企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用研究

1、2012年第22期總第168期經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊EC0NOMICRESEARCHGUIDENo22，2012SefialNo168企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用研究甬一J力(中國(guó)石油化工股份有限公司上海石油分公司零售管理中心，上海200002)摘要：企業(yè)管理是企業(yè)全部工作的重要組成部分，是組織和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，迅速而有效地進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生變革的新形勢(shì)下，企業(yè)黨組織在企業(yè)管理中仍然處于重要地

2、位，并發(fā)揮著不可替代的作用。關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨組織；經(jīng)營(yíng)管理；體制改革中圖分類號(hào)：F272文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673—291X(2012)22—0028—02企業(yè)黨組織建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)工作的重要組成部分?！盎鶎硬焕危貏?dòng)山搖!”這句話充分說(shuō)明基層黨組織建設(shè)的極端重要性。企業(yè)黨組織建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和廉政建設(shè)等。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)、黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，都是企業(yè)黨組織建設(shè)活動(dòng)的有效活動(dòng)方式。一、黨組織作用

3、的發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵推進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞“四好”(政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)班子建設(shè)，通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)中層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)職工群眾作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力，勤政廉政，艱苦奮斗，在群眾中起到表率、帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，對(duì)一些重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，要深入學(xué)習(xí)，善于思考，學(xué)

4、以致用。從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念開始，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上，要敢于突破一切落后于實(shí)踐的、不合時(shí)宜的觀點(diǎn)和做法。深入基層、深入一線、深入群眾、相信和依靠職工群眾，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。通過(guò)認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、分析新任務(wù)、解決新問(wèn)題能力的提高，保證決策的正確性和科學(xué)性。完善企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的制度。制定參與重大問(wèn)題決策的程序。重大問(wèn)題決策，應(yīng)先由董事會(huì)或經(jīng)理班子提出方案，在黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理進(jìn)行磋商形成主導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，

5、適時(shí)召開黨委會(huì)進(jìn)行討論研究，形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。其目的是要把黨組織的意見(jiàn)體現(xiàn)在股東會(huì)、董事會(huì)的決策中去。建立黨員行政領(lǐng)導(dǎo)人員定期向黨委會(huì)報(bào)告工作制度，自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督。建立黨委研究經(jīng)濟(jì)工作的制度，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾群策群力，為本企業(yè)的發(fā)展提供可靠的決策意見(jiàn)。二、黨組織作用的發(fā)揮，政治核心作用要強(qiáng)化黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是要有效發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，供電企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，企業(yè)的職能和性質(zhì)決定黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)。一是通過(guò)參

6、與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，作為發(fā)揮政治核心作用的重要職責(zé)和基本途徑。黨組織要不斷提高參與決策的水平，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、企業(yè)改革、人本管理、隊(duì)伍穩(wěn)定等重大問(wèn)題，決策前開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、員工和各有關(guān)方面的建議，充分溝通，為正確決策提供可靠依據(jù)；決策中充分醞釀?dòng)懻?，集中集體智慧；決策后完善相關(guān)配套措施，發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工認(rèn)真落實(shí)，確保決策正確執(zhí)行，取得成效。黨組織參與重大決策，確保了黨的路線方針政策的貫徹，企業(yè)政治文明、物質(zhì)文明、精神

7、文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本，關(guān)心員工，激勵(lì)員工，依靠員工辦企業(yè)，維護(hù)員工合法權(quán)益，建立員工培養(yǎng)、使用、發(fā)展機(jī)制，為員工發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和空間。發(fā)展有新思路，改革有新突破，管理有新舉措，各項(xiàng)工作有新成果。j是要把堅(jiān)持黨管干部原則與改進(jìn)管理方法相結(jié)合，通過(guò)深化企業(yè)干部人事制度改革，積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人機(jī)制。在干部任用上制定嚴(yán)格的程序，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制、任前公示制、年度考核制、末位淘汰制、管理動(dòng)態(tài)制，進(jìn)一步形成公開、

