摘要】全面預(yù)算管理是一種集中化、系統(tǒng)化管理，是企業(yè)對(duì)未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排。本文從企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展因素八手，著重闡述了實(shí)施全面預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)考慮的非財(cái)務(wù)因素，得出全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)、系統(tǒng)地把財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素結(jié)合起來的結(jié)論?！娟P(guān)鍵詞1全面預(yù)算管理；外部非財(cái)務(wù)因素；內(nèi)部非財(cái)

23、務(wù)因素中圖分類號(hào)：FSll3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—8283(201001—0108一ol全面預(yù)算管理是在對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)、分解指標(biāo)，并以此為依據(jù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營及活動(dòng)的全方位、全過程地進(jìn)行監(jiān)控、分析和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的管理活動(dòng)。因此，全面預(yù)算管理本質(zhì)上都是一種為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而采用的企業(yè)管理方法和工具據(jù)有關(guān)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在我國實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)中，大部分做得并不到位，企業(yè)考慮預(yù)算管理一般集中在財(cái)務(wù)因素上，對(duì)非財(cái)務(wù)

24、因素考慮不夠充分，導(dǎo)致預(yù)算方案不科學(xué)、滯后。預(yù)算管理沒有發(fā)揮在企業(yè)管理中應(yīng)有的作用，反而降低了企業(yè)效益。因此，實(shí)施全面預(yù)算管理必須把非財(cái)務(wù)因素納入制定科學(xué)方案的考慮范圍。通過對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的充分把握和預(yù)測，深刻分析企業(yè)內(nèi)部影響預(yù)算管理的各種因素，把財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素結(jié)合起來，構(gòu)建科學(xué)、完整、切實(shí)可行的全面預(yù)算管理體系。1外部非財(cái)務(wù)因素全面預(yù)算管理制度作為連接企業(yè)外部和內(nèi)部的制度裝置，把握好外部因素對(duì)制定預(yù)算方案有重要作用。實(shí)施全面預(yù)算

25、管理考慮的外部非財(cái)務(wù)性因素主要是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、顧客和競爭對(duì)手。11經(jīng)濟(jì)環(huán)境預(yù)算編制要分析和研究與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)出需求市場、投入的供應(yīng)市場。根據(jù)市場變動(dòng)趨勢，預(yù)測企業(yè)產(chǎn)品的銷售價(jià)格水平變動(dòng)方向和浮動(dòng)范圍，確定以預(yù)測銷售為起點(diǎn)的合理地目標(biāo)利潤水平；預(yù)測原材料、燃料、動(dòng)力、勞動(dòng)力、土地的價(jià)格變動(dòng)和彈性空間，確定可控目標(biāo)成本，并完成業(yè)務(wù)預(yù)算。要考慮稅收相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以及稅額與企業(yè)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)安排的關(guān)系，爭取在稅法允許的范圍

26、內(nèi)盡量減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。12技術(shù)環(huán)境技術(shù)因素對(duì)企業(yè)的影響體現(xiàn)在新產(chǎn)品、新機(jī)器、新工具、新材料和新服務(wù)上。在全面預(yù)算管理中考慮技術(shù)因素主要在于決定是否進(jìn)行新的投資項(xiàng)目。預(yù)算管理的編者者要充分考慮當(dāng)莉新技術(shù)發(fā)展的趨勢，正確定位企業(yè)在行業(yè)中的技術(shù)水平，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，決定是否進(jìn)行新產(chǎn)品的研究開發(fā)和是否進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資。利用投資回收期、凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率等正確評(píng)估項(xiàng)目價(jià)值，在此基礎(chǔ)上編制出資本預(yù)算。13編髑全面預(yù)算管

27、理還要求企業(yè)著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，即經(jīng)濟(jì)增長及其周期性、通貨膨脹與就業(yè)等因素資本與貨幣市場的波動(dòng)，利率水平的高低，會(huì)影響對(duì)外權(quán)益資本的投資預(yù)算和籌資預(yù)算；國家對(duì)外匯市場的管制，對(duì)于跨國企業(yè)集團(tuán)來說，也是預(yù)算中必不可少的考慮因素。14顧客和競爭對(duì)手顧客是企業(yè)的外部資源，競爭對(duì)手是企業(yè)的挑戰(zhàn)因素和參照對(duì)象。顧客滿意程度、顧客保持程度、新顧客的獲得、市場份額、重要顧客的購買份額，競爭對(duì)手的發(fā)展戰(zhàn)略、市場定位和各項(xiàng)指標(biāo)狀況，都是企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)

28、當(dāng)考慮的因素。因此預(yù)算的編制要重視市場調(diào)研，集合顧客信息和競爭對(duì)手的發(fā)展?fàn)顩r做出正確的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策。外部因素對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的影響不僅表現(xiàn)在預(yù)算的編制上，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)主體，外部因素對(duì)企業(yè)預(yù)算的影響是全方位和全過程的。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注外部的非財(cái)務(wù)因素的變化，采用彈作者簡介：李海林(】988一)男，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)108性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法規(guī)避預(yù)算剛性帶來的消極影響。2內(nèi)部非財(cái)務(wù)因素21企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施全面預(yù)算管理

