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1、理性認(rèn)識(shí)高校自主招生考試?yán)硇哉J(rèn)識(shí)高校自主招生考試】高校自主招生考試作為高考改革的熱門話題,為社會(huì)輿論所關(guān)注。最近,在蘭州“院校招生制度創(chuàng)新與規(guī)范化建設(shè)專題研討會(huì)”上,筆者以“高校自主招生考試”和“對(duì)高考負(fù)面影響的理性認(rèn)識(shí)”為題作了多視角考察分析,提出:“高校自主招生不等于自行考試,不等于自由招生。擴(kuò)大高校招生自主權(quán),應(yīng)兼顧教育公平;現(xiàn)階段城鄉(xiāng)及東西部之間經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平懸殊,不宜大范圍推行高校單獨(dú)招考?!边@些觀點(diǎn)得到不少與會(huì)代表的贊同
2、。高考目的是為高校選拔、輸送高質(zhì)量的新生,采用全國統(tǒng)一考試還是高校單獨(dú)考試或其他選拔方式,只是實(shí)現(xiàn)這一目的的手段。有的人一談到高校自主招生,就以為必須由高校單獨(dú)招考,把自主招生與全國統(tǒng)一考試對(duì)立起來,否定現(xiàn)行高考的價(jià)值,這顯然是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。從理論上說,統(tǒng)一招考與單獨(dú)招考各有利弊。高校單獨(dú)招考的重要特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)多元、靈活性大,有利于選拔不同特長的人才,但考試成本高,需要高度的社會(huì)誠信和法治作為保障。由專業(yè)化的考試機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一招生考試,盡管
3、存在偏重共性測(cè)量等不足之處,但能夠在較大范圍內(nèi)為各校提供衡量考生文化水準(zhǔn)和能力的標(biāo)準(zhǔn)尺度,具有可比性;可節(jié)省人力、物力、財(cái)力和時(shí)間,提高入學(xué)選拔的效率與信度,有利于減少招生舞弊。高校選擇和委托專門的考試機(jī)構(gòu),按其招生要求代為組織、實(shí)施考試,選拔合格人才,這是社會(huì)分工和考試專業(yè)化的普遍要求,也是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn),更具科學(xué)性和可行性。從中外比較來看,高校招考改革呈現(xiàn)兩大趨勢(shì):一是大學(xué)統(tǒng)一入學(xué)考試范圍在擴(kuò)大。如德國,為適應(yīng)高等教育大眾化的需
4、要,自上世紀(jì)70年代開始成立大學(xué)入學(xué)名額分發(fā)中心,負(fù)責(zé)國立高校分配性學(xué)系及篩選(選擇)性學(xué)習(xí)就學(xué)機(jī)會(huì)的分發(fā);審核熱門科系入學(xué)申請(qǐng)與分發(fā)入學(xué)許可;針對(duì)最熱門科系的申請(qǐng)者設(shè)計(jì)“會(huì)考”試題與負(fù)責(zé)評(píng)閱。俄羅斯原來一直實(shí)行高校單獨(dú)招生,近年來為整治高校招生腐敗問題,擴(kuò)大貧困生的入學(xué)途徑,提高教育質(zhì)量,開始試行一定范圍的統(tǒng)一考試。高考改革的另一趨勢(shì)是,原來實(shí)行高校統(tǒng)一考試的國家或地區(qū),隨著高等教育大眾化的發(fā)展,開始擴(kuò)大高校和考生的選擇權(quán)。如:日本高
5、校招生主要實(shí)行“二次高考”,第一次為大學(xué)入學(xué)考試中心主辦的全國統(tǒng)一學(xué)力考試;第二次為大學(xué)單獨(dú)考試。韓國采用統(tǒng)一的“大學(xué)修學(xué)考試”,約占2/3的大學(xué)招生主要依據(jù)此項(xiàng)考試成績(jī)及學(xué)校生活記錄簿;另有一部分大學(xué)在此基礎(chǔ)上舉辦單獨(dú)考試,只考筆試小論文、口試、實(shí)際操作。實(shí)踐表明,高校自主招生與統(tǒng)一考試并不矛盾,兩者可以取長補(bǔ)短。我國已跨入高等教育大眾化階段,中學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)增多,高等教育的體系與結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化,這既對(duì)現(xiàn)行高校招考制度提出挑戰(zhàn),也
6、為高考改革提供了契機(jī)。近年來,國內(nèi)少數(shù)高校在統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上試行自主招生,盡管遇到一些困難與問題,但不失為擴(kuò)大招生自主權(quán)的一種有益探索。我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平差異較大,高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育仍然是一種社會(huì)稀缺資源,推行高校自主招生改革,應(yīng)切實(shí)保障考試選才的公平公正性,維護(hù)弱勢(shì)階層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生接受高等教育的權(quán)利。在這一方面,現(xiàn)行全國統(tǒng)一招考制度發(fā)揮了積極作用。當(dāng)然,作為大規(guī)模選拔性教育考試,高考對(duì)中小學(xué)教育的負(fù)面影響是客觀存
7、在的。如果索性廢除考試,改用推薦,這種競(jìng)爭(zhēng)則演變?yōu)闄?quán)利、金錢、關(guān)系等其他方面的競(jìng)爭(zhēng)。相比之下,以知識(shí)、能力為競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn),采用公開考試方式進(jìn)行選拔,更符合社會(huì)進(jìn)步的要求。高考競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)地位的競(jìng)爭(zhēng)。為了有效降低高考競(jìng)爭(zhēng)程度,既要大力發(fā)展多種形式的高等教育,緩解高教供需矛盾,也應(yīng)對(duì)用人制度、工資分配等進(jìn)行綜合配套改革,使各層次、各崗位的人才都能各盡其用,獲得合理報(bào)酬。高考改革目的在于興利除弊,實(shí)踐證明,全國統(tǒng)一招生考試?yán)笥诒?。從整體上作
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