支持縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研活動之我見

1、1口◆i調(diào)研孽動之我二一、永年縣經(jīng)濟發(fā)展概況(一)永年縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。永年縣位于邯鄲市北部，北與邢臺沙河市毗鄰，東、南、西分別與雞澤、曲周、肥鄉(xiāng)、邯鄲縣和武安市接壤，縣城位于中西部的臨沼關(guān)鎮(zhèn)。下轄14個鄉(xiāng)6個鎮(zhèn)，450個行政村，總?cè)丝?44萬人。京廣鐵路、京珠高速和107國道縱穿南北，青紅高速、邯臨省道橫貫東西，縱橫交錯的縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)把全縣連成了一個整體，交通十分便利。永年縣經(jīng)濟比較活躍，行業(yè)類型較多，形成了一定規(guī)模且在全國、全省有

2、一定影響和競爭力的行業(yè)主要有特鋼、化工醫(yī)藥、標準件、蔬菜加工等。行業(yè)分類統(tǒng)計顯示：2006年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到532億元，同比增長12％。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成58億元，占計劃的136％，同比增長603％；規(guī)模以上工業(yè)增加值存款期末余額528億元，比年初增]JIl695億元，其中：居民儲蓄存款余額433億元，比年初增jJ[125億元；各項貸款期末余額2687億元，比年初增jJll228億元。()永年縣標準件產(chǎn)業(yè)基本情況。永年縣

3、標準件產(chǎn)業(yè)已成為永年縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的153個村街生產(chǎn)標準件，并形成了28個專業(yè)村。主要產(chǎn)品有100多個品種3000多個規(guī)格型號，市場占有率已將近全國市場份額的30％。是河北省政府確定的河北十大地方產(chǎn)業(yè)之一。到2006年底全縣標準件產(chǎn)量已達178萬噸，同比增長171％；實現(xiàn)產(chǎn)值92億元。同比增長218％；利稅8億元，占年任務(wù)的104％，同比增長23％；出口創(chuàng)匯在去年基礎(chǔ)上有較大突破，直接出口已達5萬美元以上，間接

4、出口超過750萬元(約折合95萬美元)。37家完成145億元，占計劃的1308％，同比增長55％；實現(xiàn)利潤完成企業(yè)通過IS09001國際質(zhì)量體系認證，較2005年(28家)增加5億元，同比增長65％。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達到385億元，同32％；8家企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。標準件增加值已占全縣GDP比增長322％；增加值占GDP比重進一步提高。2006年全縣各項的比重達到25％以上。全縣從事標準件經(jīng)營加工人員達10萬狀況。更為重要的是要加

5、大技術(shù)投入，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高相連的廣西、云南，有多條公路和鐵路與越南及其他東盟相加工和保鮮技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值。連，廣西的南寧一友誼關(guān)高速公路與越南貫通南北1號公路相(二)增加對越南投資，加強資源整合。加入世貿(mào)組織后，越南將進一步開放市場，完善投資環(huán)境。越南有豐富的自然資源和低成本優(yōu)勢，同時是泛珠三角連接東盟的橋梁，具有良好的地緣優(yōu)勢。而泛珠三角具有人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。加強對越南的投資，可以做到優(yōu)勢互補、互相促進

6、。泛珠三角可在紡織、家電、機械、醫(yī)藥、電力和采礦等行業(yè)對越南進行投資。(三)增加對越南的服務(wù)貿(mào)易。泛珠三角與越南的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對滯后，泛珠三角與越南正處于泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的中心地帶，山水相連，兩者在旅游、運輸物流等方面存在非常大的潛力，旅游、運輸服務(wù)是泛珠三角傳統(tǒng)的優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，在人才及服務(wù)設(shè)施方面都有很好的基礎(chǔ)。越南旅游資源豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游資源的開發(fā)有待提高，越南旅游市場的客源主要有中國大陸、中國臺灣、美國、

