淺析稅收如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (1)

1、來(lái)稿選登h，目盟國(guó)國(guó)固圃咽固圇蹄留固文／張宏字稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著高度的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)稅收的增長(zhǎng)，稅收反過(guò)來(lái)又調(diào)節(jié)和支持社會(huì)分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文重點(diǎn)通過(guò)新稅制實(shí)施以來(lái)兩者關(guān)系的研究，尋找促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策。一、稅制變化及稅收收入情況新稅制實(shí)施以來(lái)(1994一2007年)。我省共組織稅收收入660944億元是改革開(kāi)放前15年(19781993年)稅收收入總和的7倍，年均增長(zhǎng)161％，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了大量

2、資金。l、從總量看，經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)為稅收的增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)。1994—2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)了121％(GDP增長(zhǎng)速度均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，下同)。稅收收入年均增長(zhǎng)了161％。2、分稅種看，“兩稅”(指增值稅、消費(fèi)稅)在稅收收人中的比重雖然有所下降，但仍保持在50％以上，在各稅種中占據(jù)著主導(dǎo)地位。3、分企業(yè)類型看，內(nèi)資企業(yè)稅收占全部稅收的比重逐年下降。但仍是稅收收入的主體，在全部稅收中占絕對(duì)份額，是稅收收入的主要來(lái)源。4、稅收收入

3、隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的快車道，連續(xù)多年保持在兩位數(shù)的增長(zhǎng)，稅收也隨之穩(wěn)步增長(zhǎng)，2007年比2006年增長(zhǎng)321％。二、存在的主要問(wèn)題l、我省宏觀稅負(fù)相X1偏低。從我國(guó)來(lái)看，稅收收入占GDP的比重為在17％左右。相比之下，我國(guó)稅收占GDP的比重處于一個(gè)較低水平。從我省情況看，2007年稅收收入占GDP的比重為159％，低于全國(guó)水平。2、非稅收入份額高。近幾年，我省地方財(cái)政收入中非稅比重越來(lái)越大，稅收

4、的比重卻越來(lái)越小。由于一些收費(fèi)對(duì)象本身就是稅基的組成部5Y，過(guò)多的收費(fèi)必然侵蝕到稅基。3、對(duì)居民收入差距的調(diào)節(jié)乏力。多年來(lái)，我省個(gè)人所得稅收人占全部稅收收入的比重一直不足lO％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省t“9。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，2007年達(dá)到的25：l。個(gè)人稅收xl居民收入差距的調(diào)節(jié)乏力。三√L點(diǎn)建議2眥審鰣蝴1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固稅基。第一，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的經(jīng)濟(jì)份額。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大機(jī)械制造、石油化工、食品工業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)

5、業(yè)。加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資力度增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是大力培育和發(fā)展生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)，提高含稅高的產(chǎn)品規(guī)模；三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注意處理好資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩者的關(guān)系，合理使用資源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。第二，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟后續(xù)財(cái)源。我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間很大，因此，要以培植營(yíng)業(yè)稅為重點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。一是支持以商貿(mào)流通為重點(diǎn)的商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展；二是支持

6、旅游、教育、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、法律、社區(qū)服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育強(qiáng)勁的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。2、深化稅制改革。壯大稅源。規(guī)范各種稅收優(yōu)惠與減免。稅收優(yōu)惠和減免原本體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，過(guò)多的稅收優(yōu)惠與減免以及由于優(yōu)惠政策管理不嚴(yán)而衍生了任意減免和越權(quán)減免。因此，要清理過(guò)多的稅收優(yōu)惠，嚴(yán)格稅收優(yōu)惠管理政策性、照顧性免稅、減稅執(zhí)行期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)征稅。同時(shí)要適當(dāng)調(diào)整一些稅種和一些項(xiàng)目的征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“費(fèi)改稅”，適時(shí)開(kāi)征一些

