統(tǒng)建設(shè)_賀錦

1、252013年第9期總第169期ISSN16721438CN114994T2013年5月資產(chǎn)管理與設(shè)備使用基于BS模式的高校招標(biāo)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)賀錦北京交通大學(xué)北京100044摘要：針對(duì)傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)管理存在資金來(lái)源多、工作效率低、檔案管理難等問(wèn)題，根據(jù)高校招標(biāo)采購(gòu)工作的需求，基于BS模式，開(kāi)發(fā)出一套招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)，規(guī)范工作流程，提高工作效率，調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)，系統(tǒng)可以及時(shí)查詢(xún)采購(gòu)工作的狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和群眾監(jiān)督提

2、供方便快捷的信息服務(wù)。關(guān)鍵詞：招標(biāo)采購(gòu)BS管理系統(tǒng)信息化BasedonBSmodeuniversitiesbiddingmanagementinfmationsystemconstructionHeJinBeijingjiaotonguniversityBeijing100044ChinaAbstract:Aimingattheproblemsofthemanagementmodeofthetraditionalbiddingprocu

3、rementwksuchasexistingfundingsourceslowefficiencythedifficultyoffilemanagementaccdingtotheneedsofuniversitiesbiddingprocurementwkbasedonBSmodel.Peoplecandevelopasetofbiddingprocurementmanagementsystemtostardizewkprocesse

4、simprovewkefficiencymobilizethewkenthusiasm.Thesametimethesystemcanquerythestatusofthebiddingprocurementwkcounttheinfmationofthebiddingprocurementwkprovideconvenientinfmationfleadershipdecisionmaking.Keywds:biddingprocur

5、ementwkBSmanagementsysteminfmationtechnology收稿日期：20130228作者簡(jiǎn)介：賀錦，本科，行政職員?；痦?xiàng)目：北京市高等教育學(xué)會(huì)技術(shù)物資研究會(huì)課題研究項(xiàng)目(編號(hào)：京技資〔2012〕6號(hào))。隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展、國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)大幅增加，辦學(xué)條件不斷完善，高等學(xué)校在教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)等領(lǐng)域?qū)Ω鞣N儀器設(shè)備的需求越來(lái)越大，加之高等學(xué)校對(duì)儀器設(shè)備的需求面寬、差異大、采購(gòu)特點(diǎn)鮮明以及有越來(lái)越多的國(guó)

6、內(nèi)外設(shè)備廠(chǎng)商參與到高校儀器設(shè)備采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中[1]，使得高校的招標(biāo)采購(gòu)工作任務(wù)不斷加重、工作環(huán)境日趨復(fù)雜，高校對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的管理工作也急需完善。傳統(tǒng)的人工紙質(zhì)化數(shù)據(jù)處理方式難以適應(yīng)采購(gòu)過(guò)程，給采購(gòu)管理工作帶來(lái)困難，嚴(yán)重影響了招標(biāo)采購(gòu)的工作效率[2]。在信息化建設(shè)日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)中，信息化管理已成為管理工作的重要組成部分，它能夠在極短的時(shí)間內(nèi)以最低廉的費(fèi)用和最準(zhǔn)確的結(jié)果處理和傳遞大量復(fù)雜的信息[3]，信息技術(shù)的發(fā)展為管理工作帶來(lái)了極大方便。

7、以往基于CS架構(gòu)的管理系統(tǒng)通常用于局域網(wǎng)，適用面窄，程序需要安裝才可使用，并且維護(hù)成本高，每次升級(jí)，所有客戶(hù)端的程序都需要改變。筆者基于BS模式，將招標(biāo)采購(gòu)管理工作與信息化建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)出一套滿(mǎn)足用戶(hù)需求的招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)解決了CS架構(gòu)帶來(lái)的弊端，并且讓用戶(hù)可以隨時(shí)隨地通過(guò)管理系統(tǒng)查詢(xún)采購(gòu)工作情況，統(tǒng)計(jì)各類(lèi)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。這樣不但能夠充分提高工作效率、調(diào)動(dòng)工作積極性，也可方便領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)管理系統(tǒng)隨時(shí)查看各類(lèi)采購(gòu)信息數(shù)據(jù)、掌握采購(gòu)

8、工作進(jìn)度。1高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作難點(diǎn)及問(wèn)題近年來(lái)隨著我國(guó)教育事業(yè)的高速發(fā)展，高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作任務(wù)也不斷加重，工作中存在的問(wèn)題隨之顯現(xiàn)出來(lái)。但是高校作為非盈利單位，其招標(biāo)采購(gòu)工作存在的問(wèn)題具有一定的特殊性。譬如：1.1資金來(lái)源渠道多高校的資金來(lái)源除政府財(cái)政撥款和事業(yè)性收費(fèi)外，還包括其他資金渠道，如縱向、橫向科研經(jīng)費(fèi)，211經(jīng)費(fèi)，修購(gòu)款，捐贈(zèng)款等[4]。多渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，加重了經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì)工作，若使用紙質(zhì)形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，缺乏實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)