7、日本、澳大利亞和韓國等，與泛珠三角旅游市場的客源既有交集又有差異，加強旅游資源的整合，將越南納入泛珠三角旅游圈，共同開發(fā)越南的旅游資源，建立跨國無障礙旅游區(qū)，既可減少旅游市場的無序競爭，又可促進泛珠三角和越南旅游業(yè)的發(fā)展。泛珠三角與越南處于中國與東盟的連接處，隨著中國與東盟貿(mào)易的迅速發(fā)展，推動著物流業(yè)的快速發(fā)展，陸上與越南56連。云南有昆明至越南海防的公路，正在修建的泛亞鐵路網(wǎng)，將成為泛珠三角與東盟最為便捷的通道，廣西和云南的物流業(yè)務(wù)可

8、通過越南延伸至東盟其他國家。海上運輸方面，環(huán)北部灣海域地理條件得天獨厚，其海岸線漫長，有多處大型深水港，海港條件優(yōu)越，海上運輸便利，2007年111i2日簽署的《東盟一中國海上運輸協(xié)議》，為本地海上運輸?shù)陌l(fā)展起著重要的保證作用。北部灣既是重要的國際石油運輸通道，又是一個海洋生物資源、礦產(chǎn)資源集聚區(qū)域，目前泛北部灣各國以石化產(chǎn)業(yè)為主，大批布局大型石油儲備庫、煉油、石化、煤電、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)于沿海地區(qū)，形成新興臨海產(chǎn)業(yè)群。這批新興臨海產(chǎn)業(yè)有原料

9、、中間產(chǎn)品互補組合生產(chǎn)關(guān)系，需要流動運輸。為泛珠三角的香港、澳門、廣東、廣西和海南的港航運輸帶來了新的發(fā)展契機。越南海岸線長，沿海港口多，大型的港口北方有海防港、鴻基港、中部有峴港、南方有胡志明港。越南港口條件好，但基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，越南政府已經(jīng)計劃建設(shè)港口，卻為大筆的資金犯愁，因此給予外資一系列的優(yōu)惠政策。泛珠三角有資金和技術(shù)優(yōu)勢，因此，可與越南共建其港口，共建固定航線航班，協(xié)商設(shè)置統(tǒng)一運輸標準，共建航運信息系統(tǒng)，擴大對越南及東盟各國的運

10、輸服務(wù)。(作者單位：廣西財經(jīng)學院)萬方數(shù)據(jù)人之多，30多萬農(nóng)民從中直接受益。擁有目前全國最大的標準件銷售大軍和銷售網(wǎng)絡(luò)，有經(jīng)營門店2100多家，同時在縣外設(shè)有銷售門市l(wèi)萬多個，遍及全國各省市區(qū)縣(除臺灣外)。標準件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對加快永年縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用，同時帶動了運輸、通訊、電力、包裝、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。綜上概況分析，標準件產(chǎn)業(yè)已在永年縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的地位。因此，作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu)，標準件行業(yè)應(yīng)該成為我們

11、服務(wù)的首選對象。二、永年農(nóng)行在縣域金融中的地位農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)縣域經(jīng)濟過程中曾經(jīng)發(fā)揮了舉足輕重的作用，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的不同歷史階段，農(nóng)業(yè)銀行提供的資金和服務(wù)都是第一位的。從1979刪復到1996年農(nóng)發(fā)行分設(shè)、信用社脫鉤，永年農(nóng)行一直處于全縣金融機構(gòu)的中心位置，累計投放信貸資金十幾億元，極大地支持了全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到2006年底，永年農(nóng)行在全縣設(shè)有營業(yè)機構(gòu)4個，從業(yè)人員75名；各項存款6億元，各項貸款46億元。機構(gòu)、人員、存貸款在全

12、縣國有商業(yè)銀行中均位列第一。在永年標準件發(fā)展歷程的不同階段同樣滲透著我們的資金和服務(wù)。在信貸支持的同時，為方便永年標準件經(jīng)營加工者和外地客商到標準件市場購銷資金的存儲和結(jié)算需求，永年農(nóng)行于1995年在河北鋪標準件商城建立了第一家功能齊全的分理處，開啟了農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)化服務(wù)于標準件行業(yè)的先河。到2006年底分理處各項存款13億元，單位和個人客戶14萬戶，年資金結(jié)算量近50億元，市場商戶開戶率達90％以上，成為市場上最大的金融機構(gòu)。三、農(nóng)業(yè)銀