7、新稅種，改革個(gè)人所得稅的征收管理機(jī)制，適當(dāng)提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整超額累進(jìn)稅率和不同稅率的差距。提升高收入者的適用稅率，加大對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)控力度。3、強(qiáng)化稅收征管，減少流失。要加強(qiáng)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的稅收征管。對(duì)納稅人偷稅、漏稅、逃稅等行為，嚴(yán)格依法制裁，增強(qiáng)稅收收入增長(zhǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。要進(jìn)一步完善納稅申報(bào)制度，推行稅務(wù)代理制度，加快稅收征管中現(xiàn)代化手段的應(yīng)用；改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人主動(dòng)依法納

8、稅的宣傳和教育，逐步提高個(gè)人所得稅在稅收收入中的比重。充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。(作者單位：黑龍江省松花江林區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局)萬(wàn)方數(shù)據(jù):來(lái)稿選螢JQn(illQBfill臼囚tm~M01m文張宏字稅收與蛙濟(jì)發(fā)展存在著高臟的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)稅收的增長(zhǎng)，稅收反過(guò)來(lái)又調(diào)節(jié)和支持社會(huì)分配和組講發(fā)腿。本文章點(diǎn)通過(guò)新稅制實(shí)施以來(lái)兩者關(guān)系的研究，哥找侃進(jìn)我省始講義好義快發(fā)展的對(duì)策。一、稅制變化及稅收收入情況新稅制

9、實(shí)施以來(lái)(1994…2ω7年).稅省共組織稅收收入6609.44億元.是改革開(kāi)放前15年(19781993年)稅收收入總和的7倍，年均增僅16.1%.為改革開(kāi)放和組濟(jì)建設(shè)積累了大量資金。1、從總量肴，經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)為稅收的增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)。19942∞7年間內(nèi)生產(chǎn)總值年均增低了12.1%(GDP增長(zhǎng)速度均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，下向).稅收收入年均增長(zhǎng)了16.1%。2、分稅種肴兩稅“(指增值稅、消費(fèi)稅)在稅收收入中的比重雖然有所下降，但仍保持

10、在50%以上，在各稅種中占揣著主導(dǎo)地位。3、分企業(yè)樊瞄著，內(nèi)資企業(yè)稅收占余部稅收的比重謐年下降，但仍是稅收收入的主體，在金部稅收中占錦對(duì)份制，是稅收收入的班要來(lái)掘。4、稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)附穩(wěn)步增快。進(jìn)入新批量已以來(lái)，我省的組濟(jì)進(jìn)入發(fā)騰的快車諧，連續(xù)多年保持在兩位數(shù)的增長(zhǎng)，稅收也隨之穩(wěn)步增快，2ω7年比2006年增長(zhǎng)32.1%。工、存在的主要問(wèn)朋1、我省宏觀稅負(fù)相對(duì)偏低。從我罔來(lái)辛苦，稅收收入占GDP的比重為在17%左布。相比之下，我

11、國(guó)稅收占GDP的比蘸處于一個(gè)較低水平。從我省情況看，2ω7年稅收收入占GDP的比重為15.9%，低于全間水平。2、非稅收入份額高。幾年，我省地方財(cái)政收入中非稅比重越來(lái)越大，稅收的比重卻越來(lái)越小。由于一些收費(fèi)對(duì)象本身就是稅基的組成部分，過(guò)多的收費(fèi)必然侵蝕到稅墨。3、對(duì)居民收入盞距的調(diào)節(jié)走力。多年來(lái)，我省個(gè)人所得稅收入占全部稅收收入的比重一贏不足10%.遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，2∞7年達(dá)到的2.5:10個(gè)人稅收對(duì)屆民收入藏距的

12、調(diào)節(jié)乏力。二三、幾點(diǎn)建議2川@…鉤1、加快結(jié)講發(fā)展，鞏朋稅幕。第一，用南新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的經(jīng)濟(jì)份額?！沁M(jìn)一步發(fā)展壯大機(jī)械制造、石油化工、食品工業(yè)等傳統(tǒng)文柱產(chǎn)業(yè)，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資力度，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力二是大力培背和發(fā)展生物醫(yī)藥、倍息技術(shù)、新礎(chǔ)材料等新興產(chǎn)業(yè)，提高含稅高的產(chǎn)品規(guī)模，~是實(shí)施盯持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注意處理好資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩者的關(guān)系，合理使用賢、碩、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。第工，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟盾

