基于中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位背景下河南人力資源的swot分析 (1)

1、人力資源管理版猻媲翩翩艇跚腳她蛐跚唰蹦蹦酬翩翩盼蜘酬酬媲醋翩翩跚翩翩酬蹦蹦翩翩翩蛐酬棚能轆轆娜跚跚翩翩跚跚跚楠翩翩翩蛐酬棚酬她翩翩唰蛐惻唰瞄佛腳也騙翩翩刷刷跚跚基于中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位摘要:國務(wù)院以國函(2012)194號正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃(20122020年，規(guī)劃1)中明確的“五大戰(zhàn)略定位“能否有效建立，關(guān)鍵在于中原經(jīng)濟區(qū)能否祀人口包袱轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。河南是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主省區(qū)，在此背景下運用SWOT對河南人

2、力資源分析，提出人才總需求。關(guān)鍵詢:中原經(jīng)濟區(qū)河南人力資源SWOT2012年11月17日，國務(wù)院以國函(2012)194號正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃(20122020年))(以下簡稱《規(guī)劃~)。中原經(jīng)濟區(qū)面積28.9萬平方公里，涵蓋5省的30個省轄市和3個縣(區(qū))的經(jīng)濟區(qū)域，地理位置重要，經(jīng)濟總量大，涉及人口1.7億，在全國改革發(fā)展大局中具有戰(zhàn)略意義。河南作為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主省區(qū)，既有人力資源優(yōu)勢和劣勢，也面臨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和

3、挑戰(zhàn)。一、河南省人力資源優(yōu)勢分析(Strengths)(一)人力資源總量大2006年年末問南省總?cè)丝跀?shù)9820萬人，人力資源數(shù)6990萬人。2013年年末全省總?cè)肟?0601萬人，人力資源數(shù)7660萬入。各年份人力資源發(fā)展速度要高于總?cè)丝诎l(fā)展速度H2“o(見表1所示)。河南人力資源存量豐富，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了龐大的勞動力市場。較于早發(fā)展起來的珠三角、長三角等經(jīng)濟區(qū)，中原經(jīng)濟區(qū)生活成本低，人力資源成本具備一定的相對優(yōu)勢。(二)青壯年占

4、人力資源總量較大比例2013年全省常住人口中，Cl14歲人口占21.1%，15噸4歲入口占69.8%，65歲及以上人口占9.1%。其中，1544歲(青壯年)占人力資源60.3凱4554歲(中年)占比22.2%5564歲(老年)占比17.46%。青壯年占人力資源總量較大比例，為河南供應(yīng)豐10812川竿18期(6月)表1河南省人力資源(1564歲人口)近期狀況年份總?cè)丝?萬人力資源數(shù)人力資源占總總?cè)丝诎l(fā)展人力資源發(fā)全國人力資源占人)(萬人)

5、人口比重(%)速度(%)展速度(%)總?cè)肟诒戎?%)20069820699071.18%100.00%100.00%71.32%20079869711172.05%100.50%101.73%72.53%20099967716671.89%101.50%102.52%73.05%201110489759672.42%106.81%108.67%74.43%201310601766072.26%107.95%109.59%73.92%富的

6、人力資源、充裕的勞動力。適應(yīng)市場經(jīng)濟的高精尖入才區(qū)域結(jié)構(gòu)內(nèi)(三)教育投入現(xiàn)狀表現(xiàn)出鄭州人才多，中小城市人才少。由表2所示，河南教育經(jīng)費投入逐年(三)人才開發(fā)體制與創(chuàng)新創(chuàng)造的要上漲，與全國教育經(jīng)費投入差距逐漸縮小。求不相稱二、河南省人力資源劣勢分析(Weak人才引進(jìn)受傳統(tǒng)因素的影響，未全面ness)實行放開準(zhǔn)入制度，存在社保異地不對(一)城鄉(xiāng)分布中，農(nóng)村人力資源比重大接、戶籍管理的地方性保護(hù)問題人才選2013年，河南省城鎮(zhèn)總?cè)丝?643萬

