從降低采購成本入手強化企業(yè)財務管理

1、近年來，筆者在企業(yè)審計工作中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是大中型集體企業(yè)虧損受到內(nèi)外部條件的影響，多與企業(yè)制度不健全，管理混亂有關。筆者曾對某些虧損企業(yè)跟蹤調(diào)查，深感原材料采購、管理中存在薄弱環(huán)節(jié)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)流失的暗道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)原材料采購都要經(jīng)過簽訂合同、組織供貨、貨物計量、質量檢測、實物驗收、貨款結算等環(huán)節(jié)。虧損企業(yè)的原材料采購、管理，從簽訂合同到貨36；|lii曦零潼毽毫i鼉tj款結算，許多環(huán)節(jié)都存在著制度不完善，管理不規(guī)范的問題

2、，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會給企業(yè)經(jīng)營活動帶來損失。筆者在審計工作中發(fā)現(xiàn)較為突出的問題主要有以下方面：一是采購把關不嚴。原料質次價高。一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的原材料采購，有一套完整的程序。對于管理混亂的企業(yè)，這些環(huán)節(jié)形同虛設。有無合同采購的，有不按合同規(guī)定采購的；有些采購人員在采購中充當兩面人，屁股坐在供貨一方，甚至為了得回扣、撈外塊等蠅頭小利，不惜損害集體和企業(yè)利益；更有某些政府主管部門個別領導，在為企業(yè)協(xié)調(diào)服務的同時，也直接插手企業(yè)的大

3、宗采購，已離退休的老領導，有的在卸任后仍發(fā)揮“余熱”，自己當老板或為親朋好友找關系、拉業(yè)務，輕車熟路地與自己領導過的企業(yè)做起生意。凡此種種“協(xié)調(diào)關照”的后果，使大量劣質原料進廠，采購成本居高不下，不僅成為阻礙企業(yè)扭虧脫困的重要因素，也為企業(yè)滋生腐敗提供了條件。二是供貨計劃失控，管理費用攀升。由于企業(yè)資金緊缺、貨源組織困難等原因，采購部門不能嚴格按照合同要求安排進貨，有時無原則地放棄合同約定的條件和權利，讓中介商或供貨方自行掌握供貨節(jié)奏，

4、經(jīng)常出現(xiàn)某種原材料短缺，或短時間內(nèi)大批原材料集中到貨，使企業(yè)正常生產(chǎn)受到影響、或造成貨位一時緊張，車皮裝卸困難。有家水泥廠僅車皮延時費每年要多付10余萬元。此外，由于料場布局不合理，管理不科學，原料進廠后反復多次轉堆，在“內(nèi)轉”費用結算上多加噸位，多算運距似乎已成“正?！爆F(xiàn)象。環(huán)城鎮(zhèn)的10多家輪窯廠每年原材料和成品磚內(nèi)轉費高達百萬元。三是計量把關不嚴。物流漏洞驚人。有些企業(yè)不重視存貨計量工作，尤其在效益滑坡、資金緊缺的企業(yè)，不定期檢驗計

5、量器械，或材料進廠、不細致計量。筆者查閱一家企業(yè)的計量臺賬和財務結算憑證時發(fā)現(xiàn)，一個月的上半月因汽車過道衡器失修，大批進廠原料未經(jīng)計量，只憑采購部門的路單開具計量碼單，下半月同樣的車次，按車計量驗收，月終結算對照，前后貨款差額30％。這種憑采購路單計量的做法，給企業(yè)造成的損失顯而易見。四是取樣化驗滯后，貨主乘虛作假。一方面，在市萬方數(shù)據(jù)學開星近年來，筆者在企業(yè)審計工作中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是大中型集體企業(yè)虧損受到內(nèi)外部條件的影響，多與企業(yè)

6、制庶不健全，管理搗亂有關。筆者曾對某些虧損企業(yè)跟蹤調(diào)查，深感原材料采購、管理中存在精瑞環(huán)節(jié)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)流失的暗道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)原材料采購都耍經(jīng)過簽訂合同、組織供貨、貨物計量、質最檢測、實物翰收、貨款結算等環(huán)節(jié)。虧損企業(yè)的原材料采購、管理，從接訂合同到貨36膩。塔管理款結算，許多環(huán)節(jié)都存在著制度不完善，管理不規(guī)袍的問題，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會給企業(yè)經(jīng)營活動帶來損失。筆者在審計工作中發(fā)現(xiàn)較為貿(mào)出的問題主要有以下方面:…是采購擁關