9、的動(dòng)態(tài)工作效果，不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，不利于對(duì)設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的充分利用。272013年第9期總第169期ISSN16721438CN114994T2013年5月圖2系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖3.3.1瀏覽器客戶(hù)端系統(tǒng)采用BS結(jié)構(gòu)，瀏覽器通過(guò)WebServer同數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，用戶(hù)查詢(xún)、錄入、修改等對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的操作，均通過(guò)瀏覽器傳輸?shù)椒?wù)器端。3.3.2一般用戶(hù)用戶(hù)可通過(guò)瀏覽器訪(fǎng)問(wèn)招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)，查閱招投標(biāo)公示及網(wǎng)站公布的相關(guān)規(guī)章制度

10、；可在瀏覽器申請(qǐng)頁(yè)面上直接填寫(xiě)設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)表，方便快捷；首頁(yè)設(shè)置了用戶(hù)登錄模塊，根據(jù)用戶(hù)名和密碼決定用戶(hù)權(quán)限，根據(jù)實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)工作流程，系統(tǒng)將后臺(tái)管理功能區(qū)設(shè)計(jì)劃分成如圖2所示的不同的管理功能區(qū)。3.3.3管理用戶(hù)管理用戶(hù)可分為超級(jí)管理員、一級(jí)管理員、二級(jí)管理員。超級(jí)管理員為系統(tǒng)維護(hù)人員，具有最大管理權(quán)限；一級(jí)管理員為招標(biāo)采購(gòu)工作執(zhí)行人員，負(fù)責(zé)完成具體招標(biāo)采購(gòu)工作；二級(jí)管理員為提交計(jì)劃的一般用戶(hù)，提出具體的采購(gòu)計(jì)劃。超級(jí)管理員根據(jù)一級(jí)管

11、理員所負(fù)責(zé)的招標(biāo)采購(gòu)工作內(nèi)容，將后臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)區(qū)、前臺(tái)管理區(qū)、計(jì)劃管理區(qū)、執(zhí)行管理區(qū)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)區(qū)等功能模塊分配給相應(yīng)管理人員，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分配管理權(quán)限；而對(duì)二級(jí)管理員僅提供查閱已提交購(gòu)置計(jì)劃單的情況，以便提高購(gòu)置設(shè)備的計(jì)劃性。一級(jí)管理用戶(hù)在執(zhí)行管理區(qū)完成采購(gòu)流程，但是招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)要根據(jù)自制設(shè)備、一般設(shè)備、免稅設(shè)備等不同類(lèi)型的設(shè)備采購(gòu)方式制定不同的系統(tǒng)功能區(qū)。如圖3所示。圖34系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)及優(yōu)缺點(diǎn)4.1根據(jù)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)，編寫(xiě)程序，實(shí)現(xiàn)其功

12、能系統(tǒng)程序結(jié)構(gòu)框架如圖4所示：圖4系統(tǒng)程序結(jié)構(gòu)4.2管理系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)主要分為前臺(tái)呈現(xiàn)部分、后臺(tái)管理部分。一般用戶(hù)可通過(guò)瀏覽器直接訪(fǎng)問(wèn)前臺(tái)，根據(jù)需求填寫(xiě)并提交購(gòu)置申請(qǐng)。后臺(tái)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)權(quán)限分布模式，將不同的管理權(quán)限分配給相應(yīng)的采購(gòu)管理負(fù)責(zé)人，每個(gè)管理人員只能瀏覽、操作自己職責(zé)范圍內(nèi)的管理模塊，可獨(dú)立完成其本職工作；采購(gòu)工作流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)是不可逆的，各采購(gòu)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人將采購(gòu)信息提交保存到下一環(huán)節(jié)，只能由下一個(gè)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)

13、目的跟進(jìn)，體現(xiàn)了采購(gòu)工作的進(jìn)度及連續(xù)不可逆性。另外，為方便掌握招標(biāo)采購(gòu)工作的進(jìn)度及完成情況，了解多渠道資金的使用情況，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)功能，并在每個(gè)工作環(huán)節(jié)設(shè)置了查詢(xún)功能，方便用戶(hù)及時(shí)查詢(xún)、了解情況。招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)在記錄不同工作過(guò)程信息的同時(shí)還可提供數(shù)據(jù)查詢(xún)及統(tǒng)計(jì)功能，及時(shí)查詢(xún)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)工作進(jìn)度、采購(gòu)設(shè)備狀態(tài)以及查看招標(biāo)采購(gòu)合同信息，這樣可以提高招標(biāo)采購(gòu)工作的計(jì)劃性，增加招標(biāo)采購(gòu)工作的透明度，為監(jiān)督工作提供方便快捷的