高校網(wǎng)絡(luò)實名認證制度的可行性研究

1、高校網(wǎng)絡(luò)實名認證制度的可行性研究黃進，趙小龍，闞宏宇(1東南大學(xué)圖書館，南京210096；2南京工程學(xué)院圖書館，南京210013)摘要：在高校網(wǎng)絡(luò)信息資源管理過程中，網(wǎng)絡(luò)實名認證制度不僅可行，而且對提高高校網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)誠信校園、和諧校園具有顯著的正效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)實名制是誠信社會不可缺少的重要環(huán)節(jié)，高校網(wǎng)絡(luò)實名認證的實施將給社會推廣網(wǎng)絡(luò)實名制度、建立誠信社會，起到良好的示范作用。關(guān)鍵詞：實名認證；網(wǎng)絡(luò)資源管理；統(tǒng)一身份認證；誠

2、信虛擬的Internet網(wǎng)絡(luò)社會以其極大的自由度和極高的傳播效率促進了網(wǎng)上信息的高速生產(chǎn)、交流、共享。同時，也帶來了很多不實、垃圾、反動的信息和變相的文化滲透等社會問題，并在近年來愈演愈烈。網(wǎng)絡(luò)實名認證制度的出臺也因此應(yīng)運而生。實名認證的目的就是讓網(wǎng)絡(luò)用戶們在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界之中承擔(dān)其網(wǎng)絡(luò)行為的責(zé)任。實名認證是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)對網(wǎng)站用戶注冊的一種附加規(guī)范，要求用戶在注冊自己的用戶名的同時，提供能夠證明自己的真實身份的認證信息，在經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)

3、或人工認證后，用戶才能正常使用其真實名稱或者注冊用戶名稱進行其網(wǎng)絡(luò)行為。1有關(guān)網(wǎng)絡(luò)實名認證制度的爭議網(wǎng)絡(luò)實名認證制度從開始提出就引起社會各界的爭議，擁護者的觀點主要有：(1)網(wǎng)絡(luò)實名制度是Internet發(fā)展的終極目標(biāo)。在一些互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快的國家中，已經(jīng)在一定范圍內(nèi)實行或變相實行了實名制。2oo5年10月份開始韓國已在全境實施互聯(lián)網(wǎng)“實名制”。用戶們要用真實姓名和身份證號并通過驗證后，才能在網(wǎng)站的BBS上發(fā)表觀點。(2)在電子商務(wù)行為中

4、，為杜絕網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟犯罪，網(wǎng)絡(luò)實名制勢在必行，很多電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)開始使用實名制度，取得了大多網(wǎng)絡(luò)用戶的認可。(3)網(wǎng)絡(luò)實名制對于那些惡意在網(wǎng)上生產(chǎn)、傳播垃圾信息、淫穢信息、反動信息的一小撮人具有強烈的威懾作用。(4)實名制本身只是對個人身份的一種認定，在現(xiàn)實社會中這是一個普遍的現(xiàn)象，比如身份證、銀行帳戶、駕駛證、上崗證等等，是對一個人身份、技能的認定，得到了廣大公民的認可和支持。反對者的意見主要有：(1)認為網(wǎng)絡(luò)實名制顛覆了In

5、ternet的無界本質(zhì)，人為地設(shè)置出網(wǎng)絡(luò)使用障礙。(2)擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)實名制將導(dǎo)致個人隱私被監(jiān)控和擴散。(3)在目前的國家網(wǎng)絡(luò)保障和技術(shù)條件下，獲取上網(wǎng)資格須經(jīng)歷一個煩瑣的注冊認證過程，其中包括提供身份證影印件、戶13信息等等過程，而這個過程目前不可能做到實時。(4)我國目前還無法實現(xiàn)安全可靠的統(tǒng)一身份認證。這樣網(wǎng)絡(luò)用戶為了在不同的網(wǎng)站登錄將不得不重復(fù)地進行注冊。2網(wǎng)絡(luò)實名制是誠信社會不可缺少的重要環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)實名制能帶來很多好處，但是，如何實施

6、，如何在實施過程中克服技術(shù)上、人文上的難題，如何從法律上保證網(wǎng)絡(luò)實名制的安全性根據(jù)目前中國互聯(lián)網(wǎng)的過億的網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，很難將網(wǎng)絡(luò)實名制一步到位。但是在一些特殊的領(lǐng)域進行機制和技術(shù)上的嘗試，待條件完全成熟再逐漸向各個領(lǐng)域推廣是必要和可行的。21電子商務(wù)領(lǐng)域國內(nèi)外電子商務(wù)的發(fā)展都經(jīng)歷了初期迅猛發(fā)展。受到誠信打擊發(fā)展受阻繼而謀求嚴格認證機制的過程。美國電子交易商2002年因網(wǎng)上欺詐損失了l64億美元，同時也拒絕了l82億美元的可

7、疑交基金項目：東南大學(xué)人文科學(xué)基金項目‘‘校園網(wǎng)信息資源管理模式研究”(項目編號：xJ035153；項目負責(zé)人：闞宏宇)成果之一。作者簡介：黃進，東南大學(xué)圖書館流通部主任，館員；趙小龍。南京工程學(xué)院圖書館系統(tǒng)部主任，副研究館員。闞宏宇，東南大學(xué)圖書館系統(tǒng)部主任。副研究館員。59維普資訊易。在我國，網(wǎng)上交易也遭遇了一系列類似問題。因此。網(wǎng)上交易身份認證對于建立電子商務(wù)業(yè)界的信用機制起著重要作用。買賣雙方大多已經(jīng)達成共識：必須經(jīng)過嚴格的信用