13、行服務(wù)和支持標準件行業(yè)的方法與措施(一)標準件行業(yè)的特點1市場準入要求低，不存在自然壟斷。標準件生產(chǎn)所需要的相對技術(shù)簡單，資金投入較少，即進入行業(yè)所需的資金、技術(shù)門檻低，再加上政府的行業(yè)準入控制程度低，所以整個市場準入門檻低，家庭或集體有能力參與投入，企業(yè)數(shù)目增加或行業(yè)規(guī)模擴大較為容易。為實現(xiàn)標準件的提檔升級，縣政府《二oo六年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與二oo七年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》明確指出：篩選出規(guī)模較大有發(fā)展

14、前途的企業(yè)予以大力培育，引導其通過強強聯(lián)合、股份擴張，走集團化、規(guī)?；?jīng)營的路子，打出強品牌，提升競爭力，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集團化方向發(fā)展。2原料動力、勞動力供給良好，具備可持續(xù)發(fā)展的能力。在永年縣周圍150／z≥里范圍內(nèi)，分布著邢(臺)鋼、石(家莊)鋼、邯(鄲)鋼、安(陽)鋼、新興鑄管、天津鐵廠等數(shù)家大型鋼鐵企業(yè)，能夠保證標準件生產(chǎn)對母材的需求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，標準件行業(yè)的高級營銷人員和熟練技術(shù)工

15、人有了一定的儲備，特別是近幾年縣職業(yè)中學、兩所私立中專和標準件職業(yè)技術(shù)學院相繼開辦的相關(guān)專業(yè)為標準件行業(yè)的發(fā)展提供大量的人才。3能形成專業(yè)市場和銷售網(wǎng)絡(luò)。地理位置優(yōu)越，交通便利是永年縣標準件企業(yè)起步的先天優(yōu)勢。邯鄲位于數(shù)省交界處，公路、鐵路等交通十分便利，標準件企業(yè)多集中在永年縣京廣、107國道、京深高速公路等公路交通要道周圍。4產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，市場前景廣闊。主要產(chǎn)品有螺栓、螺母、索具、微標、異型件等100個品種3000多個規(guī)格型號，銷往

16、全國31個省、區(qū)、直轄市，部分產(chǎn)品出口到歐美、日、韓、澳大利亞、東南亞等國家和地區(qū)，廣泛應(yīng)用于建筑、裝飾、鐵路、高速公路、機械、化工、家電、汽車、家具等領(lǐng)域。()標準件行業(yè)信貸服務(wù)的方法和措施從標準件行業(yè)的特點可以看出，其加工企業(yè)的構(gòu)成和特征主要是以個體、股份制私營企業(yè)為主的中小企業(yè)，場地一般為租用土地，少部分為國有土地，廠房、設(shè)備自行構(gòu)建；加工產(chǎn)品主要銷售渠道為當?shù)厥袌鼋?jīng)銷商戶、外地客戶和國外客戶。市場營銷企業(yè)的構(gòu)成主要是個體工商戶和

17、大型批發(fā)商，經(jīng)營場所商城內(nèi)多數(shù)為自購，少數(shù)為租用，十里長廊及市場周邊自建為多；商品主要銷往國內(nèi)用戶和經(jīng)銷商。因此區(qū)別不同的對象實施不同的信貸服務(wù)很有必要。1加工企業(yè)。對依法成立、管理規(guī)范、經(jīng)營正常、確有效益的中小企業(yè)，以短期流動資金貸款或循環(huán)使用信用支持為主，輔以票據(jù)承兌和貼現(xiàn)；對出口企業(yè)可辦理押匯、打包貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等融資業(yè)務(wù)。擔保方式以采取質(zhì)押、抵押擔保為主，抵押物應(yīng)主要選取易變現(xiàn)的國有土地使用權(quán)及上述房屋和機器設(shè)備。鑒于多數(shù)土地為

