關(guān)于造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)如何在財(cái)政投資評(píng)審工作中發(fā)揮作用的探討

1、關(guān)于造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)如何在財(cái)政投資評(píng)審工作中發(fā)揮作用的探討為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，財(cái)政部印發(fā)的財(cái)建12009】648號(hào)文關(guān)于(簡(jiǎn)稱(chēng))明確規(guī)定：財(cái)政投資評(píng)審目的是”通過(guò)對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評(píng)價(jià)與審查，對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用情況，以及其他財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效使財(cái)政資金規(guī)范安全有效運(yùn)行。“財(cái)政投資評(píng)審的主體為”由財(cái)政部門(mén)委托其所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的

2、有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其中社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照(政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定，通過(guò)國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生”。目前財(cái)政部按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法)等法律和基本建設(shè)程序和財(cái)務(wù)資金管理的有關(guān)規(guī)定。2必須熟悉建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員要熟悉中價(jià)協(xié)【2009】第8號(hào)文的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程，了解整個(gè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序和對(duì)應(yīng)的有關(guān)政策法規(guī)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員要具有工程咨詢招投標(biāo)造價(jià)咨詢會(huì)計(jì)師等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。3必須綜合素質(zhì)高專(zhuān)業(yè)

3、技術(shù)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作佳在評(píng)審過(guò)程中能與委托方和被評(píng)審項(xiàng)目單位進(jìn)行及時(shí)溝通：具有認(rèn)真務(wù)實(shí)，敬業(yè)進(jìn)取的工作態(tài)度能夠廉潔自律客觀公正地出具評(píng)審報(bào)告并對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出糾正意見(jiàn)和改進(jìn)管理建議。三、造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評(píng)審工作的內(nèi)容及意義財(cái)政投資委托的評(píng)審建設(shè)項(xiàng)目有些是已經(jīng)完成的項(xiàng)目決(結(jié))算評(píng)審，有些是正在建設(shè)中的預(yù)(概)算及預(yù)算執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。對(duì)于已經(jīng)完成的項(xiàng)萬(wàn)方數(shù)據(jù)Etl:ll.血固SICFOCOMMENTS關(guān)于造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)如何

4、在財(cái)政投資評(píng)審工作中發(fā)揮作用的探討圃楊臺(tái)英為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范次，事前的預(yù)(概)算審核為保障財(cái)政成的評(píng)審團(tuán)隊(duì)必須具備的條件如下:財(cái)政投資評(píng)審行為，財(cái)政部印發(fā)的財(cái)資金安全有故運(yùn)作起到預(yù)警揚(yáng)正的作1.必須掌握國(guó)家有關(guān)的法律和摹建[2009]648號(hào)文關(guān)于財(cái)政投資評(píng)用再次，事后決(結(jié))算審核出具的本建設(shè)有關(guān)的政策法規(guī)審管理規(guī)定(簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政投資評(píng)評(píng)審意見(jiàn)是否客觀公正，是使財(cái)政資金工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)業(yè)審))明確規(guī)定:財(cái)政投資評(píng)審目的

5、規(guī)范、安全.有她運(yùn)行并發(fā)揮積極作用人員必須熟悉和了解〈建筑法).是“通過(guò)對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)的關(guān)鍵招標(biāo)投標(biāo)法).合同法).慕(概)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評(píng)價(jià)本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定).中華人民與審查，對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金…、財(cái)政投資評(píng)審的主要內(nèi)容共和國(guó)預(yù)算法).中華人民共和闊使用情況，以及具他財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使財(cái)政投資評(píng)審的主要內(nèi)窯包桶，預(yù)算法實(shí)施條例).中華人民共和用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效，使項(xiàng)目預(yù)(概)舞和竣工決(結(jié))算的國(guó)政府采購(gòu)

