我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收對(duì)策取向

1、財(cái)政與稅收我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收對(duì)策取向王璐1建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅法支持體系，從法律上保障支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策的有效實(shí)施。一是根據(jù)《規(guī)劃》和《綱要》的產(chǎn)業(yè)、稅收政策導(dǎo)向，從總體上考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅法支持體系，制定特別的《稅收支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：研究和判定予以鼓勵(lì)的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；明確稅收政策的目標(biāo)、具體受益對(duì)象和相應(yīng)的政策方式；加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的管理與評(píng)效。二是

2、通過(guò)立法程序，將一些已經(jīng)相對(duì)成熟的條例、法規(guī)上升到法律層次，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性。2建立覆蓋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)鏈全過(guò)程的稅收政策體系。新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力一般要經(jīng)過(guò)研究開(kāi)發(fā)期、成果轉(zhuǎn)化期、市場(chǎng)成熟期三個(gè)階段，稅收政策也應(yīng)該在各個(gè)階段發(fā)揮其扶持和激勵(lì)作用。因此，要實(shí)施普惠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅法政策，對(duì)自主創(chuàng)新的全過(guò)程給予系統(tǒng)完整的扶持，擴(kuò)張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的廣度，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的一體化效應(yīng)。3科學(xué)設(shè)計(jì)高新

3、技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策，增強(qiáng)實(shí)效。稅收政策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，突出政策重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收政策資源的優(yōu)化配置。一是把《規(guī)劃》和《綱要》確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先項(xiàng)目作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。二是根據(jù)高新技術(shù)研發(fā)的特點(diǎn)，調(diào)整并重新確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠實(shí)施的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠的企業(yè)“受益人”向具體科研項(xiàng)目、具體開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變，刺激具有實(shí)質(zhì)意義的科技創(chuàng)新行為。三是重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收政策支持力度，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投13萬(wàn)方數(shù)據(jù)財(cái)政與稅收我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

4、的稅收對(duì)策取向王璐1建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅法支持體系，從法律上保障支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策的有效實(shí)施。一是根據(jù)《規(guī)劃》和《綱要》的產(chǎn)業(yè)、稅收政策導(dǎo)向，從總體上考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅法支持體系，制定特別的《稅收支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：研究和判定予以鼓勵(lì)的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；明確稅收政策的目標(biāo)、具體受益對(duì)象和相應(yīng)的政策方式；加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的管理與評(píng)效。二是通過(guò)立法程序，將一些已經(jīng)相對(duì)成

5、熟的條例、法規(guī)上升到法律層次，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性。2建立覆蓋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)鏈全過(guò)程的稅收政策體系。新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力一般要經(jīng)過(guò)研究開(kāi)發(fā)期、成果轉(zhuǎn)化期、市場(chǎng)成熟期三個(gè)階段，稅收政策也應(yīng)該在各個(gè)階段發(fā)揮其扶持和激勵(lì)作用。因此，要實(shí)施普惠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅法政策，對(duì)自主創(chuàng)新的全過(guò)程給予系統(tǒng)完整的扶持，擴(kuò)張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的廣度，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的一體化效應(yīng)。3科學(xué)設(shè)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策，增強(qiáng)實(shí)效。稅