18、長期租用土地或集體所有制土地使用權(quán)(使用期限在45年以內(nèi))，建議政府部門根據(jù)實際情況變更使用權(quán)性質(zhì)，金融管理部門放寬對集體土地使用權(quán)范圍內(nèi)房屋的抵押登記限制，同時建立中小企業(yè)擔保中心，適當降低擔保保證金的比例。對于技術(shù)進步、信譽良好、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，要降低門檻，主動介入，為其提供一攬子金融服務(wù)計劃，促其迅速成長。2經(jīng)銷商戶。主要以發(fā)放個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款為主，輔以各種理財服務(wù)。擔保方式采取質(zhì)押、門店房抵押或個人商品住宅抵押為主。由于

19、標準件商城和十里長廊在辦理土地證和房產(chǎn)證上存在的問題，使多數(shù)商戶兩證不全或證證不符，這需要政府相關(guān)部門配合，提供政策幫助商戶辦理兩證，否則在現(xiàn)有金融管理政策范圍內(nèi)個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款投放有限。農(nóng)業(yè)銀行作為服務(wù)縣域經(jīng)濟的主力軍，在服務(wù)標準件行業(yè)的發(fā)展過程中。必然重新占居主導地位?！颈疚南导浇炭芠2007123號“新農(nóng)村建設(shè)多元化投融資途徑研究”課題成果】(作者單位：石家莊信息工程職業(yè)學院、中國農(nóng)業(yè)銀行永年縣支行)57萬方數(shù)據(jù)人之多，30多萬農(nóng)

20、民從中直接受益。擁萄目前全閨最大的標準件銷售大軍和銷售網(wǎng)絡(luò)，有經(jīng)營門店21∞多家，同時在縣外設(shè)有銷售門市1萬多個，遍及全國各省市區(qū)縣(除臺灣外)。標準件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對加快永年縣城經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用，同時帶動了運輸、通訊、電力、包輯、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。綜上概況分析，標準件產(chǎn)業(yè)巳在永年縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的地位?；卮?，作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu)，標準件行業(yè)應(yīng)該成為我們服務(wù)的首選對象。二、永年農(nóng)行在縣城金融中的地位農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)縣

21、城經(jīng)濟過程中曾經(jīng)發(fā)揮了舉足輕重的作用，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的不同歷史階段，農(nóng)業(yè)銀行提供的資金和服務(wù)都是第一位的。從1979年農(nóng)行恢復到1996年農(nóng)發(fā)行分設(shè)、信用社脫鉤，永年農(nóng)行…直處于全縣金融機構(gòu)的中心位囊，累計投放借貸資金十幾億元，極大地支持了全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到2∞6年底，永年農(nóng)行在全縣設(shè)有營業(yè)機構(gòu)4個，從業(yè)人員75名各項存款時乙元，各項貸款4.時乙元。機構(gòu)、人員、存貸款在全縣國有商業(yè)銀行中均位列第一。在永年標準件發(fā)展歷程的不同階段

22、同樣慘活著我們的資金和服務(wù)。在借貸支持的問時，為方便永年標準件經(jīng)營加工者和外地在商到標準件市場購銷資金的存儲和結(jié)算需求，永年農(nóng)行于1995年在閘北鋪標準件商城建立了第一家功能齊全的分理處，開扁了農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)化服務(wù)于標準件行業(yè)的先問。到2刷年底分理處各項存款1.3億元，單位和個人容戶1.4萬戶，年資金結(jié)算最近5時乙元，市場商戶開戶率達90%以上，成為市場上最大的金融機構(gòu)。三、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)和支持標準件行業(yè)的方法與措施(一)標準件行業(yè)的特點1

23、市場準入要求低，不存在自然壟斷。標準件生產(chǎn)所需要的相對技術(shù)簡單，資金投入較少，即進入行業(yè)所需的資金、技術(shù)門檻低，再加上政府的行業(yè)準入控制程度低，所以黯個市場準入門檻低，東庭或集體有能力參與投入，企業(yè)數(shù)目增加或行業(yè)規(guī)模擴大較為容易。為實現(xiàn)標準件的提檔升級，縣政府《二00六年罔民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與工00七年回民提濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》明確指出:篩選出規(guī)模較大有發(fā)展前途的企業(yè)予以大力培育，引導其通過強強聯(lián)合、股份擴張，走集