6、法〉等法律和基本建設(shè)程財(cái)政資金規(guī)范.安全.有效運(yùn)行真實(shí)性.準(zhǔn)確性‘完整性和時(shí)效性等序和財(cái)務(wù)資金管理的有關(guān)規(guī)定.財(cái)政投資評(píng)審的主體為“由財(cái)政部審核項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基2.必細(xì)熟悉建設(shè)明白金過(guò)程造價(jià)門(mén)委任其所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核項(xiàng)目咨詢規(guī)程財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)拍標(biāo)程序‘招標(biāo)方式h招標(biāo)文件.各工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)進(jìn)行，其中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)合間等合規(guī)性審核工程建設(shè)備項(xiàng)要熟悉中價(jià)協(xié)[20

7、09]第8號(hào)文的有關(guān)建〈政府采購(gòu)法〉及相關(guān)規(guī)定，通過(guò)國(guó)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核項(xiàng)目財(cái)設(shè)項(xiàng)目金過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程，了解整內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生目前，財(cái)政部按政性資金的使用.管理情況，以及配個(gè)項(xiàng)目的慕本建設(shè)程序和對(duì)應(yīng)的有關(guān)照〈政府采購(gòu)法).通過(guò)國(guó)內(nèi)公開(kāi)擁套資金的籌集‘到位情況審核項(xiàng)目政策法規(guī)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員要具有工穗投標(biāo)，筆者所在公司…一上海大華工政府采購(gòu)情況審核項(xiàng)目預(yù)(概)算咨詢.招投標(biāo).造價(jià)咨詢.會(huì)計(jì)師等程造價(jià)咨詢有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公執(zhí)行情況以及項(xiàng)

8、目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格.司.)被認(rèn)可為有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)重大設(shè)計(jì)變更及索賠情況審核實(shí)行3.必細(xì)綜合索質(zhì)高.專(zhuān)業(yè)技術(shù)構(gòu)入圍金困首批二十家各冊(cè)之一.代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核強(qiáng).朋隊(duì)協(xié)作佳在公司入圍至今的一年多時(shí)間申，項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或究生益情況審核在評(píng)審過(guò)程中能與委托為和被評(píng)先眉承擔(dān)對(duì)多個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審工財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排項(xiàng)目的立項(xiàng)審核.審項(xiàng)目單位進(jìn)行及時(shí)溝通具有認(rèn)真作，如對(duì)國(guó)家有關(guān)部委項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行專(zhuān)可行性研究報(bào)告投資估算和

9、初步設(shè)計(jì)務(wù)實(shí).敬業(yè)進(jìn)取的工作態(tài)度，能夠廉項(xiàng)核資.對(duì)某市高速公路總投資評(píng)審和概算的審核對(duì)財(cái)政性資金使用情況潔自律、客觀公正地出具評(píng)審報(bào)告，對(duì)某市某局綜合實(shí)驗(yàn)樓潑工財(cái)務(wù)決算專(zhuān)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核資及讖踩問(wèn)放等.并對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出糾正意見(jiàn)明評(píng)審.這些評(píng)審項(xiàng)目出具的評(píng)審報(bào)告獲得了委托方的肯定和好評(píng)，并得到被評(píng)審項(xiàng)目單位的認(rèn)可和同意.通過(guò)實(shí)踐操作和理論探討，筆者休會(huì)到:首先，二、做好財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目必須具備的條件財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的方式是對(duì)政造價(jià)咨詢中

10、介機(jī)構(gòu)承擁財(cái)政投資評(píng)審工府財(cái)力投資項(xiàng)目建設(shè)備階段(項(xiàng)目決和改進(jìn)管理建議.三、造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評(píng)審工作的內(nèi)容及意義財(cái)政投資委托的評(píng)審建設(shè)項(xiàng)目有作首先要依據(jù)投資評(píng)審的寬要內(nèi)在子進(jìn)行策.設(shè)計(jì).交易.施工.結(jié)算)會(huì)進(jìn)段是巴結(jié)究成的項(xiàng)目決(結(jié))算評(píng)審，規(guī)在化.專(zhuān)業(yè)化的嚴(yán)謹(jǐn)審核.這是正確程進(jìn)行跟蹤評(píng)審和對(duì)項(xiàng)罔頓(概)算有些是正在建設(shè)中的預(yù)(概)算及預(yù)算分析財(cái)政資金使用效益的3重要環(huán)節(jié)其及鍛工決(結(jié))算進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)審.組執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審.對(duì)