8、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，不斷建立和完善能上能下、充滿活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。四是要抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)把那些政治可靠、具有強(qiáng)烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，懂管理、善經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀年輕干部選拔到重要崗位上來(lái)。五是致力于造就一支復(fù)合型干部隊(duì)伍。復(fù)合型干部是對(duì)黨政干部的共同要求，實(shí)行黨政干部崗位輪換交流，有利于黨政之間換位思考，互相理解、互相支持，也有利于干部的全面成長(zhǎng)。要形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的工作格局。

9、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理制度、分配制度等方面都發(fā)生了變化，對(duì)黨建工作提出許多新的要求。因此，企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式必須按照新的特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)，要把游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外、習(xí)慣于黨建工作的“自我循環(huán)”，轉(zhuǎn)收稿日期：2012—02—08作者簡(jiǎn)介：馬勇(1957一)，男，上海人，政工師，從事企業(yè)員工思想政治教育研究。一28—變?yōu)榫o緊圍繞和滲透于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中?！皣@”和“滲透”主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：在參與

10、企業(yè)重大決策方面，要通過(guò)在董事會(huì)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹黨組織的意圖，使黨的政治核心作用在決策中得到體現(xiàn)。在參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，黨組織要充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用，支持經(jīng)理層工作，保證董事會(huì)決策的實(shí)施。抓好黨組織的自身建設(shè)，要運(yùn)用多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨員教育，使黨員在新的企業(yè)制度下更好地發(fā)揮先鋒模范作用。在黨組織活動(dòng)方式上，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)、不同類型、不同規(guī)模、不同所有制成分，采取不同的活動(dòng)方式，把原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，把繼承傳統(tǒng)方式和創(chuàng)造新

11、的方式結(jié)合起來(lái)，把多樣化活動(dòng)與必要的統(tǒng)一活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，活動(dòng)內(nèi)容緊緊貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)展開。改進(jìn)黨建工作的指導(dǎo)方式。企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式與上級(jí)黨委的指導(dǎo)方式密切相關(guān)。上級(jí)黨組織要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)，改進(jìn)黨建工作的指導(dǎo)方式，變統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一格式的指令性方式為分類指導(dǎo)方式，要通過(guò)制定政策，進(jìn)行原則性的指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)黨組織從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮政治核心作用。三、黨組織作用的發(fā)揮，圍繞中心工作不放松圍繞

12、企業(yè)中心I二作，開展形式多樣的思想教育，深入細(xì)致地做好發(fā)展改革穩(wěn)定中的思想政治工作，把全體員工的思想統(tǒng)一到黨中央的部署、決策上來(lái)，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的要求上來(lái)，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。把企業(yè)中心任務(wù)作為確定黨委工作總體布局的出發(fā)點(diǎn)，把提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值作為黨建_T作的落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)管理、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)稻開黨組織生活會(huì)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員責(zé)任區(qū)、黨支部目標(biāo)管理等活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)起

13、廣大黨員的積極性，充分發(fā)揮其在企業(yè)改革發(fā)展中的模范帶頭作用。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心的有機(jī)統(tǒng)一，要求黨委要發(fā)揮其政治核心作用，要從思想上、組織上、紀(jì)律上保證行政行使好權(quán)力、管好企業(yè)。一要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，同繞中心工作，不斷研究企業(yè)改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。二要把握方向，提出思路，同繞國(guó)網(wǎng)公司“一強(qiáng)優(yōu)”、“四個(gè)服務(wù)”的發(fā)展思路，深化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，全面推行發(fā)展戰(zhàn)略管理。三要針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行有針對(duì)性的改革。通

14、過(guò)加大對(duì)廣大干部員工管理理念和知識(shí)的培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)的思想創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。建立一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，以提高企業(yè)科學(xué)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、正視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響，加強(qiáng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給企業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和活力，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些消極影響，因此，在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制中，加強(qiáng)廉政建設(shè)、發(fā)揮監(jiān)督作用是保障社會(huì)主義企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的客觀要求，也是企業(yè)黨組織發(fā)揮