7、不嚴，原料質次價高。一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的原材料采購，有一套完整的程序O對管理、混亂的企業(yè)，這些環(huán)節(jié)形間虛設。有無合同采購的，有不按合同規(guī)定采購的有些采購人員在采購中充當兩麗人，屁股坐在供貨一方，甚至為了得回扣、撈外塊等蠅頭小利，不惜損害集體和企業(yè)利益更有某些政府主管部門個別領導，在為企業(yè)協(xié)調(diào)服務的同時，也直接插手企業(yè)的大宗采購，已離退休的老領導，有的在卸任后仍發(fā)揮“余熱自己當老板或為親朋好友找關系、拉業(yè)務，輕車熟路地與自己領導過的企業(yè)做

8、起生意。凡此種種“協(xié)調(diào)關照“的后果，使大黃劣質肥料進廠，采購成本臘商不下，不僅成為阻礙企業(yè)扭虧脫困的重要因素，也為企業(yè)滋生腐敗提供了條件。二是供貨計劃失控，管理費用罐升。由于企業(yè)資金緊缺、貨源組織困難等原因，采購部門不能嚴格按照合間要求安排進貨，有時無原則地放棄合同約起的條件和權利，讓中介商或供貨方自行掌握供貨節(jié)賽，經(jīng)常出現(xiàn)某種原材料短缺，戒短時間內(nèi)大批原材料集中到貨，使企業(yè)正常生產(chǎn)受到影響、或造成貨位一時緊張，車皮裝卸困難。有家水泥廣

9、僅車皮班時費每年要多付10余萬元。此外，由于料場布局不合理，管理不科學，原料進廠后反復多次轉堆，在“內(nèi)轉“費用結算上多加噸位，多算遠距似乎已成“正?！艾F(xiàn)象。環(huán)城鎮(zhèn)的10多家輪窯廠每年原材料和成品磚內(nèi)轉費高達百萬元。三是計撒把關不嚴，物流漏洞驚人。有些企業(yè)不重視存貨計量工作，尤其在效益滑坡、資金緊缺的企業(yè)，不定期檢驗計量器械，或材料進廠、不細致計量。筆者查閱一家企業(yè)的計量臺賬和財務站算憑證時發(fā)現(xiàn)，…個月的上半月困汽車過道衡器失修，大批進廠

10、原料未經(jīng)計撞，只憑采購部門的路單開具計最碼單，下半月間樣的車次，按車計最驗收，月終結算對照，前眉貨款差額30%。這種憑采購路單計量的做法，給企業(yè)造成的損失顯而易見。四是取樣化驗滯后，貨主乘虛作假。一方面，在市場經(jīng)濟條件下，原材料采購渠道多，有相當批量的原料由個體戶、中介商供給，且無質量保證書，原料質量優(yōu)劣主要靠供貨方自報。在人員編制緊張，檢測設備落后，交通運輸工具短缺的情況下，取樣化驗工作很難按標準操作，質量檢測不及時，檢測結果不準確已

11、既成事實。另一方面，在企業(yè)基礎管理薄弱的情況下，少數(shù)質檢人員經(jīng)不起金錢物質的誘惑，與貨主勾結鉆企業(yè)的空子，取樣化驗人員被貨主奉若上賓，春送茶葉，秋送特產(chǎn)，吃遍當?shù)孛舜蟛汀Ｘ浿鞯耐顿Y必然會得到數(shù)十倍的回報，致使大量劣質原料進廠。某企業(yè)質量管理部門2000年度由于加強原料質量把關，一年為企業(yè)挽回損失30余萬元。五是驗收不看實物。把關形同虛設。在采取流水作業(yè)的大企業(yè)，許多原料從卸貨點直接進入生產(chǎn)線，有的要盡快運入存放點。在原料驗收上，一般企

12、業(yè)都有一套完備的程序，但也有的企業(yè)由于管理混亂、驗收人員不到現(xiàn)場查驗，只憑報告單和計量碼單驗收，至于何時到的貨、到的什么貨，到了多少貨，合格品有多少，似乎都與驗收人員無關。在管理松散的情況下，貨主搞到計量碼單也就順利地結算了貨款。六是貨款違規(guī)結算，票據(jù)審核不嚴。企業(yè)不論大小，財務部門都會把貨款結算擺在十分重要的位置。但有些企業(yè)基礎管理薄弱，執(zhí)行制度不嚴，在結算貨款時，只看有無領導簽字，不認真審核票據(jù)，有的用復印件報銷，重復報賬，多結貨款