11、于已續(xù)完成的現(xiàn)80申自田總會(huì)計(jì)師月刊目，除了按評(píng)審內(nèi)容審核外，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注其工程造價(jià)的真實(shí)性準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。對(duì)于正在建設(shè)中的預(yù)(概)算及預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)審項(xiàng)目除了按評(píng)審內(nèi)容審核外重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注其在預(yù)(概)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題為以后交付資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性準(zhǔn)確性完整性提供保障。(一)建筑安裝工程投資和設(shè)備投資的評(píng)審1對(duì)已經(jīng)完成的建設(shè)項(xiàng)目竣工決(結(jié))算評(píng)價(jià)與審查評(píng)審團(tuán)隊(duì)的工程專(zhuān)業(yè)組主要負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目建筑工程及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的審核，進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)要求項(xiàng)目

12、建設(shè)單位提供工程竣工圖工程竣工結(jié)算資料竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告交付資產(chǎn)移交清單監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告和決算評(píng)審所需其他有關(guān)資料在建安工程審核中。為了提高評(píng)審質(zhì)量與效率，公司采用量?jī)r(jià)分離的辦法進(jìn)行審查專(zhuān)門(mén)從事工程量清單計(jì)算的人員核查工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則是否符合規(guī)范，計(jì)算是否正確：核查工程量清單計(jì)價(jià)的人員，核查工程量清單計(jì)價(jià)是否符合合同約定投標(biāo)書(shū)承諾是否符合國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)原則。通過(guò)評(píng)審發(fā)現(xiàn)，某被評(píng)審項(xiàng)目中工程結(jié)算計(jì)

13、價(jià)依據(jù)與合同條款約定的計(jì)價(jià)原則不一致工程實(shí)際結(jié)算未執(zhí)行約定的下浮率多計(jì)工程造價(jià)：結(jié)算單價(jià)與合同約定不一致如部分鉆孔灌注樁碎石墊層結(jié)算單價(jià)高于合同單價(jià)等，共計(jì)多計(jì)工程造價(jià)462萬(wàn)元：各標(biāo)段項(xiàng)目計(jì)價(jià)原則不一致同一材料同一工程項(xiàng)目同一建設(shè)期各標(biāo)段計(jì)價(jià)原則不統(tǒng)一；項(xiàng)目費(fèi)用存在重復(fù)計(jì)取，如圓木樁圍堰包含了圓木的材料費(fèi)用但在計(jì)算了圓木樁圍堰后又計(jì)入圓木的材料費(fèi)用等等：上述重復(fù)計(jì)取費(fèi)用多達(dá)2000多萬(wàn)元，影響了交付資產(chǎn)建安造價(jià)的真實(shí)性。2正在建設(shè)中項(xiàng)

14、目預(yù)(概)算及其執(zhí)行的評(píng)價(jià)與審查評(píng)審團(tuán)隊(duì)的工程專(zhuān)業(yè)組主要負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建筑工程及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的審核進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供施工圖預(yù)算及預(yù)算編制說(shuō)明和預(yù)算已執(zhí)行的情況，包括資金工程量設(shè)備購(gòu)置等執(zhí)行情況以及預(yù)算評(píng)審所需其他有關(guān)資料。項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況也采用量，價(jià)分離的辦法進(jìn)行審核。預(yù)算執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)審查中要評(píng)價(jià)項(xiàng)目上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，并對(duì)其本年度的預(yù)算執(zhí)行能力作出評(píng)估。(二)財(cái)政性資金使用、管理等情況評(píng)價(jià)與審查評(píng)審團(tuán)隊(duì)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)