24、團化、規(guī)?；?jīng)營的路子，打出強品膊，提升競爭力，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集團化方向發(fā)展。2.原料動力、勞動力供給良好，具備町持續(xù)發(fā)展的能力。在永年縣周圍150公里范罔內(nèi)，分布著邢(臺)鋼、石(家$)鋼、懈(郭)鋼、安(陽)鋼、新興鑄管、天津鐵廣等數(shù)家大型鋼鐵企業(yè)，能夠保證標準仲維產(chǎn)對母材的需求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，標準件行業(yè)的高級營銷人員和熟練技術(shù)工人有了一定的儲備，特別是近幾年縣職業(yè)中學、兩所私立中專和標準

25、件職業(yè)技術(shù)學院相繼開辦的相關(guān)專業(yè)為標準件行業(yè)的發(fā)展提供大量的人才。3.能形成專業(yè)市場和銷售網(wǎng)絡(luò)。地理位置景優(yōu)越，交通便利是永年縣棟準件企業(yè)起步的先天優(yōu)勢。嘟嘟位于數(shù)省交界處，公路、鐵路等交通十分便利，標準件企業(yè)多集中在永年縣京廣、107國道、京探高速公路等公路交通要道周圍。4.產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，市場前景廣闊。主要產(chǎn)品有蟬栓、蝶母、索具、徽標、異型件等1∞個品種3(則多個規(guī)格型號，銷往全國31個省、區(qū)、直轄市，部分產(chǎn)品出口到歐美、日、韓、澳大

26、利亞、東南亞等國家和地區(qū)，廣泛服用于建筑、裝飾、鐵路、高施公路、機械、化工、家電、汽車、家具等領(lǐng)域。(二)標準件行業(yè)信貸服務(wù)的方法和措施從標準件行業(yè)的特點可以看出，其加工企業(yè)的構(gòu)成和特征.=要是以個體、股份制私營企業(yè)為主的中小企業(yè)，場地一般為租用土地，少部分為罔帶土地，廣房、設(shè)備自行構(gòu)建加工產(chǎn)品主要銷售攘道為2當?shù)厥袌鼋?jīng)銷商戶、外地客戶和國外容戶。市場營銷企業(yè)的構(gòu)成業(yè)要是個體工商戶和大型批發(fā)商，經(jīng)營.場所商城內(nèi)多數(shù)為自購，少數(shù)為租用，十

27、盟長廊及市場周邊自建為多商品主要銷往回內(nèi)用戶和經(jīng)銷商。因此區(qū)別不同的對象實施不同的信貸服務(wù)很有必要。1.加工企業(yè)。對依法成立、管理規(guī)范、經(jīng)營正常、確有效益的中小企業(yè)，以短期流動資金貸款或循環(huán)使用借用支持為主，輔以票據(jù)承兌和貼現(xiàn)對出口企業(yè)可辦理押匯、打包貸款、祟據(jù)貼現(xiàn)等融資業(yè)務(wù)。擔保方式以采取質(zhì)押、抵押擁保為抵抑物應(yīng)主要選取易變現(xiàn)的固有土地使用權(quán)及上述房屋和機器設(shè)備。鑒于多數(shù)土地為長期租用土地或集體所有制土地使用權(quán)(使用期限在45年以內(nèi))

28、，建議政府部門根據(jù)實際情況變更使用權(quán)性質(zhì)，金融管理部門放寬對集體土地使用權(quán)范圍內(nèi)房腥的抵押接2限制，同時建JL中小企業(yè)擁保中心，適當降低擁保保證金的比例。對于技術(shù)進步、信譽良好、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，要降低門欖動介入，為其提供一攬子金融服務(wù)計劃，促其迅速成位。2.結(jié)銷商戶。主要以發(fā)放個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款為主，輔以各種理財服務(wù)。扭保方式采取質(zhì)押、門店房抵押或個人商品住宅抵押為主。由于標準件商械和十盟長蹄在辦理土地證和房產(chǎn)證上存在的問題，使多