13、，多算運費，有的貨單數(shù)量和貨款計算有誤，均給企業(yè)造成損失。采購是產(chǎn)品質量的第一道防線，也是企業(yè)成本升降的生命線。筆者建議企業(yè)要從以下三方面嚴把原材料采購關：第一：切實強化管理，推行合同采購。企業(yè)要把實施合同采購擺上扭虧脫困的重要議事日程，針對虧損企業(yè)存在的合同管理混亂，部門職責不清，個人職責不明、缺乏相互制約，疏漏損失驚人的現(xiàn)象，要把合同管理作為原材料采購的重要環(huán)節(jié)來抓。從企業(yè)領導到各部門人員要認真學習貫徹《中華人民共和國合同法》和《工

14、礦企業(yè)產(chǎn)品購銷合同條例》，從思想上、組織上避免違規(guī)問題發(fā)生。要確保合同的合法性、有效性，從制度上明確界定各級領導、各部門和人員的職責、范圍和權力，各級領導堅持依法辦事、不唯長官意志是從，不jjl攀簽訂有損企業(yè)利益的“人情合同”、“關系合同”，通過加強合同簽訂、合同審核、合同履行全過程的嚴格管理，有效堵塞合同管理中的漏洞，避免損失的發(fā)生。第二：強化專職隊伍建設，狠抓專用設備完好率。對原料采購、供應、計量、質管、檢測、驗收、結算的專職人員，

15、定期進行業(yè)務技術培訓和遵紀守法教育，不斷提高專業(yè)隊伍的關鍵崗位人員的素質，定期進行交流和輪崗，對專用質檢計量設備搞好維護和更新，從軟硬兩方面確保專業(yè)管理處于良好狀態(tài)。第三：增強企業(yè)采購透明度。將企業(yè)各項大宗原料采購情況列為廠務公開的一項內(nèi)容，定期向企業(yè)全體職工通報，公開接受群眾的咨詢和監(jiān)督，從根本上堵死企業(yè)物流管理的漏洞。(作者單位：安徽省巢湖市居巢區(qū)環(huán)城鎮(zhèn)經(jīng)委)混合所有制經(jīng)濟指一個企業(yè)或公司，其出資人有不同的所有制投資主體。這里說的不

16、同所有制投資主體，包括國有、集體、個體、私營、外資等投資主體。我國從1979年改革開放以來，在國有、集體經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，個體、私營經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展，民間資本日益壯大，利用外資數(shù)額巨大。隨著股份制、公司制改革的推進，公司投資主體和股權結構的多元化，混合所有制經(jīng)濟逐步發(fā)展起來。即使是國有經(jīng)濟需要控制的關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，實行國有獨資的也只是極少數(shù)，大多數(shù)是國家控股，仍然屬多元投資主體的混合所有制經(jīng)濟。在我國社會主義市

17、場經(jīng)濟發(fā)展過程中，混合所有制經(jīng)濟將得到進一步發(fā)展。虛擬經(jīng)濟虛擬經(jīng)濟，是指相對獨立于實體經(jīng)濟的虛擬資本的經(jīng)濟活動。虛擬資本一般指以有價證券形式(如債券、股票)存在的未來預期收益的資本化。馬克思認為，虛擬資本自身沒有價值，是實體資本的“紙制復制品”。二十世紀八十年代以來，虛擬資本的形式越來越多樣化，資本的虛擬化程度也越來越高，如各種金融衍生產(chǎn)品等。虛擬經(jīng)濟是以一定形式對實體經(jīng)濟的反映，它的發(fā)展總體上對實體經(jīng)濟發(fā)展有積極的促進作用，但如果發(fā)展

18、過度也會產(chǎn)生消極的負面影響。37萬方數(shù)據(jù)場經(jīng)濟條件下，原材料采購渠道多，有相當批量的原料由個體戶、中介商供給，且亢質盤保證書，原料質量優(yōu)劣主要靠供貨方自報。在人員編制緊張，檢測設備藹后，交通運輸工具短缺的情況下，取樣化驗工作很難按標準操作，質量檢測不及時，檢測結果不準確已既成事實。另一方耐，在企業(yè)基礎管理薄弱的情況下，少數(shù)質檢人員經(jīng)不起金錢物質的誘惑，與貨主勾結鉆企業(yè)的空子，取樣化驗人員被貨主奉若上冀，送茶葉，秋送特產(chǎn)，吃遍當?shù)孛R大餐