15、組主要負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目資金來(lái)源和資金使用情況財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算情況的審核，進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供資金到位情況說(shuō)明書(shū)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告、銀行對(duì)賬單、原始憑證等和決算評(píng)審所需其他有關(guān)資料。審查各項(xiàng)資金的到位情況，是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)：審查資金使用及管理是否存在截留、擠占挪用轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問(wèn)題。評(píng)審發(fā)現(xiàn)某評(píng)審項(xiàng)目存在與企業(yè)間借貸資金的行為，資金使用用途不明。該項(xiàng)目于2002年一2∞3年陸續(xù)支付給關(guān)聯(lián)企業(yè)擠占、挪用金額19億元。此情況說(shuō)明該項(xiàng)

16、目在資金使用和設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)中存在管理缺陷。(三)待攤投資的評(píng)價(jià)與審查待攤投資主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)監(jiān)理費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)，招投標(biāo)費(fèi)貸款利息等費(fèi)用。對(duì)已經(jīng)完成的建設(shè)項(xiàng)目竣工決(結(jié))算評(píng)價(jià)與審查待攤投資預(yù)算評(píng)審，是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用列支是否屬于本項(xiàng)目開(kāi)支范圍費(fèi)用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制取得的支出憑證是否合規(guī)等進(jìn)行評(píng)審；對(duì)正在建設(shè)中項(xiàng)目預(yù)(概)算及其執(zhí)行的待攤投資預(yù)算的評(píng)審，主要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算中除建筑安裝工程預(yù)算，設(shè)備投資預(yù)算之外的項(xiàng)目預(yù)算投資按國(guó)家規(guī)

17、定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行評(píng)審。(四)對(duì)評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)程序組織管理進(jìn)行評(píng)價(jià)與審查1對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序的評(píng)審對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序的評(píng)審，主要是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)概算、項(xiàng)目征地拆遷及開(kāi)工報(bào)告等批準(zhǔn)文件等程序性內(nèi)容的審批情況進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供決策立項(xiàng)文件建設(shè)用地文件及勘察設(shè)計(jì)文件等建設(shè)程序評(píng)審所需其他有關(guān)資料。2對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況的評(píng)審對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況的評(píng)審主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合項(xiàng)目法入制招投標(biāo)制合

18、同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求，項(xiàng)目是否辦理開(kāi)工許可證，項(xiàng)目施工單位資質(zhì)是否與工程類(lèi)別以及工程要求的資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)項(xiàng)目施工單位的施工組織設(shè)計(jì)方案是否合理等。評(píng)審團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供招投標(biāo)及合同文件開(kāi)工文件監(jiān)理管理資料進(jìn)度控制資料質(zhì)量控制資料、造價(jià)控制資料，合同管理資料及竣工驗(yàn)收資料等建設(shè)組織管理評(píng)審所需其他有關(guān)資料。(五)造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評(píng)審的目的及意義財(cái)政評(píng)審的目的是：保障交付資產(chǎn)的真實(shí)性準(zhǔn)確

19、性、完整性：保障政府財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用規(guī)范安全有效運(yùn)行。公司通過(guò)近幾年參與財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目，鍛煉了評(píng)審團(tuán)隊(duì)的綜合專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)能力為政府財(cái)力投資項(xiàng)目評(píng)審提供技術(shù)支撐。相信造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的參與，對(duì)保障交付資產(chǎn)的真實(shí)性，完整性，保障政府財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用規(guī)范安全有效運(yùn)行將發(fā)揮積極的作用。回(作者為上海大華咨詢集團(tuán)董事、總經(jīng)理，上海司法鑒定協(xié)會(huì)建筑工程司法鑒定專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任)網(wǎng)上測(cè)覽。請(qǐng)登錄中國(guó)總會(huì)計(jì)師網(wǎng)(w

