淺析我國招招投標行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概要

1、淺談我國招投標行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀馬曉然2014年9月21淺談我國招投標行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、招投標在國外的發(fā)展現(xiàn)狀改革開放三十多年來我國市場經(jīng)濟實現(xiàn)了巨大的改革和騰飛建筑市場工程承發(fā)包從政府計劃性分配任務到施工企業(yè)自己上市攬取業(yè)務再發(fā)展到今天的各地建立了有形市場通過市場競爭取得業(yè)務。我國招標標事業(yè)在循序漸進和逐步完善的過程中取得了長足發(fā)展。我國招投標制度大致可以分為四個發(fā)展階段。第一階段:改革探索階段上世紀八十年代招標投標法規(guī)建設開始起步開始探索我

2、國政府投資項目的招標投標管理和操作程序。招標管理機構在全國各地陸續(xù)成立。1984年國務院頒布暫行規(guī)定實行招標投標大力推行工程招標承包制。招標范圍初步確定:提出列入國家、部門和地方計劃的建設工程除某些不適宜招標的特殊工程外均按《建設工程招標投標暫行規(guī)定》進行招標但沒有制定強制性要求招標投標只在國家部分重點項目上進行項目的招標投標率不是很高。招標投標多為自行組織招標流于形式。公開招標較少大多采用“邀請招標”和“議標”方式。第二階段:初步建立

3、階段上世紀九十年代初期到中后期全國各地普遍加強對招標投標的管理和規(guī)范工作。從1992年建設不第23號令到1998年正式施行《建筑法》招標方式從以“議標”為主轉變到以“邀請招標”為主。招標投標管理體系基本形成工隨著程招標投標專職管理人員不斷壯大全國初步形成招標投標監(jiān)督管理網(wǎng)絡。招標服務機構身風險的條款而投標方則明顯處于劣勢針對招標文件中制定的許多不合理要求往往只能無奈地接受否則就會有因不響應招標文件的要求而被剝奪投標資格或成為廢標。2、招

4、標方剝奪投標方參與機會有些單位利用招標審核把關不嚴格的漏洞規(guī)避招標往往把造價達到招標要求的工程進行分拆或肢解或者干脆以時間緊迫、專業(yè)特殊、搶險等為借口將工程指定為“應急工程”、“搶險工程”等以行政會議紀要、現(xiàn)場辦公會議拍板或聯(lián)席會議表態(tài)的形式確定施工單位以集體決策的名義規(guī)避招標從而達到直接發(fā)包的目的。而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進行備案缺少嚴格的審核把關。3、招標方控制信息發(fā)布或設置特定條件排斥他人

5、《招投標法》規(guī)定對招投標信息的發(fā)布作了明確的規(guī)定但在實際操作過程中一些單位常借口提高工作效率等隨意縮短信息發(fā)布時間客觀上造成了潛在投標對象獲知信息的不平等同時在招標文件上暗做手腳量身定做制定傾向性條款為意向的投標單位開綠燈使招投標過程成為空殼的形式而已無法做到公平、公正。4、招標代理機構不平等的對待潛在投標方由于工程招投標活動的監(jiān)管方式已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督依法登記備案和對違法、違紀行為的查處招投標工程的操作都由招標代理機構來完