19、。貨主的投資必然會得到數(shù)十倍的陰報，致使大量劣質原料進廣。某企業(yè)質最管理部門2000年度由于加強原料質最把關，一年為企業(yè)幌凹損失30余萬兀。五是驗收不著實物，把關形同虛設。在采取流水作業(yè)的大企業(yè)，許多原料從卸貨點直接進入生產(chǎn)線，有的要盡快運人存放點。在原料驗收上，一般企業(yè)都有一套完備的程序，但也有的企業(yè)由于管理欖亂、驗收人員不到現(xiàn)場查驗，只憑報告單和計盤碼單驗收，至于例時到的貨、到的什么貨，到r多少貨，合格品有多少，似乎都句驗收入員無關

20、。在管理松散的情況下，貨主搞到計最碼單也就順利地結算了貨款。六是貨款違規(guī)結算，攥據(jù)審核不嚴。企業(yè)不論大小，財務部門都會把貨款結算擺在十分重要的位置。但有些企業(yè)基礎管理薄弱，執(zhí)行制度不嚴，在結算貨款時，只看有無領導簽字，不認真審核原掘，有的用復印件報銷，重復報賬，多鋪貨款，多算運費，有的貨單數(shù)最和貸款計算有誤，均給企業(yè)造成損失。采購是產(chǎn)品質璋的第一道防線，也是企業(yè)戚本升降的生命線。筆者建議企業(yè)要從以下三方面嚴把原材料采購關:第一:切實強化

21、管理，推行合同采購。企業(yè)要把實脯合問采購擺上扭虧脫困的荒要議事日程，針對虧損企業(yè)存在的合同管理混亂，部門職責不清，個人職責不明、缺乏相互制約，疏漏損失驚人的現(xiàn)象，要把合同管理作為原材料采購的重要環(huán)節(jié)來抓。從企業(yè)領導到各部門人員要認真學習貫徹《中華人民共和回合間法》和《工礦企業(yè)產(chǎn)品購銷合間條例)，從思想t、組織上避免違規(guī)問題發(fā)生。要確保合同的合法性、有效性，從制度上明確界定各級領導、各部門和人員的職責、施圍和權力，各級領導堅持依法辦事、不

22、唯長官意志是從，不第訂有損企業(yè)利益的“人情合陽“、“關系合間通過加強合問簽訂、合同審核、合問腰行全過程的嚴格管理，有效堵塞合同管理中的漏洞，避免損失的發(fā)生。第二:強化專職隊伍建設，狠抓專用設備完好率。對原料采購、供應、計量、質管、檢測、驗收、結算的專職人員，定期進行業(yè)務技術培訓和遵紀守法教育，不斷提高專業(yè)隊伍的關鍵崗位人員的素質，定期進行交流和輪崗，對專用質檢計量設備搞好維護和更新，從軟硬兩方面確保專業(yè)管理處于良好狀態(tài)。第三:增強企業(yè)采

23、購透明度。將企業(yè)各項大宗原料采購情況列為廣務公開的一項內(nèi)容，定期向企業(yè)全體職工通報，公開接受群眾的咨詢和監(jiān)督，從根本上堵死企業(yè)物流管理的漏洞。(作者單位:安徽省巢湖市居巢區(qū)環(huán)城鎮(zhèn)經(jīng)委)混合所有制提濟指一個企業(yè)或公司，其出資人有不間的所有制投資主體。這里說的不|司所有制投資主體，包括國有、集體、6個體、私營、外資等投資主體。我國從1979年改革開放以‘來，在國有、集體經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時.個體、私醬經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展，民間資本日益壯大，利用

24、外資數(shù)額巨大。隨著股份制、公司制改革的推進，公司投資主體和股權結構的多元化，混合所有制經(jīng)濟逐步發(fā)展起來。即使是國有經(jīng)濟需要控制的關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，實行固有獨資的也只是極少數(shù)，大多數(shù)是國家控股，仍然屬多元投資吏體的混合所有制經(jīng)濟。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，混合所有制經(jīng)濟將得到進…步發(fā)展。虛擬經(jīng)濟虛擬經(jīng)濟，是指相對獨立于實體經(jīng)濟的虛擬資本的經(jīng)濟活動。虛擬資本…般指以有價證券形式(如債券、股票)存夜的未來預期收援的