13、鎮(zhèn)財(cái)掘。我省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間很大，因此，要以培植營(yíng)業(yè)稅為重點(diǎn).提高第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。一是支持以商貿(mào)流通為鼓點(diǎn)的商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、燒樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展二是支持旅游、教育、倍息咨詢、技術(shù)服務(wù)、陸律、杜區(qū)服務(wù)等新興第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)腰，培育強(qiáng)助的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。2、深化稅制改革，壯大稅服。規(guī)隨各種稅收優(yōu)惠與減免。稅收優(yōu)息和減免原本體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)鉛濟(jì)發(fā)隅。f且是，過(guò)多的稅收優(yōu)惠與礎(chǔ)免以及由于優(yōu)廉政策管理不嚴(yán)而衍生了任意減免和踹權(quán)減

14、免。因此，費(fèi)情理過(guò)多的稅收優(yōu)惠，嚴(yán)格稅收優(yōu)黯管珊.政策性、照順性免稅、減稅執(zhí)行期滿脂服當(dāng)及時(shí)恢復(fù)征稅。問(wèn)時(shí)要害適當(dāng)調(diào)髓…蠟稅種和…些明日的征收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“費(fèi)政稅誦時(shí)開(kāi)低一些新稅種，改革個(gè)人所得稅的征收管礎(chǔ)機(jī)制，滔當(dāng)提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn).調(diào)黯趟額祟進(jìn)稅率和習(xí)之間稅率的整陋，提升高收入者的適用稅事，加大對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)控力度。3、強(qiáng)化稅收征臂，喊少慌失。要加強(qiáng)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的稅收征管，對(duì)納稅人偷稅、漏稅、逃稅等行為，

15、嚴(yán)格依法和j轍，增強(qiáng)稅收收入增伏的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。要進(jìn)一步完普納稅申報(bào)制度，推行稅務(wù)代理制度，加快稅收征管中現(xiàn)代化手段的應(yīng)用改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人主動(dòng)依法納稅的宣傳刷教宵，逐步提高個(gè)人所得稅在稅收收入中的比重。充分發(fā)暉稅收調(diào)控作用，促進(jìn)戰(zhàn)省經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。(作者單位:黑龍江省松花江林匹社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局)來(lái)稿選登h，目盟國(guó)國(guó)固圃咽固圇蹄留固文／張宏字稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著高度的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)稅收的增長(zhǎng)，稅

16、收反過(guò)來(lái)又調(diào)節(jié)和支持社會(huì)分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文重點(diǎn)通過(guò)新稅制實(shí)施以來(lái)兩者關(guān)系的研究，尋找促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策。一、稅制變化及稅收收入情況新稅制實(shí)施以來(lái)(1994一2007年)。我省共組織稅收收入660944億元是改革開(kāi)放前15年(19781993年)稅收收入總和的7倍，年均增長(zhǎng)161％，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了大量資金。l、從總量看，經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)為稅收的增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)。1994—2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)了121％(

17、GDP增長(zhǎng)速度均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，下同)。稅收收入年均增長(zhǎng)了161％。2、分稅種看，“兩稅”(指增值稅、消費(fèi)稅)在稅收收人中的比重雖然有所下降，但仍保持在50％以上，在各稅種中占據(jù)著主導(dǎo)地位。3、分企業(yè)類型看，內(nèi)資企業(yè)稅收占全部稅收的比重逐年下降。但仍是稅收收入的主體，在全部稅收中占絕對(duì)份額，是稅收收入的主要來(lái)源。4、稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的快車道，連續(xù)多年保持在兩位數(shù)的增長(zhǎng)，稅收也隨之穩(wěn)步增

18、長(zhǎng)，2007年比2006年增長(zhǎng)321％。二、存在的主要問(wèn)題l、我省宏觀稅負(fù)相X1偏低。從我國(guó)來(lái)看，稅收收入占GDP的比重為在17％左右。相比之下，我國(guó)稅收占GDP的比重處于一個(gè)較低水平。從我省情況看，2007年稅收收入占GDP的比重為159％，低于全國(guó)水平。2、非稅收入份額高。近幾年，我省地方財(cái)政收入中非稅比重越來(lái)越大，稅收的比重卻越來(lái)越小。由于一些收費(fèi)對(duì)象本身就是稅基的組成部5Y，過(guò)多的收費(fèi)必然侵蝕到稅基。3、對(duì)居民收入差距的調(diào)節(jié)乏力