20、wwc面c哪cn)2們102總第91期61萬(wàn)方數(shù)據(jù)CFOCOMMENTSI刷刮目町目，除了按評(píng)審內(nèi)密審核外，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)其執(zhí)行的評(píng)價(jià)與審查準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行評(píng)審。注其工程油價(jià)的真實(shí)性.準(zhǔn)確性、憲評(píng)審團(tuán)隊(duì)的工程專(zhuān)業(yè)組主要負(fù)責(zé)(四)對(duì)評(píng)審頃罔碟i榮耀序、整性和時(shí)效性。對(duì)于正在建設(shè)中的預(yù)評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建筑工穩(wěn)及設(shè)組織管理進(jìn)行評(píng)價(jià)與審查(概)算及預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)審項(xiàng)目，除備購(gòu)置費(fèi)用的審核，進(jìn)場(chǎng)屆應(yīng)要求項(xiàng)1.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)穰序的評(píng)審了按評(píng)審內(nèi)窯審核外，建點(diǎn)

21、應(yīng)關(guān)注筑在自建設(shè)單位提供施工因預(yù)算及預(yù)算編對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序的評(píng)審，主要是預(yù)(概)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，為制說(shuō)明和預(yù)算己執(zhí)行的情況，包括資對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng).可行性研究報(bào)告‘初步設(shè)以后交付資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性.準(zhǔn)確性.完整性提供保障.金.工程量壁、設(shè)備購(gòu)置章等執(zhí)行情況以計(jì)概算、項(xiàng)目征地拆遷及開(kāi)工報(bào)告等批及預(yù)算評(píng)審所需其他有關(guān)資料.項(xiàng)目準(zhǔn)文件等程序性內(nèi)窯的審批情況進(jìn)行評(píng)(一)建筑安裝工程投資和設(shè)鋸?fù)顿Y的評(píng)審預(yù)(概)第執(zhí)行情況也采用髓‘價(jià)分審。評(píng)審團(tuán)隊(duì)專(zhuān)

22、業(yè)人民進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)要求離的辦法進(jìn)行審核.預(yù)算執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)審項(xiàng)目建設(shè)單位提供決策立項(xiàng)文件.建設(shè)1.對(duì)巴結(jié)完成的建設(shè)項(xiàng)目竣工決(結(jié))算評(píng)價(jià)與審查囊中要在評(píng)價(jià)項(xiàng)目上一年殷預(yù)算執(zhí)行情用地文件及勘察設(shè)計(jì)文件等建設(shè)程序評(píng)況，并對(duì)其本年度的預(yù)算執(zhí)行能力作審所需其他有關(guān)資料.評(píng)審團(tuán)隊(duì)的工程專(zhuān)業(yè)組主要負(fù)責(zé)出評(píng)估2.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況的評(píng)審評(píng)審項(xiàng)目建筑工程及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的(二)財(cái)政性資金使用、管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況的評(píng)審核，進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提等情

23、況評(píng)價(jià)與審班簾，主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合項(xiàng)目供工程竣工圖、工程竣工結(jié)算資料.評(píng)審團(tuán)隊(duì)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)組主耍負(fù)責(zé)法人制.招投標(biāo)制、合問(wèn)制和工程監(jiān)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告.交付資產(chǎn)移交清評(píng)審項(xiàng)目資金來(lái)滯和資金使用情況.財(cái)理制等基本建設(shè)管理制度的要求，項(xiàng)單、監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告和決算評(píng)審務(wù)管理.會(huì)計(jì)核算情況的審核，進(jìn)場(chǎng)屆因是否辦理開(kāi)工許可證，項(xiàng)目施工單所需其他有關(guān)資料.在建安工程審核E主要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供資金制位情況位資質(zhì)是否與工程類(lèi)別以及工程事要求中，為

24、了提高評(píng)審質(zhì)量與敢率，公司說(shuō)明書(shū)‘竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告、銀行對(duì)賬的資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng).項(xiàng)目施工單位的施工組織設(shè)計(jì)方案是否合理等.評(píng)審采用黛.價(jià)分離的辦法進(jìn)行審囊.專(zhuān)單.原始憑證等和決算評(píng)審所需其他有團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)屈應(yīng)要求項(xiàng)因建設(shè)門(mén)從事工程量清單計(jì)算的人員，核查關(guān)資料.審查各項(xiàng)資金的到位情況，是單位操供相投標(biāo):審查資金使件.監(jiān)E里管理資料、進(jìn)度控制資料.規(guī)范，計(jì)算是否正確核查工程量滿用及管理是否存在截留、擠占、挪用.質(zhì)量控制資料.造價(jià)控制資料、