7、拔保守，唯學(xué)歷、唯職稱、唯身份的傳統(tǒng)用人，鄉(xiāng)村總?cè)丝?958萬人，城鄉(xiāng)人口比例入模式，阻礙吸引多類型人才人才激勵為72.93:100，即城市入口總量只有農(nóng)村缺乏績效管理機制，未能全面與個人貢獻(xiàn)人口總量的72.93%，農(nóng)村人口總量占總大小關(guān)聯(lián)，收入分配制度有待調(diào)整。各種人口的56.20%。同期，全國城鎮(zhèn)總?cè)肟谥贫刃哉系K束縛了人才的引進(jìn)與流動，導(dǎo)73111萬入，鄉(xiāng)村總?cè)丝?2961萬人，全國致河南整體人才發(fā)展水平低。農(nóng)村人口占總?cè)肟诒壤秊?

8、6.27%?？梢?四)就業(yè)分布中，第一產(chǎn)業(yè)仍然是就河南省農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎爻^全業(yè)的主渠道國水平近10%02013年河南省從業(yè)入口第一產(chǎn)業(yè)(二)人才結(jié)構(gòu)布局與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)占40.13%，第二產(chǎn)業(yè)占31.86%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不相稱占28.1%第一產(chǎn)業(yè)仍是河南人力資源就中原經(jīng)濟區(qū)的逐步發(fā)展，使得河南人業(yè)的主渠道。同期，全國從業(yè)人口的分布力資源結(jié)構(gòu)性、矛盾性問題曰顯突出。高等結(jié)構(gòu)分別為31.40%，30.10%，38.50%。河南院

9、校專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)專業(yè)普遍人才第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè)所占的比能力、素質(zhì)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，缺乏能真正例高出全國近9%，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員表2河南教育經(jīng)費投入與全國對比情況統(tǒng)計年份全國教育經(jīng)全國GDP全國教育經(jīng)河南教育經(jīng)河南GDP河南教育經(jīng)占比之差費(億元)(億元)費占比(%)費(億元)(億元)費占比(%)201227695.97534123.005.19%1474.3229599.314.98%0.20%201123869.294

10、84123.504.93%1182.1426931.034.39%0.54%201019561.85408903.004.78%911.1223092.363.95%0.84%200916502.71345629.204.77%763.3519480.463.92%0.86%200814500.74316751.704.58%656.1518018.533.64%0.94%CHINACOLLECTIVEECONOMY表3河南省人力資源產(chǎn)

11、業(yè)分布年份從業(yè)人口總數(shù)(萬第→產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總?cè)?數(shù)(萬人)數(shù)(萬人)數(shù)(萬人)2009594927651675150920106042271217531577201161982670185316752012628826281919174020136387256320351789表420072013年河南省6歲以上人口受教育程度(%)年份教育程度(%)大專以上高中初中小學(xué)未上過學(xué)20074.112.74

12、8.727.17.420094.913.049.625.76.820117.515.344.426.95.920137.414.645.526.85.7表52013年河南省6歲以上人口受教育程度與全國水平對比(%)大專以上|高中|初中|小學(xué)l未上過學(xué)14.616.55.75.0河南省全國7.411.345.540.826.826.4表6河南普通高校在校學(xué)生相關(guān)情況統(tǒng)計年份河南普通高等學(xué)?？赡峡?cè)苏己幽先巳珖胀ǜ叩葘W(xué)校全國總?cè)苏既珖丝?/p>

13、占比在校生數(shù)(萬人)口(萬人)口比例(%)在校生數(shù)(萬人)口(萬人)比例(%)之差2013161.83106011.532468.071360721.810.292012155.90105431.482391.321354041.770.292011150.01104891.432308.511347351.710.282010145.67104371.402231.791340911.660.272009136.8899671.372

14、144.661334501.610.23南作河動Mh拉舊業(yè)國就全低于力底能重力比動占勞所納業(yè)吸產(chǎn)業(yè)個產(chǎn)弱=一三薄在第用(五)受教育程度綜合表4，5所示，河南省6歲以上人口受教育程度不斷提高，但大多數(shù)人口僅受到初中以下教育，受教育程度較低。同期與全國相比，受到大專以上教育的低4個百分點，高中教育程度也比全國平均水平低。(六)人才培養(yǎng)河南高等院校規(guī)模小，綜合效益低。如表6所示，河南20092013年普通高校在校生數(shù)量，無論是絕對量還是占當(dāng)?shù)?/p>