19、。多年來(lái)，我省個(gè)人所得稅收人占全部稅收收入的比重一直不足lO％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省t“9。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，2007年達(dá)到的25：l。個(gè)人稅收xl居民收入差距的調(diào)節(jié)乏力。三√L點(diǎn)建議2眥審鰣蝴1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固稅基。第一，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的經(jīng)濟(jì)份額。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大機(jī)械制造、石油化工、食品工業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資力度增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是大力培育和發(fā)展生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新型材料等新興

20、產(chǎn)業(yè)，提高含稅高的產(chǎn)品規(guī)模；三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注意處理好資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩者的關(guān)系，合理使用資源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。第二，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟后續(xù)財(cái)源。我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間很大，因此，要以培植營(yíng)業(yè)稅為重點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。一是支持以商貿(mào)流通為重點(diǎn)的商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展；二是支持旅游、教育、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、法律、社區(qū)服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育強(qiáng)勁的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。2、深化稅制改革。壯大稅

21、源。規(guī)范各種稅收優(yōu)惠與減免。稅收優(yōu)惠和減免原本體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，過(guò)多的稅收優(yōu)惠與減免以及由于優(yōu)惠政策管理不嚴(yán)而衍生了任意減免和越權(quán)減免。因此，要清理過(guò)多的稅收優(yōu)惠，嚴(yán)格稅收優(yōu)惠管理政策性、照顧性免稅、減稅執(zhí)行期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)征稅。同時(shí)要適當(dāng)調(diào)整一些稅種和一些項(xiàng)目的征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“費(fèi)改稅”，適時(shí)開(kāi)征一些新稅種，改革個(gè)人所得稅的征收管理機(jī)制，適當(dāng)提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整超額累進(jìn)稅率和不同稅率的差距。提升高收入者的適用稅

22、率，加大對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)控力度。3、強(qiáng)化稅收征管，減少流失。要加強(qiáng)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的稅收征管。對(duì)納稅人偷稅、漏稅、逃稅等行為，嚴(yán)格依法制裁，增強(qiáng)稅收收入增長(zhǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。要進(jìn)一步完善納稅申報(bào)制度，推行稅務(wù)代理制度，加快稅收征管中現(xiàn)代化手段的應(yīng)用；改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人主動(dòng)依法納稅的宣傳和教育，逐步提高個(gè)人所得稅在稅收收入中的比重。充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。(作者單位：

23、黑龍江省松花江林區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局)萬(wàn)方數(shù)據(jù):來(lái)稿選螢JQn(illQBfill臼囚tm~M01m文張宏字稅收與蛙濟(jì)發(fā)展存在著高臟的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)稅收的增長(zhǎng)，稅收反過(guò)來(lái)又調(diào)節(jié)和支持社會(huì)分配和組講發(fā)腿。本文章點(diǎn)通過(guò)新稅制實(shí)施以來(lái)兩者關(guān)系的研究，哥找侃進(jìn)我省始講義好義快發(fā)展的對(duì)策。一、稅制變化及稅收收入情況新稅制實(shí)施以來(lái)(1994…2ω7年).稅省共組織稅收收入6609.44億元.是改革開(kāi)放前15年(19781993年)稅收

24、收入總和的7倍，年均增僅16.1%.為改革開(kāi)放和組濟(jì)建設(shè)積累了大量資金。1、從總量肴，經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)為稅收的增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)。19942∞7年間內(nèi)生產(chǎn)總值年均增低了12.1%(GDP增長(zhǎng)速度均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，下向).稅收收入年均增長(zhǎng)了16.1%。2、分稅種肴兩稅“(指增值稅、消費(fèi)稅)在稅收收入中的比重雖然有所下降，但仍保持在50%以上，在各稅種中占揣著主導(dǎo)地位。3、分企業(yè)樊瞄著，內(nèi)資企業(yè)稅收占余部稅收的比重謐年下降，但仍是稅收收入的主