29、要密切配合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。全面預(yù)算管理管理應(yīng)該是一種開放式、自主式、價(jià)值化的戰(zhàn)略導(dǎo)向式管理。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為預(yù)算管理提供長期的方向性指導(dǎo)，全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。同時(shí)，通過預(yù)算運(yùn)行過程和結(jié)果的分析，進(jìn)而再評(píng)估或修正企業(yè)戰(zhàn)略，從而對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略起著全方位的支持作用。因此。實(shí)施全面預(yù)算管理就必須處理好和戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的兩方面關(guān)系：一是預(yù)算目標(biāo)的定位，應(yīng)體現(xiàn)不同類型企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)；二是預(yù)算模式的選擇，也應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)不同時(shí)期的競爭戰(zhàn)略。22企業(yè)的內(nèi)控

30、機(jī)制內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五個(gè)部分，內(nèi)部控制的制度設(shè)計(jì)是否完善、組織結(jié)構(gòu)是否合理和權(quán)責(zé)利是否明晰直接關(guān)系到全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度和監(jiān)控效果。全面預(yù)算管理通過分權(quán)、授權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有事項(xiàng)進(jìn)行權(quán)利劃分，形成了從股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理班子、部門經(jīng)理到基層管理者的權(quán)責(zé)管理體系，因此全面預(yù)算管理是關(guān)于權(quán)責(zé)利的制度，其有效性還取決于權(quán)責(zé)是否清晰并且對(duì)等。23企業(yè)的人力資源全面預(yù)算管理首先應(yīng)該是一種以人

31、為本的管理。在全面預(yù)算管理中，人是預(yù)算的制定者、執(zhí)行者、反饋者、考核者和被考核者等等，人是預(yù)算的主題。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，必須要提高員工意識(shí)和統(tǒng)一思想。企業(yè)在管理活動(dòng)中要始終重視員工的需求，自始至終都應(yīng)堅(jiān)持與員工為主體的指導(dǎo)思想，讓每一個(gè)個(gè)體都最大限度的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。例如在全面預(yù)算的編制過程中，企業(yè)應(yīng)采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，讓員工參與到企業(yè)的民主管理中，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員在編ilJ]；ili算中的主動(dòng)性。24企業(yè)的信息化

32、平臺(tái)全面預(yù)算管理的成功實(shí)施依賴于高水平的信息化管理。企業(yè)的信息化不僅要求具備先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，而且要求內(nèi)部建立良好的信息溝通方式。實(shí)施電算化，配備高素質(zhì)的企業(yè)信息管理人才，對(duì)科學(xué)作業(yè)和組織全面預(yù)算管理有著重要的推動(dòng)作用。建立高水平的信息化平臺(tái)有利于預(yù)算管理的執(zhí)行、監(jiān)控，使預(yù)算管理成為一種全方位的系統(tǒng)化管理?？傊?，企業(yè)在制定和實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素的結(jié)合，這樣制定的全面預(yù)算管理方案才科學(xué)、系統(tǒng)，具有更高的

33、可行性。參考文獻(xiàn)：[1]吳井紅：財(cái)務(wù)預(yù)算與分析，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005[2]企、址管理的外部環(huán)境，計(jì)世網(wǎng)，200504[3]鄧康林，向顯湖：公司財(cái)務(wù)管理的新視野：組織資本與人力資本，財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2009(01)[4]魏雙蕊：論全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)系，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009(17)萬方數(shù)據(jù)2010年l月(總第109期)大眾商務(wù)PopularBusinessNo.l201O(CumulativelyNO.109)實(shí)施全面

34、預(yù)算管理如何考慮非財(cái)務(wù)因素李海林(四南財(cái)按大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，四川成都611130)摘盟]全商預(yù)算管理是一種集中化、系統(tǒng)化管理，是企業(yè)對(duì)未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排。本文從企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展因素入手，著重闡述了實(shí)施全商預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)考慮的非財(cái)務(wù)因素，得出全商預(yù)算管現(xiàn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、系統(tǒng)地把財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素綜合起來的結(jié)論。關(guān)鍵詡?cè)填A(yù)算管理i外部非財(cái)務(wù)因素，內(nèi)部非財(cái)務(wù)因素中朋分類號(hào):陀11.3X獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1酬8283(2010)01響。10

35、801全面預(yù)算管理是在對(duì)llk活動(dòng)進(jìn)行預(yù)惻的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)、分解指標(biāo)，并以此為依據(jù)，對(duì)企llk給普及活動(dòng)的全方憂、全過穩(wěn)地進(jìn)行監(jiān)控、分析和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的管理活動(dòng)。因此，全面預(yù)算管理本質(zhì)上都是…種為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而采用的企業(yè)管理方法和工具據(jù)有關(guān)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，在我國實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)中，大部分做得并不到位，企業(yè)考慮預(yù)算管理…般集中在財(cái)務(wù)因紊上，對(duì)非財(cái)務(wù)因素考慮不夠充分，導(dǎo)致預(yù)算方案不科學(xué)、滯后，預(yù)算管理沒有發(fā)揮在企業(yè)管理中應(yīng)有的作用，反