15、人口的比率都呈上升趨勢，但增速緩慢，與全國占比差距未能減小三、河南人力資源發(fā)展的機會(Opptunity)(一)政府政策扶持2011年9月，國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見(國發(fā)(2011)32號)對中原經(jīng)濟區(qū)做了重要部署，2012年5月，先后有8個國家部委、中央單位與省政府簽訂以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為主題的戰(zhàn)略合作協(xié)議5月22日，省政府金融辦、工行省分行、工銀金融租賃有限公司共同簽訂金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供金融

16、支持。省人社廳通過建立完善的失業(yè)保障體系，為下崗職工、失業(yè)人員、殘疾人員等弱勢群體提供適當(dāng)?shù)幕旧畋Ｕ?，多方面促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全方位的政策扶持為廣納良才提供有效的制度保障。(二)區(qū)域品牌效應(yīng)擴大就業(yè)作為農(nóng)業(yè)大省，河南充分利用鐵路、航空、公路等交通優(yōu)勢，積極發(fā)揮交通樞紐的地理位置，將現(xiàn)有市場延伸至國內(nèi)、美洲、歐洲等地區(qū)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，滿足外界對于糧食的多樣化需求。借區(qū)域品牌效應(yīng)和影響穩(wěn)固強農(nóng)大省，以此帶動

17、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)就業(yè)增倍效應(yīng)。四、河南人力資源面臨的挑戰(zhàn)(Threats)(一)中原經(jīng)濟區(qū)人才的獨有性中原經(jīng)濟區(qū)因地處全國中心地帶，與我國的長三角、珠三角等經(jīng)濟區(qū)相比，因政府扶持、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，自身人才獨有性強，人力資源開發(fā)模式存在較大差異。各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗值得中原經(jīng)濟區(qū)借鑒，但目前適合中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的人力資源開發(fā)模式尚未形成。(二)區(qū)域問人才競爭激烈東部沿海、西部大開發(fā)的提出優(yōu)先于中原經(jīng)濟區(qū)，憑借

18、國家政策的扶持和自身區(qū)域特點，通過投入優(yōu)厚的物資待遇和優(yōu)越的工作環(huán)境，聚集了大量的杰出入才，導(dǎo)致各區(qū)域人才聚集的馬太效應(yīng)愈演愈烈，中原經(jīng)濟區(qū)吸引人才實為難上加難，無疑為中原經(jīng)濟區(qū)提供了競爭激烈的人才外部環(huán)境。(三)人力資源外流長期以來，河南在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中過分強調(diào)物質(zhì)、貨幣和商品資本，忽略入力資本，難以為人力資源提供足夠好的人才環(huán)境，導(dǎo)致大量知識分子、高級入才、農(nóng)村剩余青壯年勞動力流至優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域，出現(xiàn)孔雀東南飛的現(xiàn)象。五、中原經(jīng)

19、濟區(qū)人才的總體需求《規(guī)劃》指出中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有五大戰(zhàn)略定位，其中三大戰(zhàn)略為:國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國重要的經(jīng)濟增長板塊、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)離不開職業(yè)農(nóng)民。中原經(jīng)濟區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮人力資源總量大、青年比例大的優(yōu)勢，利用國家及省相關(guān)政策導(dǎo)向，轉(zhuǎn)農(nóng)村人力資源為職業(yè)農(nóng)民。這類職業(yè)農(nóng)民是素質(zhì)高、能力強、專業(yè)精的新型農(nóng)民，掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技能，具有文化基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ芷鸬睫r(nóng)業(yè)示范帶動作用，有助于發(fā)

20、展生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全國重要的經(jīng)濟增長板塊關(guān)鍵在于創(chuàng)新型血液的注入。在教育投入比例逐年上漲的基礎(chǔ)上，面對區(qū)域之間激烈競爭，有效利用國家對于中部崛起戰(zhàn)略的幫扶政策，加大激勵引進(jìn)力度，集聚各類創(chuàng)新人才和核心人才o這類創(chuàng)新型人才一定是重點領(lǐng)域緊缺的，無論是對信息工程、生物材料、能源資源方面，還是交通運輸、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保方面，他們都有助于中原經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)要大力培養(yǎng)復(fù)合型文化入才，他們