25、體，在金部稅收中占錦對(duì)份制，是稅收收入的班要來(lái)掘。4、稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)附穩(wěn)步增快。進(jìn)入新批量已以來(lái)，我省的組濟(jì)進(jìn)入發(fā)騰的快車諧，連續(xù)多年保持在兩位數(shù)的增長(zhǎng)，稅收也隨之穩(wěn)步增快，2ω7年比2006年增長(zhǎng)32.1%。工、存在的主要問(wèn)朋1、我省宏觀稅負(fù)相對(duì)偏低。從我罔來(lái)辛苦，稅收收入占GDP的比重為在17%左布。相比之下，我國(guó)稅收占GDP的比蘸處于一個(gè)較低水平。從我省情況看，2ω7年稅收收入占GDP的比重為15.9%，低于全間水平。2、

26、非稅收入份額高。幾年，我省地方財(cái)政收入中非稅比重越來(lái)越大，稅收的比重卻越來(lái)越小。由于一些收費(fèi)對(duì)象本身就是稅基的組成部分，過(guò)多的收費(fèi)必然侵蝕到稅墨。3、對(duì)居民收入盞距的調(diào)節(jié)走力。多年來(lái)，我省個(gè)人所得稅收入占全部稅收收入的比重一贏不足10%.遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，2∞7年達(dá)到的2.5:10個(gè)人稅收對(duì)屆民收入藏距的調(diào)節(jié)乏力。二三、幾點(diǎn)建議2川@…鉤1、加快結(jié)講發(fā)展，鞏朋稅幕。第一，用南新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的經(jīng)濟(jì)份額?！?/p>

27、是進(jìn)一步發(fā)展壯大機(jī)械制造、石油化工、食品工業(yè)等傳統(tǒng)文柱產(chǎn)業(yè)，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資力度，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力二是大力培背和發(fā)展生物醫(yī)藥、倍息技術(shù)、新礎(chǔ)材料等新興產(chǎn)業(yè)，提高含稅高的產(chǎn)品規(guī)模，~是實(shí)施盯持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注意處理好資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩者的關(guān)系，合理使用賢、碩、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。第工，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟盾鎮(zhèn)財(cái)掘。我省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間很大，因此，要以培植營(yíng)業(yè)稅為重點(diǎn).提高第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。一是支持以商貿(mào)流

28、通為鼓點(diǎn)的商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、燒樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展二是支持旅游、教育、倍息咨詢、技術(shù)服務(wù)、陸律、杜區(qū)服務(wù)等新興第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)腰，培育強(qiáng)助的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。2、深化稅制改革，壯大稅服。規(guī)隨各種稅收優(yōu)惠與減免。稅收優(yōu)息和減免原本體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)鉛濟(jì)發(fā)隅。f且是，過(guò)多的稅收優(yōu)惠與礎(chǔ)免以及由于優(yōu)廉政策管理不嚴(yán)而衍生了任意減免和踹權(quán)減免。因此，費(fèi)情理過(guò)多的稅收優(yōu)惠，嚴(yán)格稅收優(yōu)黯管珊.政策性、照順性免稅、減稅執(zhí)行期滿脂服當(dāng)及時(shí)恢復(fù)征稅。問(wèn)時(shí)要害適當(dāng)

29、調(diào)髓…蠟稅種和…些明日的征收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“費(fèi)政稅誦時(shí)開(kāi)低一些新稅種，改革個(gè)人所得稅的征收管礎(chǔ)機(jī)制，滔當(dāng)提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn).調(diào)黯趟額祟進(jìn)稅率和習(xí)之間稅率的整陋，提升高收入者的適用稅事，加大對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)控力度。3、強(qiáng)化稅收征臂，喊少慌失。要加強(qiáng)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的稅收征管，對(duì)納稅人偷稅、漏稅、逃稅等行為，嚴(yán)格依法和j轍，增強(qiáng)稅收收入增伏的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。要進(jìn)一步完普納稅申報(bào)制度，推行稅務(wù)代理制度，加快稅收征管中現(xiàn)代化手