8、審核，以增加交易信息可信度。22高校領(lǐng)域高校建立網(wǎng)絡(luò)實名制度有一個得天獨厚的條件就是其足夠完整準確的師生信息數(shù)據(jù)庫，這是社會上其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺不可能具備的。高校的日常管理中，學(xué)生的考試、注冊、考試成績的發(fā)放早就采用了實名制，尤其隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。許多高校采用了一卡通系統(tǒng)。通過一卡通可以完成注冊、交費、用餐、圖書證、上機操作等一系列的身份認證和收費項目大大方便了學(xué)生在各個不同部門之間的交費和認證問題。同時也使得學(xué)校的管理更加規(guī)范化；而且?guī)熒?/p>

9、在校期間流動性較小，易于實現(xiàn)技術(shù)控制，將來建立全國的高校的師生信息庫也不是難事，只要建立科學(xué)合理的注冊機制，實施高校網(wǎng)絡(luò)實名認證理論上應(yīng)該是可行的。另外從對大學(xué)生的思想道德和行為規(guī)范教育方面來看，實名制度對高校網(wǎng)絡(luò)用戶的誠信的培養(yǎng)有著積極的作用。網(wǎng)絡(luò)教育是開展思想教育的新領(lǐng)域，對大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)誠信的教育也是高校思想教育的一項新的任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)實名對于培養(yǎng)學(xué)生文明上網(wǎng)、加強自我約束、自我學(xué)習(xí)具有積極的作用。3高校實行網(wǎng)絡(luò)實名制有助于培養(yǎng)社會誠

10、信基礎(chǔ)和信息資源整合網(wǎng)絡(luò)實名制自20世紀90年代末就成為廣泛爭議的話題之一。20o5年3月教育部和團中央聯(lián)合下發(fā)的17號文件指出：高校校園網(wǎng)BBS是校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶信息交流的平臺，要嚴格實行用戶實名注冊制度；要加強對校園網(wǎng)BBS的規(guī)范和管理。及時發(fā)現(xiàn)和刪除各類有害信息；提高高校校園網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)防和應(yīng)急處置能力。據(jù)此文件許多高校對校園BBS進行了實名制整改。從網(wǎng)絡(luò)信息資源的角度看BBS只是高校網(wǎng)絡(luò)中信息量小但是比較活躍醒目的一部分信息，社會上以

11、及高校里對網(wǎng)絡(luò)實名的反對也主要是針對BBS的。高校的網(wǎng)絡(luò)信息資源是我國網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)的重要組成部分，高校網(wǎng)絡(luò)實名制度的建設(shè)的目的不在于控制、規(guī)范網(wǎng)上的匿名言論，而在于籍網(wǎng)絡(luò)實名制度建立高校網(wǎng)絡(luò)用戶誠信的基礎(chǔ)，更好地實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)質(zhì)量控制。高校網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)包括高校中BBS以及很多信息資源的組織和建設(shè)，例如圖書館的各種電子資源、校內(nèi)各單位部門的網(wǎng)站、校內(nèi)辦公自動化系統(tǒng)、郵件服務(wù)系統(tǒng)等，其中大部分服務(wù)資源、網(wǎng)站等由專業(yè)或?qū)Ｂ毴?/p>

12、員建設(shè)，信息可靠且完整。但是BBS、聊天室、特別是一些資源服務(wù)平臺，是通過網(wǎng)絡(luò)用戶之問、網(wǎng)絡(luò)用戶與平臺之間的交互方式來建設(shè)。這部分資源屬于高校自建的網(wǎng)絡(luò)信息資源范疇最有信息資源交流共享的價值。實名認證制度的建立將對這部分資源建設(shè)的質(zhì)量具有監(jiān)督和提高作用。4網(wǎng)絡(luò)實名認證制度實施過程中不可忽視的問題41實名以誠信為基礎(chǔ)誠信應(yīng)是相互的。資源建設(shè)質(zhì)量雖然重要。但網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私和權(quán)利保護同樣重要。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶在基于實名的平臺中有不軌行為到底是由系統(tǒng)

13、平臺還是落實到管理人員來進行如果落實到人。又如何明確什么人可以有檢索這個網(wǎng)絡(luò)用戶的實名的特別權(quán)限呢在學(xué)校這樣的相對小的環(huán)境中，落實到人，就可能生產(chǎn)出一些讓網(wǎng)絡(luò)用戶擔(dān)憂的特權(quán)人物；落實到系統(tǒng)平臺軟件中，又將面對系統(tǒng)的機械處理缺少人性化和系統(tǒng)的安全性等問題。42目前國內(nèi)部分高校所建立的BBS實名認證缺少標(biāo)準化的規(guī)范和法律依據(jù)建立基于高校實名庫的統(tǒng)一身份認證，將可以實現(xiàn)一次注冊。教育網(wǎng)通行的功能，進一步擴大在網(wǎng)上的自由度，而統(tǒng)一認證實施實名認

14、證則必須依靠標(biāo)準化的認證機制。另外高校實名制在一定程度上應(yīng)該受到國家法律的保護，可以借鑒銀行實名制的法律條款進行。綜上所述。高校網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)質(zhì)量和高校網(wǎng)絡(luò)用戶的誠信及網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)在實名認證基礎(chǔ)上可以得到提高，高校網(wǎng)絡(luò)實名認證機制在技術(shù)上是可行的，必要的。在實施的實踐過程中。不斷解決出現(xiàn)的新問題，逐漸完善管理標(biāo)準和相應(yīng)的法律規(guī)范，從而使得實名制真正為廣大網(wǎng)民所接受。高校網(wǎng)絡(luò)實名認證的實施將給社會推廣網(wǎng)絡(luò)實名制度、建立誠信社會。起到良好的示