36、而降低了企業(yè)效益。因此，實(shí)施全面預(yù)算管理必須把非財(cái)務(wù)因素納入制定科學(xué)方案的考慮淚隅。通過對(duì)企業(yè)外部環(huán)塌的充分把援和瑣測，深刻分析llk內(nèi)部影響預(yù)算管瑣的各種因絮，把財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素結(jié)合踐來，構(gòu)建科學(xué)、完黎、切實(shí)可行的全部預(yù)算管瑯體系。1外部非財(cái)務(wù)因素全面預(yù)算管理制度作為連接企業(yè)外部和內(nèi)部的制度裝麓，把握好外部因素對(duì)制定預(yù)算方案有重要作用。實(shí)施全面預(yù)算管理考慮的外部非財(cái)務(wù)性因素主要是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、顧客和競爭對(duì)手。1.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境預(yù)

37、算編制要分析和研究與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)出需求市場、投入的供應(yīng)市場。根據(jù)市場變動(dòng)趨勢，預(yù)測企業(yè)產(chǎn)品的銷售價(jià)格水平變動(dòng)方向和浮動(dòng)范閡，確定以預(yù)測銷售為起點(diǎn)的合理地目標(biāo)利潤水平:頂測原材料、燃料、動(dòng)力、勞動(dòng)力、土地的價(jià)格變動(dòng)和彈性空間，確定可使目標(biāo)成本，并完成業(yè)務(wù)預(yù)算α要考慮稅收相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以及稅額與企業(yè)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)安排的關(guān)系，爭取在稅怯允許的范圍內(nèi)盡量減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。1.2技術(shù)環(huán)境技術(shù)因素對(duì)企業(yè)的影響休現(xiàn)在新產(chǎn)品、新機(jī)器、

38、新工具、新材料和新服務(wù)上。在全面預(yù)算管理中考慮技術(shù)因素主要在于決定是否進(jìn)行新的投資項(xiàng)目Q預(yù)算管理的編者者要充分考慮當(dāng)前新技術(shù)發(fā)展的趨勢，正確定位企業(yè)在行業(yè)中的技術(shù)水平，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，決定是否進(jìn)行新產(chǎn)品的研究開發(fā)和是否進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資。利用投資朋收期、凈現(xiàn)債法、現(xiàn)值指數(shù)族、內(nèi)含報(bào)酬司在等正確評(píng)估項(xiàng)目價(jià)值，在此基礎(chǔ)上編制出資本預(yù)算。1.3編制余商預(yù)算管瑯還姿求企業(yè)精眠于宏觀緞濟(jì)董事糖，即緞濟(jì)增長:二二是預(yù)第模式的選搏，也股休現(xiàn)

39、企業(yè)不同時(shí)期的競爭戰(zhàn)略。2.2企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制內(nèi)部餃制包指校制環(huán)坡、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)的、控制活動(dòng)、信息與溝通、院校五個(gè)部分，內(nèi)部控制的制度設(shè)計(jì)是否完善、組織給構(gòu)是否合理和權(quán)貴利是否明晰直接關(guān)系到全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度和監(jiān)控效果。全副預(yù)算管理通過分校、授權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有驥項(xiàng)進(jìn)行權(quán)利劃分，形成了從股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理班子、部門經(jīng)理到慕擺管理者的權(quán)責(zé)管理體系，因此全朋預(yù)算管理是關(guān)子權(quán)貴利的制度，其平可效性還取決于權(quán)責(zé)是否清晰并且對(duì)等。2.3

40、企業(yè)的人力資源全面預(yù)算管理首先應(yīng)該是一種以入為本的管理。在全商預(yù)算管理中，人是預(yù)算的制定省、執(zhí)行者、反饋者、考核斗慧和被考核者等等，人是預(yù)算的主題。企業(yè)實(shí)施全副預(yù)算管理，必須要提高員工意識(shí)和統(tǒng)一思想η企業(yè)在管理活動(dòng)中要始終重視員工的需求，自始至終都應(yīng)堅(jiān)挎與民王為主體的指導(dǎo)思想，讓每…個(gè)個(gè)體都最大限度的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。例如在全面預(yù)算的編制過程巾，企業(yè)應(yīng)采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，讓員工參與到企業(yè)的民主管理巾，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員在編

41、制預(yù)算中的主動(dòng)性。2.4企業(yè)的鋪瓢化.iJi.臺(tái)會(huì)商預(yù)算管理的成功實(shí)施依賴于高水平的信息化管理。企業(yè)的信息化不僅要求具備先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，而且要求內(nèi)部建立良好的信息均遞方式。實(shí)施電算化，自己備高粱質(zhì)的企業(yè)信息管澳人才，對(duì)科學(xué)作業(yè)和組織全面預(yù)算管理有著重寰的推動(dòng)作用。建立高水平的信息化平臺(tái)有利于預(yù)算管理的執(zhí)行、監(jiān)控，使預(yù)算管理成為一種全方位的系統(tǒng)化管理?？傊?，企業(yè)在制定和實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素的結(jié)合，這樣