15、政治核心作用的參考文獻(xiàn)：『11李瑞琦企業(yè)黨建與企業(yè)管理fJ]企業(yè)文明，2012，(4)重要體現(xiàn)。對(duì)此，我們作了以下工作：建立健全廉政制度，通過(guò)制度建設(shè)切實(shí)保障黨風(fēng)廉政建設(shè)。企業(yè)黨委根據(jù)黨章和《準(zhǔn)則》，聯(lián)系改革開放實(shí)際，制定和完善了“黨風(fēng)責(zé)任制”、“兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律守則”、“兩級(jí)機(jī)關(guān)和全體干部保持勤政廉潔的規(guī)定”等13項(xiàng)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)。一方面，教育領(lǐng)導(dǎo)班子成員，正確認(rèn)識(shí)和處理實(shí)行商品交換原則與堅(jiān)持黨性原則的關(guān)系、執(zhí)行

16、現(xiàn)行政策與堅(jiān)持黨的遠(yuǎn)大理想目標(biāo)的關(guān)系、開放搞活與嚴(yán)守法紀(jì)的關(guān)系，公司堅(jiān)持每年召開一二次干部大會(huì)，總結(jié)工作，通報(bào)情況，提出要求。另一方面，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部每季自檢，組織定期檢查和不定期抽查；建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制力口強(qiáng)職工監(jiān)督，堅(jiān)持“兩分開一監(jiān)督”制度，每季對(duì)干部進(jìn)行一次民主評(píng)議。同時(shí)，發(fā)揮好職能部門的作用。重點(diǎn)抓好管人、管財(cái)、管物等經(jīng)濟(jì)往來(lái)多的崗位，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，堵塞管理漏

17、洞。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督過(guò)程中，不僅要求正確處理集體與個(gè)人利益的關(guān)系，同時(shí)要求正確處理好局部與整體利益的關(guān)系，糾正為小集體爭(zhēng)利益，甚至損害整體利益的錯(cuò)誤行為。如對(duì)把公司的資金挪用于本廠第j產(chǎn)業(yè)、給公司造成損失的某廠廠長(zhǎng)，公司給予了嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)教育。堅(jiān)持正面疏導(dǎo)、開展以“學(xué)黨章、憶傳統(tǒng)、干實(shí)事、作貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“我為端正黨風(fēng)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。五、增強(qiáng)班子的整體合力，調(diào)動(dòng)職工積極性，發(fā)揮黨組織的凝聚作用

18、企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、凝聚作用，是加強(qiáng)企業(yè)黨組織政治核心地位的有力保證。班子建設(shè)是深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的力量所在，是增強(qiáng)班子整體合力的關(guān)鍵。企業(yè)(集團(tuán))公司在班子建設(shè)中開展“四好”活動(dòng)，把團(tuán)結(jié)和勤政作為重點(diǎn)：一是加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)意識(shí)教育。在班子成員間，強(qiáng)調(diào)顧全大局，堅(jiān)持黨性原則，以事業(yè)為重，不拆臺(tái)埋怨，增強(qiáng)合力，減少內(nèi)耗，增強(qiáng)班子成員團(tuán)結(jié)意識(shí)。二是在工作上，互相支持，貫徹“兩手抓，

19、兩手都要硬”的方針。黨委支持行政工作，為實(shí)施企業(yè)決策疏通思想障礙，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)；行政支持黨委工作，在條件允許的情況下，為開展黨的活動(dòng)盡可能地提供人、財(cái)、物的支持。三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高班子解決自身問(wèn)題的能力，增強(qiáng)班子的凝聚力。四是班子成員勤政務(wù)實(shí)。班子成員分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，工作兢兢業(yè)業(yè)，真抓實(shí)干，通過(guò)每個(gè)成員的努力，提高班子的戰(zhàn)斗力。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入生產(chǎn)建設(shè)第一線，廣泛進(jìn)行生產(chǎn)動(dòng)員，