25、合罔單計(jì)價(jià)的人員，核囊工程最清直在計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問(wèn)題.評(píng)審發(fā)現(xiàn)某評(píng)審管理資料及竣工驗(yàn)收資料等建設(shè)組織是否符合合同約定.投標(biāo)書(shū)承諾是否項(xiàng)目存在與企業(yè)問(wèn)借貸資金的行為，資管理評(píng)審所需其他有關(guān)資料.符合國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)烹管部門(mén)金使用用途不明.該項(xiàng)目于2002年一(五)描價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)參與頒發(fā)的計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)原則。通過(guò)評(píng)2003年陸續(xù)支付給關(guān)聯(lián)企業(yè)擠出、挪用財(cái)政投資評(píng)審的目的及意義審發(fā)現(xiàn)，果被評(píng)審項(xiàng)目中工程結(jié)算計(jì)金額19億元.此情況說(shuō)明

26、，該項(xiàng)圖在價(jià)依據(jù)與合同條款的定的計(jì)價(jià)原則不資金使用和設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)中存在營(yíng)產(chǎn)的真實(shí)性‘準(zhǔn)確性、完整性保障政府財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用一致.工程實(shí)際結(jié)算來(lái)執(zhí)行的盟的下理缺陷.i學(xué)惑，多計(jì)工程造價(jià)結(jié)算單價(jià)與合(三)待攤投資的評(píng)價(jià)均審查財(cái)政評(píng)審的目的是:保障交付資規(guī)范‘安全.有效遠(yuǎn)行。公司通過(guò)近間的定不…致，如部分鉆孔灌注樁.待攤投資主要包括建設(shè)單位管理幾年參與財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目，鍛煉了碎石墊底結(jié)算單價(jià)高于臺(tái)閱單價(jià)等，費(fèi).勘察設(shè)計(jì)費(fèi).監(jiān)理費(fèi)

27、.研究試驗(yàn)評(píng)審團(tuán)隊(duì)的綜合.專(zhuān)業(yè)、執(zhí)業(yè)能力，共計(jì)多計(jì)工程造價(jià)462萬(wàn)元，各標(biāo)段項(xiàng)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi).貸款利息等費(fèi)用.為政府財(cái)力投資項(xiàng)目評(píng)審提供技術(shù)文對(duì)已經(jīng)完成的建設(shè)項(xiàng)目竣工決自計(jì)價(jià)原則不一致，同一材料.同一撐.相信造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)財(cái)工程項(xiàng)目、罔一建設(shè)期各標(biāo)段計(jì)價(jià)原則不統(tǒng)一項(xiàng)目費(fèi)用存在童提計(jì)取，(結(jié))算評(píng)價(jià)與審查待攤技資預(yù)算評(píng)審，是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用列支是否屬于本項(xiàng)目如回木樁圍晦包含了圃木的材料費(fèi)開(kāi)支范圍‘費(fèi)用是舌按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制、用，但在計(jì)算了四木

28、樁圍墻后又計(jì)入取得的支出憑證是否合艦等進(jìn)行評(píng)審圓木的材料費(fèi)用等等上述重復(fù)計(jì)取對(duì)正在建設(shè)中項(xiàng)目預(yù)(概)算及其執(zhí)何費(fèi)用多達(dá)2000多萬(wàn)光，影響了交付資的待攤投資預(yù)算的評(píng)審，主要對(duì)項(xiàng)目預(yù)產(chǎn)建安造價(jià)的真實(shí)性.算中除建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)政挫資評(píng)審工作的參與，對(duì)保障交付資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性φ保障政府財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用規(guī)范.安有效運(yùn)行將發(fā)揮積極的作用.回(作者為上海大華咨詢集團(tuán)董事、總絞瓏，上海司法鑒定協(xié)會(huì)建筑工程司法接定專(zhuān).:II: